Введение 3
Глава I. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО В СФЕРЕ ТРУДА 7
§ 1. Понятие и основные принципы социального партнерства в сфере
труда 7
§ 2. Стороны социального партнерства. Правовой статус представителей работников и работодателей в социальном партнерстве 18
§ 3. Уровни и формы социального партнерства 24
Глава II. КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР КАК РЕЗУЛЬТАТ
СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА В СФЕРЕ ТРУДА 31
§ 1. Понятие, содержание и структура коллективного договора.
Современная концепция коллективного договора 31
§ 2. Порядок заключения коллективного договора. Проблемы, возникающие при заключении и реализации коллективного договора 40
§ 3. Контроль и ответственность при заключении и исполнении коллективного договора 48
Заключение 60
Список использованной литературы
Конституция Российской Федерации 1993 г. закрепила, в частности, положение о том, что Россия является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7).
Социальное государство обычно понимается как государство всеобщего благосостояния, всеобщего благоденствия, как политическая система, перераспределяющая материальные блага в соответствии с принципом социальной справедливости ради достижения каждым гражданином достойного уровня жизни, сглаживания социальных различий и помощи нуждающимся.
В трудовом праве интересы работодателей связаны с интересами работников, но очень часто цели, ими преследуемые, конкурируют друг с другом, и работник, как правило, находится не в самом выгодном положении, его интересы могут быть ущемлены работодателем. В таком случае достижение целей социального государства практически не возможно.
В соответствии с трудовым законодательством РФ одной из основных его задач является создание эффективной системы социального партнерства в сфере труда и взаимодействие с представителями работников.
Договоренности, достигнутые сторонами социального партнерства в ходе коллективных переговоров и консультаций, оформляются актами, которые можно условно именовать правовыми актами социального партнерства. Данные акты, традиционно охватываемые понятием «коллективный договор», регулируют трудовые и непосредственно связанные с ними отношения, имеют договорную природу и заключаются между представителями работников и представителями работодателя (работодателей).
Значит, коллективный договор является одним из основных документов, регулирующих отношения работника и работодателя. Его назначение - предоставить различные гарантии и компенсации для работников, как материального, так и нематериального характера.
Однако анализ судебной практики свидетельствует о том, что в современной действительности существует целый ряд проблем в данных отношениях. Особенно относительно природы коллективного договора как особого правового акта.
На современном этапе развития отечественного государства и права научную и практическую актуальность приобретает проблема распространения норм трудового права на отношения, связанные с прохождением государственной службы (гражданской, правоохранительной), а также реализации коллективных трудовых прав государственных служащих. Кроме того, существуют значительные разночтения о процессуальных аспектах заключения, изменения и прекращения коллективного договора.
Объектом исследования выступают общественные отношения, связанные с сущностью и особенностями коллективного договора в системе социального партнерства России.
Предметом исследования явились нормы трудового и иных отраслей законодательства Российской Федерации, регулирующие отношения, связанные с коллективным договором в системе социального партнерства России, а также судебная практика, монографическая и специальная литература, относящиеся к теме исследования.
Цель исследования заключается в формировании комплексного представления о коллективном договоре в системе социального партнерства России.
Для достижения данной цели нами поставлены следующие задачи:
1. рассмотреть понятие и основные принципы социального партнерства в сфере труда;
2. изучить общие положения о сторонах социального партнерства, правовом статусе представителей работников и работодателей в социальном партнерстве;
3. исследовать уровни и формы социального партнерства;
4. раскрыть понятие, содержание и структуру коллективного договора, современную концепцию коллективного договора;
5. выявить особенности порядка заключения коллективного договора, а также проблем, возникающих при заключении и реализации коллективного договора;
6. рассмотреть основы о контроле и ответственности при заключении и исполнении коллективного договора.
Социальное партнерство и коллективный договор - одна из излюбленнейших тем специалистов трудоправовой сферы, о чем свидетельствует значительное количество специальных работ. В данной работе мы использовали труды следующих специалистов: Акьюлов Р.И., Амирханян А.К., Бондаренко Э.Н., Бушуев И.С., Буянова М.О., Веселова Е.Р., Горяева Г.С., Гумерова Э.Ф., Екабсон В., Ершова Е.А., Ефремов А.В., Зайцева Л.В., Исхакова Л.Р., Ишкинина М.Х., Киварина М.В., Коробченко В.В., Кудрин С.М., Куренной А.М., Миннигулова Д.Б., Москалева О., Парягина О.А., Подвысоцкий П.Т., Сафонов В.А., Сошникова Т.А. и другие.
