📄Работа №193964
Тема: Доказательства по делам об административных правонарушениях
Характеристики работы
Тип работы
Дипломные работы, ВКР
Предмет
Юриспруденция
Объем:
63 листов
Год:
2018
Просмотров:
60
4630
руб.
🛒 Купить работу
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
📋 Содержание
АННОТАЦИЯ 2
ВВЕДЕНИЕ 6
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ 7
1.1 Понятие и сущность доказательств по делам об административных правонарушениях 7
1.2 Виды доказательств 11
1.3 Предмет доказывания 25
1.4 Пределы доказывания 29
2 СПОСОБЫ ПОЛУЧЕНИЯ И ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ И
ИССЛЕДОВАНИЯ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ 33
2.1 Способы получения и фиксации доказательств по делам об
административных правонарушениях 33
2.2 Процессуальные требования фиксации и исследования
доказательств 43
2.3 Проблемы и пути решения доказательств по делам об
административных правонарушениях 50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 62
ПРИЛОЖЕНИЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ А. Протокол об административном правонарушении... 66
ПРИЛОЖЕНИЕ Б. Объяснение 67
ВВЕДЕНИЕ 6
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ 7
1.1 Понятие и сущность доказательств по делам об административных правонарушениях 7
1.2 Виды доказательств 11
1.3 Предмет доказывания 25
1.4 Пределы доказывания 29
2 СПОСОБЫ ПОЛУЧЕНИЯ И ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ И
ИССЛЕДОВАНИЯ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ 33
2.1 Способы получения и фиксации доказательств по делам об
административных правонарушениях 33
2.2 Процессуальные требования фиксации и исследования
доказательств 43
2.3 Проблемы и пути решения доказательств по делам об
административных правонарушениях 50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 62
ПРИЛОЖЕНИЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ А. Протокол об административном правонарушении... 66
ПРИЛОЖЕНИЕ Б. Объяснение 67
📖 Аннотация
Работа посвящена анализу доказательств по делам об административных правонарушениях. Проблема доказывания является одной из ключевых задач административного процесса, поскольку основной задачей производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела. Это невозможно без исследования всех доказательств по делу, что определяет актуальность темы исследования. В работе использован сравнительный анализ норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и других нормативных актов, что позволило выявить основные виды доказательств, включая вещественные доказательства, документы, показания специальных технических средств и экспертизу. Исследование показало, что каждый из этих видов доказательств имеет свое место в системе доказывания и играет конкретную роль в процессе установления истинного дела. Как отметил И.Н. Алексеева в работе "Классификация доказательств по делам об административных правонарушениях", доказательства должны быть средством установления сущности административного дела и основываться на принципах законности, допустимости и относимости. Результаты исследования могут быть использованы при совершенствовании законодательства и практики применения норм административного права, а также в деятельности судов и других органов, занимающихся рассмотрением дел об административных правонарушениях, что позволит повысить эффективность и объективность административного процесса.
📖 Введение
Актуальность темы. Проблема доказывания является одной из актуальных проблем административного процесса, как и любой процессуальной науки. Поэтому актуальность темы исследования определяется тем, что основной задачей производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела. Выполнение этой задачи невозможно без исследования всех доказательств по делу, т. е. сведений о фактах (фактических данных), на основании которых можно сделать в конечном итоге вывод о виновности лица в совершении административного правонарушения либо об отсутствии таковой. В этой связи в целях обеспечения задач производства по делу в данный Кодекс включена глава, в которой подробно урегулированы как общие вопросы доказательственной базы, так и все конкретные виды доказательств, включая вещественные доказательства, документы, взятие проб и образцов; результаты фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи административных правонарушений, связанных с нарушением правил дорожного движения; показания специальных технических средств (алкометров) при освидетельствовании на состояние алкогольного опьянения и т. д.
Объект работы - общественные отношения, складывающиеся в процессе собирания, исследования и оценки доказательств в производстве по делам об административных правонарушениях.
