📄Работа №213038
Тема: Деятельность Департамента ветеринарии Свердловской области по совершенствованию обеспечения безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении (Российская Академия Народного Хозяйства и Государственной Службы (Уральский институт управления))
Тип работы
Магистерская диссертация
Предмет
государственное и муниципальное управления
Объем:
113 листов
Год:
2023
Просмотров:
22
1600
руб.
🛒 Купить работу
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
📋 Содержание
Проведен анализ данных за 2019-2021 годы.
Есть приложения.
Введение ………………………………………………………………………….... 3
Глава 1 Теоретические основы исследования государственной политики развития системы ветеринарии Российской Федерации .……10
1.1 Понятие и сущность государственной политики развития системы ветеринарии Российской Федерации ………10
1.2 Нормативно-правовое обеспечение государственной политики развития системы ветеринарии Российской Федерации …16
1.3 Областная целевая программа «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Свердловской области до 2027 года»……….23
Глава 2 Исследование практики реализации государственной политики развития системы ветеринарии Свердловской области….…………...……. 38
2.1 Состояние системы ветеринарии Свердловской области…………………...38
2.2 Итоги реализации областной целевой программы «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Свердловской области до 2027 года»...… 54
2.3 Рекомендации по совершенствованию государственной политики развития системы ветеринарии Свердловской области ……66
Заключение ………………………………………………………………………..74
Библиографический список ………77
Приложение 1 .....85
Приложение 2 ....92
Приложение 3 .....96
Приложение 4 ......112
Есть приложения.
Введение ………………………………………………………………………….... 3
Глава 1 Теоретические основы исследования государственной политики развития системы ветеринарии Российской Федерации .……10
1.1 Понятие и сущность государственной политики развития системы ветеринарии Российской Федерации ………10
1.2 Нормативно-правовое обеспечение государственной политики развития системы ветеринарии Российской Федерации …16
1.3 Областная целевая программа «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Свердловской области до 2027 года»……….23
Глава 2 Исследование практики реализации государственной политики развития системы ветеринарии Свердловской области….…………...……. 38
2.1 Состояние системы ветеринарии Свердловской области…………………...38
2.2 Итоги реализации областной целевой программы «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Свердловской области до 2027 года»...… 54
2.3 Рекомендации по совершенствованию государственной политики развития системы ветеринарии Свердловской области ……66
Заключение ………………………………………………………………………..74
Библиографический список ………77
Приложение 1 .....85
Приложение 2 ....92
Приложение 3 .....96
Приложение 4 ......112
📖 Введение
Актуальность темы курсовой работы. Воздействие человека на окружающую среду за последние годы по своим масштабам, интенсивности и сложности сравнивают со стихийными бедствиями. В этих условиях всё более необходимым становится формирование эпизоотической безопасности деятельности человека, как условий обеспечения устойчивой безопасной жизни людей.
Критическая эпизоотическая ситуация в России является результатом распространения заразных и особо опасных болезней животных, что ставит под угрозу эпизоотическую безопасность России. Вспышки сибирской язвы в Ставропольском крае, Курской области, Карачаево-Черкесской Республике и Республике Бурятия потребовали больших усилий и средств для предотвращения массового заражения людей и обеспечения ликвидации очагов заразных и особо опасных болезней животных. Кроме того, увеличивается объем импортируемых продуктов животноводства, могущих повлечь за собой увеличение степени риска заноса таких болезней (болезней ранее не зарегистрированных) в Российскую Федерацию.
Данная ситуация усугубляется появлением на приграничных с Российской Федерацией территориях государств Закавказья, государств Средней Азии, Республики Казахстан и Китайской Народной Республики ящура, в том числе ящура экзотического типа, чумы свиней, чумы крупного рогатого скота, оспы овец, туберкулеза, бруцеллеза, гриппа птиц, бешенства и других заразных и особо опасных болезней животных.
Такая ситуация требует от Департамента ветеринарии Свердловской области (далее Департамент) более оперативно проводить обязательные ветеринарные мероприятия по предупреждению и ликвидации заразных и особо опасных болезней животных, а также инициировать разработку и принятие нормативных правовых актов, влияющих на эпизоотическую безопасность Свердловской области.