Поставленные цель и задачи обусловили структуру исследования: введение, две главы, шесть параграфов, заключения и списка использованной литературы.
Первая глава именуется «Социальное партнерство в сфере труда» и состоит из трех параграфов, последовательно посвященных: понятию и основным принципам социального партнерства в сфере труда; сторонам социального партнерства и особенностями правового статуса представителей работников и работодателей в социальном партнерстве; а также уровни и формы социального партнерства.
В главе второй, названной «Коллективный договор как результат социального партнерства в сфере труда» дана характеристика понятию, содержанию и структуре коллективного договора, а также порядку заключения коллективного договора, контролю и ответственности при заключении и исполнении коллективного договора.
Социальное партнерство - это система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. На сегодняшний день, оно не только является особым регулятором социально-трудовых отношений, - оно представляет собой элемент механизма защиты социально-трудовых прав работников.
Основными его принципами являются равноправие сторон; уважение и учет интересов сторон; полномочность представителей сторон; свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда; контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений; ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений и некоторые другие. Поскольку социально партнерство регулируется правом, на него также распространяются и общеправовые принципы: законности, демократизма и т.д.
В этих идеях отражены цивилизованные правила вступления в коллективно-договорные взаимоотношения, процедура ведения коллективных переговоров, порядок разрешения возможных разногласий, оформление достигнутых соглашений, обязательность их выполнения и ответственность за нарушение обязательств, принятых на себя сторонами социального партнерства.
Согласно правилу ст. 25 ТК РФ в роли сторон социального партнерства выступают две стороны, а точнее представители этих сторон, вся деятельность которых направлена на достижение определенного компромисса между сторонами. В системе представительства работников главную роль играют профсоюзы, и в этом нет ничего удивительного. Профсоюзы хорошо организованы, они традиционно представляют интересы работников не только в нашей стране, но и в большинстве других стран. Органы первичной профсоюзной организации представляют интересы своих членов и работников, не являющихся членами профсоюза, которые вправе уполномочить этот орган представлять их интересы. На всех других уровнях социального партнерства интересы работников представляют только профсоюзы. Интересы работодателя представляет руководитель организации, работодатель - индивидуальный предприниматель (лично) или уполномоченные ими лица в установленном порядке.
Статья 26 ТК РФ устанавливает уровни социального партнерства, а статья 27 ТК РФ - формы. Уровнями являются федеральный, межрегиональный, региональный, отраслевой, территориальный, локальный; а формами - переговоры по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и их заключению; взаимные консультации по вопросам регулирования социально¬служебных и иных непосредственно связанных с ними отношений; обеспечение гарантий прав гражданских служащих и совершенствования законодательства о государственной гражданской службе и локальных актов государственного органа и некоторые иные.
Коллективный договор - это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. Его содержанием выступают обязательства работников и работодателя по вопросам, предусмотренным в статье 41 ТК РФ.
В рамках современной концепции коллективный договор следует рассматривать в двух аспектах - это и правовой акт, т.е. особый источник регулирования трудовых отношений, и соглашение сторон. При этом для сторон коллективного договора он является источником относительных субъективных прав и обязанностей (то есть источником индивидуальных правовых норм), а для третьих лиц - это источник объективного права (то есть собственно нормативный договор). В качестве таких третьих лиц выступают, прежде всего, работники, на которых распространяется действие коллективного договора, и работодатель, но действующий в качестве стороны уже не в коллективном договоре, а в трудовом правоотношении с работником.
Порядок заключения коллективного договора представляет собой договорные процедуры, последовательно сменяющие друг друга, проведение которых регулируется положениями ТК РФ. Проблемы в данном случае носят, как правило, фактический, а не юридический характер: многие работодатели препятствуют либо всячески не способствуют процессу заключения рассматриваемого соглашения. Действующее законодательство также не дает четкого ответа на вопрос относительно круга лиц, на который распространяется коллективный договор. В законодательстве должны быть разработаны и закреплены два правовых механизма распространения действия коллективного договора на работников: автоматическое - для работников, уполномочивших в законном порядке соответствующих представителей на заключение коллективного договора; или традиционное - для работников,
присоединившихся к коллективному договору в порядке, предусмотренном вышестоящим законодательством или самим коллективным договором.
Контроль и ответственность при заключении и исполнении коллективного договора осуществляется различными субъектами (причем как самими сторонами, так и третьими лицами, в том числе государственными органами), а ответственность предусмотрена как нормами трудового, так и административного законодательства.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