Предмет работы - совокупность правовых норм административного законодательства, научные положения о доказывании и доказательствах в производстве по делам об административных правонарушениях.
Цель работы - рассмотрение и всестороннее изучения доказательств по делам об административных правонарушениях.
Задачи работы:
- проанализировать понятие и сущность доказательств по делам об административных правонарушениях;
- исследовать виды доказательств по делу об административном правонарушении;
- рассмотреть предмет доказывания;
- рассмотреть пределы доказывания;
- исследовать способы получения и фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях;
- проанализировать процессуальные требования фиксации и исследования доказательств.
Результаты выпускной квалификационной работы имеют практическую значимость, содержат выводы, практические рекомендации и предложения автора по совершенствованию норм административного права, касающихся доказательств по делам об административных правонарушениях.
Объект работы - общественные отношения, складывающиеся в процессе собирания, исследования и оценки доказательств в производстве по делам об административных правонарушениях.
Предмет работы - совокупность правовых норм административного законодательства, научные положения о доказывании и доказательствах в производстве по делам об административных правонарушениях.
Цель работы - рассмотрение и всестороннее изучения доказательств по делам об административных правонарушениях.
Задачи работы:
- проанализировать понятие и сущность доказательств по делам об административных правонарушениях;
- исследовать виды доказательств по делу об административном правонарушении;
- рассмотреть предмет доказывания;
- рассмотреть пределы доказывания;
- исследовать способы получения и фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях;
- проанализировать процессуальные требования фиксации и исследования доказательств.
Результаты выпускной квалификационной работы имеют практическую значимость, содержат выводы, практические рекомендации и предложения автора по совершенствованию норм административного права, касающихся доказательств по делам об административных правонарушениях.
✅ Заключение
Основной целью данной работы является рассмотрение и всестороннее изучение доказательств по делам об административных правонарушениях. При изучении теоретических основ доказательств по делам об административных правонарушениях определено, что доказательствами в административном процессе являются только фактические данные, допустимо использовать сведения только о конкретных фактах. Оценочные суждения либо мнения о действии людей, о событии не могут использоваться в качестве доказательства в административном процессе. Основное предназначение доказательств — быть средством установления сущности административного дела. Поэтому доказательства, которые используются в административном процессе, носят правовой характер. У каждого из доказательств существует свое место в системе доказывания, своя конкретная роль в процессе установления истинного дела. Доказательства должны быть средством установления сущности административного дела, и основываться на принципах законности, допустимости и относимости.
При изучении видов доказательств установлено, что статьей 26.2. КоАП РФ определены следующие виды доказательств: протокол об административном правонарушении; объяснения лица, в отношении которого ведется, а также показания потерпевшего и свидетелей; экспертиза; вещественные доказательства; документы; показания специальных технических средств измерительных приборов. Применение всех видов доказательств в процессе доказывания административного правонарушения, необходимо для установления истины по делу, точного и законного вынесения решения по данному административному правонарушению.
При изучении предмета доказывания определено, что при изучении любого дела важными условиями являются свойственные только этому делу условия. К обстоятельствам, которые подлежат выяснению по делу об административном правонарушении, относят: наличие события административного правонарушения; установление лица, виновного в совершении деяния, установление виновности лица в совершении административного правонарушения; смягчающие и отягчающие обстоятельства; характер и размер причиненного ущерба; обстоятельства, исключающие производство по делу. Такой перечень, определяющий предмет доказывания, не является полным и исчерпывающим, так как для каждого дела присутствуют только ему свойственные обстоятельства.
Кроме термина «предмет доказывания» еще имеется понятие «пределы доказывания». Разработанные правила или принципы позволять производить оценочный характер всей информации, полученной в процессе доказывания. Обозначение пределов доказывания необходимо для полной и объективной характеристики познавательной деятельности органа административной юрисдикции, тем самым высвобождая уполномоченных лиц от ненужной работы. Оно позволит четко сформулировать различия в характере выводов об искомых обстоятельствах, которые осуществляются на различных этапах процесса. Это является необходим для преодоления тенденций к уменьшению пределов доказывания, которая повсеместно распространена в деятельности, как административных органов, так и в судебной практике.