Проблема совершенствования обеспечения безопасности продуктов животноводства в ветеринарно – санитарном отношении при проведении противоэпизоотических мероприятий по профилактике инфекционных бо-лезней животных всегда была и остается весьма актуальной и связана с из-менениями в развитии агропромышленного комплекса и повышением уровня технического прогресса.
Несмотря на проведение профилактических и оздоровительных мероприятий инфекционные болезни животных продолжают наносить животноводству многих стран значительные экономические потери.
Так, по данным международных организаций (МЭБ, ФАО, ВОЗ) в мире ежегодно регистрируется свыше 500 тысяч очагов различных болезней животных. В настоящее время в перечень инфекционных заболеваний включено более 250 наименований болезней, требующих проведения специальных профилактических мероприятий (карантин). Потери от заболеваний и падежа животных в развивающихся странах достигает от 20 до 40 процентов от стоимости продукции животноводства.
Серьезную угрозу представляют особо опасные инфекционные болезни животных, включенные Международным Эпизоотическим Бюро (МЭБ) в список А. Это заболевания, способные к быстрому распространению на большие территории через государственные границы и вызывающие значительный социально-экономический и экологический ущерб и оказывающие негативные последствия для развития сельского хозяйства и международной торговли животными и продуктами животноводства.
Большинство исследователей и организаторов ветеринарного дела сходятся во мнении, что без научно-обоснованного анализа эпизоотической ситуации и разработки новых нормативных правовых актов невозможно разработать систему противоэпизоотических мер, реализация которых зависит от способности государственной ветеринарной службы предотвратить занос и распространение опасных инфекционных болезней животных, в короткие сроки определять и купировать инфекцию, максимально снижать социально-экономический ущерб в случае возникновения эпизоотии и быстро ликвидировать её последствия, что и обусловило выбор темы исследования.
Степень научной разработанности проблемы. В условиях радикальных изменений в системе хозяйствования особое внимание необходимо уделять профилактике и борьбе с инфекционными болезнями животных. Свершившийся перевод животноводства на промышленную технологию производства продукции существенно изменил профиль инфекционной патологии животных и требует пересмотра стратегии и тактики профилактических и противоэпизоотических мероприятий (Бакулов И.А. 1979, 1988; Урбан В.П. 1981, 1983; Коромыслов Г.Ф., 1981, 1982; Джупина С.И., 1987,1988; Семенихин А.П., 1984).
В конце XX и начале XXI вв. происходит противоположный процесс. В некоторых субъектах Российской Федерации наблюдается повсеместное разукрупнение хозяйств, создаются небольшие фермы крупного рогатого скота, овец и свиней, увеличивается поголовье животных в личных хозяйствах граждан. В других субъектах Российской Федерации функционируют крупные животноводческие комплексы по разведению крупного рогатого скота и свиней, а также птицефабрики. В этих условиях стало необходимостью выработать новую стратегию и тактику ветеринарного обслуживания хозяйств с разной формой собственности (Бакулов И.А., 1991, 2004; Смирнов A.M., 2003, 2005; Гулюкин М.И., 2002).
Проблема профилактики и оздоровления сельскохозяйственных животных от особо опасных заболеваний, в том числе от болезней общих для человека и животных, требует комплексного подхода к её решению, который возможен только при взаимодействии всех уровней государственной власти, путем целенаправленных скоординированных действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, с комплексом научных организаций различного направления.
Комплексный подход должен предусматривать проведение непрерывного анализа риска заносов возбудителей, эпизоотологического надзора за динамикой появления и распространения заболеваний животных, диагностика, разработка и производство средств вакцинопрофилактики с использованием современных методов и с внедрением новых технологий, а самое главное на современном этапе это совершенствование законотворческой деятельности, определения стратегии развития и разработка новых систем профилактики и ликвидации инфекционных заболеваний сельскохозяйственных, домашних и диких животных (включая птиц, рыб, пчел и др.).
Очевидной является необходимость дифференцированного подхода при выработке противоэпизоотических мероприятий, который возможен при проведении эпизоотологического мониторинга. Его осуществление устанавливает закономерности, тенденции и особенности проявления эпизоотических процессов инфекционных болезней на различных территориях (Седов В.А., Ведерников В.А., 1988; Черкасский Б.Л, и соавт., 1988; Димов С.К., Донченко A.C., 1992; Донченко A.C. и соавт., 2003). Одновременно необходимо совершенствовать государственный контроль (надзор) путем оптимизации системы регистрации и учета появления эпизоотических очагов болезней и проводимых при их ликвидации мероприятий.
