ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Функции современного российского государства 6
1.1 Понятие функций государства 6
1.2 Основные функции российского государства и их классификация 11
Глава 2. Понятие и классификация форм осуществления функций государства 19
2.1 Понятие форм осуществления функций государства 19
2.2 Классификация форм осуществления функций государства 21
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 28
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 30
Актуальность темы настоящей работы не вызывает сомнений и обусловлена тем обстоятельством, что современный этап трансформации нашего государства и общества отличается высокой динамикой идущих процессов. Претерпели кардинальные изменения социальные идеалы и нравственные ценности, а возникшие вновь воспринимаются далеко не однозначно.
Самым тщательным и детальным образом проработанная советская теория функций государства, хотя отчасти и сохранила важность, но относительно приложения ее положений к отдельным современным функциям безнадежно устарела. Некоторые из функций либо прекратили свое существование, либо претерпели значительную трансформацию, другие, малоисследованные ранее, получили новый импульс своего развития. Кроме того, существенные изменения коснулись, как правовых форм, так и методов реализации исследуемых функций. В связи с этим, тема настоящего исследования представляется исключительно актуальной.
Исследование рассматриваемых функций важно, как в теоретическом, так и в практическом плане и предоставляет возможность осмыслить государственное образование относительно его формы, внутреннего содержания и устройства, а также, с позиции его разнообразных видов его деятельности и специфики работы. Исследование указанных выше функций поможет весьма достоверно установить характер деятельности государства, а кроме того, степень его организации и эффективности функционирования.
Рассматривая степень научной разработанности проблемы, стоит отметить, что в прошлом она отличалась весьма высоким уровнем. Лишь самая небольшая часть специалистов-исследователей не затрагивала вопросов связанных с функциями государства. Среди дореволюционных ученых можно отметить работы: Н. Н. Алексеева, В. В. Ивановского, Н. М. Коркунова, Н. И. Лазаревского, Г. Ф. Шершеневича.
Существенное пополнили базу теоретических исследований функций государства ученые советского и постсоветского этапов, среди которых: М. И. Байтин, А. Б. Венгеров, А. П. Глебов, А. И. Денисов, В. М. Корельский, А. П. Косицын, М. Н. Марченко, В. А. Толстик и другие.
К исследованию правовых аспектов в рассматриваемой сфере уделяли свое внимание: С. С. Алексеев, В. К. Бабаев, В. М. Баранов, Д. Н. Бахрах,. В. Витрук, В. Б. Исаков, Д. А. Керимов, В. В. Лазарев, Н. И. Матусов, Н. В. Петров, С. В. Поленина, В. Б. Романовская и многие другие специалисты-исследователи.
Таким образом, актуальность изучения данной проблемы с точки зрения ее научной и практической значимости, позволяет констатировать несомненную важность и необходимость исследований вопросов, связанных с функциями государства, формами и методами их реализации.
Объектом исследования являются определенная сфера общественных отношений, возникающих в процессе реализации государством своих функций.
Предметом исследования являются функции государства, а также правовые формы и методы их осуществления, в контексте современной российской действительности.
Целью настоящей работы является исследование функций государства, в контексте форм и методов их реализации.
Ориентируясь на поставленную цель, можно выделить следующие задачи исследования:
критическое осмысление понятия функций государства;
характеристика основных функции российского государства и их классификация;
исследование понятия форм осуществления функций государства;
анализ вопросов классификации форм осуществления функций государства.
Методологическую основу исследования составляет диалектический метод как основной способ объективного и всестороннего познания действительности. Широко применяется общенаучный метод анализа и синтеза, который состоит в том, чтобы расчленить целое на составные части, изучить их и с помощью синтеза обобщить полученные данные.
Источниковая база исследования представлена трудами известных, в рассматриваемой сфере, специалистов-исследователей. Их разработки позволили рассмотреть объект исследования на фоне конкретного исторического процесса и сформировать свою позицию по отношению к исследуемым вопросам в сфере функций государства.
В качестве литературных источников были использованы статьи и монографии известных специалистов в рассматриваемой области. Использованные источники, позволили более широко и объективно осветить исследуемые в работе вопросы, полнее представить существующие подходы к их изучению.
Структура работы обусловлена целью и задачами поставленными в настоящем исследовании состоит из: введения, основной части, в состав которой вошли две главы, заключения и библиографического списка использованных источников.
Подводя итог вышеизложенному, можно выделить следующие наиболее значимые положения: предназначение государства в социальном контексте заключается в сохранении целостной структуры общества, предоставляющей реальную возможность различным социальным слоям реализовывать нормальную жизнедеятельность в границах существующей социальной системы. Конкретизируется назначение государства поставленными задачами, которые могут изменяться исходя из динамично меняющихся исторических условий, однако неизменными остаются: обеспечение стабильности и порядка, развитие важнейших сфер жизни общества, обеспечение безопасности от внешних угроз, эффективное построение межгосударственных взаимоотношений. Указанные задачи государство решает через свои функции.
В качестве функций государства понимается одно из главных направлений государственной деятельности, включающей и механизм воздействия государства на ход различных общественных процессов. Содержание функции государства в этом случае состоит из следующих взаимосвязанных элементов: предмет функции; цели функции; применяемые формы, методы, а также средства реализации функции.
Исполняя присущие ему функции, государство, таким образом имеет возможность решает поставленные задачи в сфере управления обществом, а государственная деятельность тем самым получает практическую ценность.
Задачи государства, представляют собой отражающие суть и предназначение государственной власти, ее главные цели, осуществляемые государством в ходе управления гражданским обществом.
К наиболее значимым признакам исследуемых функций, можно отнести следующие: стабильно сформированная предметная государственная деятельность в различных сферах жизни общества; прямая взаимосвязанность самой сущности государства с его предназначением, осуществляемая в ходе реализации присущих государству функций; нацеленность исследуемых функций на достижение поставленных целей (решение соответствующих задач), возникающих в зависимости от конкретного периода развития общества и государства; осуществление исследуемых функций происходит в конкретных формах, зачастую правовых, особенными методами, используемыми властными органами государства.
Сложившийся в правовой науке устойчивый критерий классификации исследуемых функций, подразделяет их в зависимости от областей деятельности, на внешние и внутренние; исходя из их значительности для общества и государства, на базовые и те, которые к главным не относятся; по длительности их существования, на временные и постоянные, является верной и целесообразной в практическом плане. Подразделение указанных функций на законотворческие, распорядительно-исполнительные (управленческие), а также охранительные, по нашему мнению не отвечает требованиям нецелесообразности и обусловливает отождествление функций с правовыми формами их реализации.
Базовые внутренние функции, присущие современному периоду развития нашего государства представлены: социальной; экономической; налоговой; экологической; функцией по охране правопорядка, свобод (прав) граждан, их собственности; развитие и организация образовательного процесса, культуры и науки; идеологическая функции. Функции мирного с межгосударственного сотрудничества и обороны, относятся к внешним функциям нашего государства. Имеющиеся три правовые формы реализации указанных функций, а именно: правотворческая, правореализационная, правоохранительная, в ходе проводимых в нашей стране реформ, подверглась значительным трансформациям и приобрела свое новое содержание.
В завершение исследования, хотелось бы особо подчеркнуть, что только тщательно продуманные и целесообразные правовые формы реализации исследуемых функций, позволят эффективно решать поставленные перед государством задачи.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