Изучение способов получения и процессуальных требований и исследование доказательств устанавливает, что процедура доказывания состоит из нескольких элементов, неотделимо взаимосвязанных друг с другом, в частности: собирание доказательств, закрепление доказательств, их проверка и оценка. На начальной стадии, а именно при возбуждении административного дела, основная цель доказывания - установить имеется или нет основание для возбуждения административного процесса, а также составляется основной протокол об административном правонарушении. Главной задачей на стадии административного расследования, с позиции задач доказывания, является обнаружение и процессуальное закрепление доказательств. В понятие собирание доказательств вмещается их изыскание (добыча), обнаружение и получение (извлечение, добыча) имеющейся в них информации уполномоченными лицами соответствующих государственных органов. Урегулирование в законе системы осуществления порядка обеспечивает, с одной стороны, точность предоставления добытых сведений, а с другой - гарантирует безопасность и целостность доказательств, вероятность их применения и исследования при доказывании на следующих этапах административного процесса. Конечно, не подлежит сомнению то, что собрать и закрепить все следы административного правонарушения, имеющие место в действительности, практически невозможно. Основная задача доказывания - это в полной мере и исчерпывающе утвердить именно ту истину суждения, которая была выдвинута. Именно на основе доказывания можно сделать вывод и принять решение по делу.
Основной задачей нашей работы является выявление проблем и пути решения этих проблем, возникающие при доказывании по делам об административных правонарушениях. В процессе работы выявлены следующие проблемы и предложены указанные ниже пути решения этих проблем.
При получении показаний в письменной или устной форме от участников процесса возникает проблема: неточность излагаемых данных и ложность показаний. В законодательстве не предусмотрена ответственность за неточность показаний, так как человеческая природа не предусматривает фотографическую память, а вот за дачу заведомо ложных показаний установлена административная ответственность. Свидетельские показания имеют большое значение, даже можно сказать играют ключевую роль для правонарушителя. В настоящее время проблема дачи заведомо ложных показаний актуальна, и поэтому я считаю, что необходимо ужесточить наказание за дачу ложных показаний путем внесения изменений в статью 17.9 КоАП РФ, изменить размер штрафа, налагаемого за совершение данного противоправного деяния в сторону увеличения.
Еще одной актуальной проблемой я считаю, является увеличение сроков давности за дачу ложных показаний. Данное правонарушение относится к административным правонарушениям посягающим на институты государственной власти. Срок давности привлечения к административной ответственности по данным видам правонарушений при рассмотрении дела судьёй составляет три месяца. Я считаю, что увеличение сроков давности привлечения к административной ответственности до одного года, либо законодательное закрепление дополнительных оснований приостановления срока и процессуального срока производства по делу, например в случае назначения экспертизы, или в случае болезни лица, привлекаемого к административной ответственности с установлением каких-либо предельных сроков приостановления.
Также в качестве проблемы мною выделены вещественные доказательства, а именно их хранение. Порой органы, рассматривающие дело, в силу необъяснимых обстоятельств «теряют» вещественные доказательства. Причиной этого может быть то, что законодательством не установлен конкретный способ хранения, он определяется, как гласит статья 27.10, федеральными органами исполнительной власти. Законодателю стоит в обязательном порядке в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях установить конкретную ответственность за повреждение или утрату вещественных доказательств. Та же проблема и с документами. Особенно в настоящее время, с возникновением электронного документооборота. Именно поэтому в настоящее время электронные доказательства вызывают множество споров, вопросов. Дискуссии в данном случае обусловлены новизной такой категории доказательств, а также недостаточным правовым регулированием со стороны законодателя. Поскольку использование электронных документов, как доказательств в административном деле, представляет собой реально существующую проблему, уместно предложение о внесении в КоАП РФ отдельной специальной статьи, регламентирующей способы собирания, использования и хранения такого вида документов.
