ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. Доказывание в административном процессе как средство установления истины по делу. 5
§ 1. Понятие истины в административном процессе. 5
§ 2. Принципы доказывания в административном процессе 13
Глава 2. Доказательства в административном процессе. 22
§ 1. Доказательство как средство установления формальной истины в административном процессе. 22
§ 2. Стадии доказывания в административном процессе. 31
Глава 3. Виды средств доказывания в административном процессе. 39
§ 1. Виды доказательств в производстве по делу об административном правонарушении. 39
§ 2. Доказывание в административном судопроизводстве. 48
§ 3. Особенности доказывания в арбитражном судопроизводстве. 53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 60
Список используемой литературы: 62
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ 68
ПРИЛОЖЕНИЕ 1. 69
ПРИЛОЖЕНИЕ 2. 71
Особенности доказывания по административным делам повлекли за собой выделение в рамках гражданского процесса - административного процесса, который отражает публичный характер рассматриваемых дел и направлен на эффективную защиту прав и законных интересов субъектов публичных правоотношений. Такие особенности предопределили изменения бремени доказывания.
Актуальность темы исследования предопределена практической и теоретической значимостью процесса доказывания в рамках административного процесса. Среди исследователей, занимающихся данной темой, можно отметить П.Е. Спиридонова, А.П. Яковлеву, М.А. Фокину и др. Одна из главных задач административного судопроизводства заключается в объективном, всестороннем и своевременном исследовании обстоятельств каждого дела. Эту задачу невозможно выполнить без исследования доказательств, под которыми подразумеваются сведения о фактах, которые позволяют суду установить наличие или отсутствие обстоятельств, которыми обоснованы требования и возражения участвующих в деле лиц, а также другие обстоятельства, которые имеют значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. Рассмотрение и разрешение дел напрямую зависят от соблюдения законности, требований законодательства к доказательствам и процедуре доказывания, от чего зависит обоснованность судебных решений.
Целью исследования является изложение особенностей доказывания и доказательств в административном процессе, разработка основ правовой концепции доказательств в административном процессе и выработка предложений по ее воплощению в позитивном праве.
Для достижения необходимо решить следующие задачи:
1. Дать характеристику понятия истины в административном процессе.
2. Охарактеризовать принципы доказывания в арбитражном процессе.
3. Рассмотреть доказательство как средство установления формальной истины в административном процессе.
4. Охарактеризовать стадии доказывания в административном процессе.
5. Рассмотреть отдельные виды средств доказывания в административном процессе.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе доказывания в административном процессе.
Предметом исследования являются процессуальные нормы, регулирующие доказательства и доказывание в административном процессе, мнения ученых, отраженные в специальной литературе.
При написании работы исследованию подверглись нормы Кодекса административного судопроизводства РФ, нормы Кодекса по делам об административном правонарушении РФ, нормы арбитражного процессуального Кодекса РФ, учебная и научная литература.
Общим методом исследования является метод диалектического материализма. Были использованы также несколько групп более частных методов. Формально-логические методы: анализ, синтез, абстрагирование, обобщение, индукция и дедукция, аналогия. Метод догматического толкования – системного, исторического, грамматического, логического.
Практическая значимость заключается в том, что проведенный анализ сущности доказывания и доказательств в административном процессе, а равно результаты этого анализа могут быть использованы для совершенствования действующего админстративно-процессуального законодательства.
По своей структуре работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, сокращений, приложений.
Проведенное исследование позволяет говорить о наличии большого круга принципов доказывания, которые между собой связаны и фактически являются неразрывным целым. Доказывание в административном процессе тесно связано с понятием «истина».
Принцип состязательного процесса, обозначенный КАС РФ, приводит к выводу о наличии необходимости установления формальной истины в рамках административного процесса. Суд исполняет главную роль в оказании помощи и содействия лицу, более слабому в административных правоотношениях, в стремлении получить формальную истину. В рамках административного процесса суд будет устанавливать именно формальную истину, т.е. только ту, которая будет доказана сторона. Вопросы объективной истины практически остаются за рамками процесса, поскольку суд проводить следствие не может в силу разделения функций между государственными органами. Активность суда в данном случае будет ограничена принципом состязательности.
Доказательства должны быть относимыми, допустимыми, достоверными, законными. В тех случаях, когда факты не отвечают перечисленным признакам, то нельзя говорить о них как о доказательствах. Кроме того, признаки должны присутствовать в совокупности. Отсутствие хотя бы одного из них свидетельствует о невозможности использовать сведения в качестве доказательства.
Важность и значимость арбитражного судопроизводства в административной сфере заключается в том, что арбитражный суд является правовым регулятором и механизмом установления баланса частного и публичного права, а также равновесия частных и публичных правовых и экономических интересов. В случае с арбитражным иском экономические и предпринимательские интересы противостоят властным интересам государства, поэтому так важно отграничить эти сферы влияния.
Процедура доказывания в административном процессе обладает определенной спецификой, сложившейся в результате наличия публичного характера спора. Доказывание проходит несколько стадий, которые позволяют принять суду обоснованное, законное и взвешенное решение.
Доказывание как форма знания в административном процессе имеет следующие особенности: доказывание направлено на выявление знаний об
обстоятельствах, оправдывающих применение мер административной
ответственности; доказывание осуществляет деятельность по сбору и
проверке доказательств, включая гносеологические и предсемиологические
составы самих доказательств; доказывание-деятельность по установлению;
именно познание осуществляется в процессуальной форме.
Сущность процессуальной формы доказательства проявляется в
выполнении двух функций-постижении истины в деле и обеспечении более
подходящей процедуры защиты прав и законных интересов участников
административного производства. Процессуальная сертификация хода и
результатов доказательной деятельности создает условия для проверки
собранных доказательств, обеспечивая тем самым правильное знание
обстоятельств дела не только субъектом доказывания, но и вышестоящими
процессуальными инстанциями, a также другими субъектами административного процесса.
На основании изложенного, доказывание в административном производстве осуществляется с целью установления формальной истины об обстоятельствах, имеющих отношение к правильному разрешению дела, путем сбора, представления, исследования и оценки сведений об обстоятельствах, имеющих отношение к правильному разрешению дела, регулируемых нормами административно процессуального права, подтверждающих познавательно-логическое практическое, рассматривающих дело об административном правонарушении, подкрепляющих его, об исследовании и оценке.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