Если рассматривать в целом главу 26 КоАП РФ, которая называется «Предмет доказывания, Доказательства. Оценка доказательства», то можно отметить, что необходимо конкретизировать порядок собирания и оценки доказательств. Из-за того, что в КоАП РФ нет чёткого порядка собирания и единых критериев оценки доказательств, возможно, названные процессы не всегда действуют эффективно. Возможно, необходимо внести изменения в КоАП РФ путём добавления двух новых статей: «Собирание доказательств» и «Правила оценки доказательств». Действительно, такая поправка придала бы ясности процессу добывания и оценки доказательств, а также в результате неё повысилась бы результативность этих процессов.
Рассмотрев в своей работе некоторые проблемные аспекты института доказывания и доказательств в административном процессе, были предложены пути их решения, что позволило бы действительно повысить эффективность применения норм административно-процессуального характера, а также обеспечить реализацию основополагающих принципов административного процесса, направленных обязательным образом на выявление истины.
При изучении видов доказательств установлено, что статьей 26.2. КоАП РФ определены следующие виды доказательств: протокол об административном правонарушении; объяснения лица, в отношении которого ведется, а также показания потерпевшего и свидетелей; экспертиза; вещественные доказательства; документы; показания специальных технических средств измерительных приборов. Применение всех видов доказательств в процессе доказывания административного правонарушения, необходимо для установления истины по делу, точного и законного вынесения решения по данному административному правонарушению.
При изучении предмета доказывания определено, что при изучении любого дела важными условиями являются свойственные только этому делу условия. К обстоятельствам, которые подлежат выяснению по делу об административном правонарушении, относят: наличие события административного правонарушения; установление лица, виновного в совершении деяния, установление виновности лица в совершении административного правонарушения; смягчающие и отягчающие обстоятельства; характер и размер причиненного ущерба; обстоятельства, исключающие производство по делу. Такой перечень, определяющий предмет доказывания, не является полным и исчерпывающим, так как для каждого дела присутствуют только ему свойственные обстоятельства.
Кроме термина «предмет доказывания» еще имеется понятие «пределы доказывания». Разработанные правила или принципы позволять производить оценочный характер всей информации, полученной в процессе доказывания. Обозначение пределов доказывания необходимо для полной и объективной характеристики познавательной деятельности органа административной юрисдикции, тем самым высвобождая уполномоченных лиц от ненужной работы. Оно позволит четко сформулировать различия в характере выводов об искомых обстоятельствах, которые осуществляются на различных этапах процесса. Это является необходим для преодоления тенденций к уменьшению пределов доказывания, которая повсеместно распространена в деятельности, как административных органов, так и в судебной практике.
Изучение способов получения и процессуальных требований и исследование доказательств устанавливает, что процедура доказывания состоит из нескольких элементов, неотделимо взаимосвязанных друг с другом, в частности: собирание доказательств, закрепление доказательств, их проверка и оценка. На начальной стадии, а именно при возбуждении административного дела, основная цель доказывания - установить имеется или нет основание для возбуждения административного процесса, а также составляется основной протокол об административном правонарушении. Главной задачей на стадии административного расследования, с позиции задач доказывания, является обнаружение и процессуальное закрепление доказательств. В понятие собирание доказательств вмещается их изыскание (добыча), обнаружение и получение (извлечение, добыча) имеющейся в них информации уполномоченными лицами соответствующих государственных органов. Урегулирование в законе системы осуществления порядка обеспечивает, с одной стороны, точность предоставления добытых сведений, а с другой - гарантирует безопасность и целостность доказательств, вероятность их применения и исследования при доказывании на следующих этапах административного процесса. Конечно, не подлежит сомнению то, что собрать и закрепить все следы административного правонарушения, имеющие место в действительности, практически невозможно. Основная задача доказывания - это в полной мере и исчерпывающе утвердить именно ту истину суждения, которая была выдвинута. Именно на основе доказывания можно сделать вывод и принять решение по делу.
Основной задачей нашей работы является выявление проблем и пути решения этих проблем, возникающие при доказывании по делам об административных правонарушениях. В процессе работы выявлены следующие проблемы и предложены указанные ниже пути решения этих проблем.
При получении показаний в письменной или устной форме от участников процесса возникает проблема: неточность излагаемых данных и ложность показаний. В законодательстве не предусмотрена ответственность за неточность показаний, так как человеческая природа не предусматривает фотографическую память, а вот за дачу заведомо ложных показаний установлена административная ответственность. Свидетельские показания имеют большое значение, даже можно сказать играют ключевую роль для правонарушителя. В настоящее время проблема дачи заведомо ложных показаний актуальна, и поэтому я считаю, что необходимо ужесточить наказание за дачу ложных показаний путем внесения изменений в статью 17.9 КоАП РФ, изменить размер штрафа, налагаемого за совершение данного противоправного деяния в сторону увеличения.
Еще одной актуальной проблемой я считаю, является увеличение сроков давности за дачу ложных показаний. Данное правонарушение относится к административным правонарушениям посягающим на институты государственной власти. Срок давности привлечения к административной ответственности по данным видам правонарушений при рассмотрении дела судьёй составляет три месяца. Я считаю, что увеличение сроков давности привлечения к административной ответственности до одного года, либо законодательное закрепление дополнительных оснований приостановления срока и процессуального срока производства по делу, например в случае назначения экспертизы, или в случае болезни лица, привлекаемого к административной ответственности с установлением каких-либо предельных сроков приостановления.
Также в качестве проблемы мною выделены вещественные доказательства, а именно их хранение. Порой органы, рассматривающие дело, в силу необъяснимых обстоятельств «теряют» вещественные доказательства. Причиной этого может быть то, что законодательством не установлен конкретный способ хранения, он определяется, как гласит статья 27.10, федеральными органами исполнительной власти. Законодателю стоит в обязательном порядке в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях установить конкретную ответственность за повреждение или утрату вещественных доказательств. Та же проблема и с документами. Особенно в настоящее время, с возникновением электронного документооборота. Именно поэтому в настоящее время электронные доказательства вызывают множество споров, вопросов. Дискуссии в данном случае обусловлены новизной такой категории доказательств, а также недостаточным правовым регулированием со стороны законодателя. Поскольку использование электронных документов, как доказательств в административном деле, представляет собой реально существующую проблему, уместно предложение о внесении в КоАП РФ отдельной специальной статьи, регламентирующей способы собирания, использования и хранения такого вида документов.
Если рассматривать в целом главу 26 КоАП РФ, которая называется «Предмет доказывания, Доказательства. Оценка доказательства», то можно отметить, что необходимо конкретизировать порядок собирания и оценки доказательств. Из-за того, что в КоАП РФ нет чёткого порядка собирания и единых критериев оценки доказательств, возможно, названные процессы не всегда действуют эффективно. Возможно, необходимо внести изменения в КоАП РФ путём добавления двух новых статей: «Собирание доказательств» и «Правила оценки доказательств». Действительно, такая поправка придала бы ясности процессу добывания и оценки доказательств, а также в результате неё повысилась бы результативность этих процессов.
Рассмотрев в своей работе некоторые проблемные аспекты института доказывания и доказательств в административном процессе, были предложены пути их решения, что позволило бы действительно повысить эффективность применения норм административно-процессуального характера, а также обеспечить реализацию основополагающих принципов административного процесса, направленных обязательным образом на выявление истины.
ИЛИ
Поиск аналога
📕 Список литературы
🖼 Скриншоты
🛒 Оформить заказ
⚡ Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.