Таким образом, представляется своевременным и актуальным анализ эпизоотической обстановки в течении определенного периода времени, разработка и принятие нормативных правовых актов направленных на обеспечение ветеринарного благополучия территорий, а также разработка организационных документов увеличивающих эффективность работы по предупреждению и ликвидации особо опасных и карантинных болезней, в том числе болезней, общих для человека и животных.
Объект исследования – деятельность Департамента ветеринарии Свердловской области по совершенствованию обеспечения безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении.
Предмет исследования – мероприятия, проводимые Департаментом ветеринарии Свердловской области по совершенствованию деятельности обеспечения безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении.
Цель исследования – на основе анализа деятельности Департамента ветеринарии Свердловской области, выявить проблемы в области обеспечения безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении и предложить пути их решения.
Задачи исследования:
- рассмотреть нормативно – правовую базу проводимого исследования;
- изучить научную литературу в сфере ветеринарии;
- охарактеризовать структуру Департамента ветеринарии Свердловской области;
- исследовать статистические данные, представленные в ежегодных отчетах Департамента ветеринарии Свердловской области по выполнению областной программы в сфере ветеринарии;
- провести анализ современного развития животноводства и влияния эпизоотического благополучия на продовольственную безопасность страны;
- изучить распространенность особо опасных и карантинных болезней животных в Свердловской области и Российской Федерации;
- проанализировать эпизоотический мониторинг и эффективность иммунопрофилактики в распространении инфекционных и инвазионных заболеваний животных;
- определить основные направления по совершенствованию организации проведения мероприятий по профилактике и ликвидации инфекционных социально-значимых заболеваний.
Теоретико-методологическая основа исследования.
В качестве методологической базы исследования в работе использован системный подход для рассмотрения совокупности управленческих отношений, возникающих в сфере ветеринарии.
В работе использованы следующие методы исследования: опрос (экспертное интервью), исследование нормативно-правовых актов и литературы, теоретический анализ, сравнительный анализ, беседы, описание, обобщение результатов.
Эмпирической базой исследования являются:
- статистические данные, характеризующие состояние государственной ветеринарной службы в Свердловской области;
- результаты эмпирического исследования, проведенного автором самостоятельно (экспертное интервью). В качестве экспертов выступили служащие Департамента ветеринарии Свердловской области, сотрудники государственного учреждения ветеринарии Сысертской ветеринарной станции и сотрудники хозяйствующих субъектов Сысертского городского округа. Всего было опрошено 6 экспертов.
Теоретическая и практическая значимость полученных результатов.
Теоретическая значимость исследования обоснована тем, что:
- доказаны положения, вносящие вклад в расширение представлений об изучаемом явлении, расширяющие границы применимости полученных результатов;
- применительно к проблематике диссертации результативно использован комплекс существующих базовых методов исследования, в т.ч. численных методов – количество выявленной контрафактной продукции животного происхождения с помощью федеральной государственной информационной системой «Меркурий» (далее - ФГИС Меркурий);
- изложены теоретические положения и фактические этапы внедрения ФГИС Меркурий, а также тенденции развития и условия стабильного функционирования;
- раскрыты противоречия, выявлены проблемы внедрения и реализации определенных решений;
- изучены связи данного явления с другими, генезис процесса, внутренние и внешние противоречия;
Значение полученных магистрантом результатов исследования для практики подтверждается тем, что:
- определены пределы и перспективы практического использования теории на практике;
- представлены предложения по дальнейшему совершенствованию деятельности в сфере ветеринарии.
Структура и объем курсовой работы. Работа состоит из введения, 2 глав, заключения, списка использованных источников и литературы, 4 приложений. Магистерская диссертация изложена на 84 страницах машинописного текста, библиография включает 55 наименований
Критическая эпизоотическая ситуация в России является результатом распространения заразных и особо опасных болезней животных, что ставит под угрозу эпизоотическую безопасность России. Вспышки сибирской язвы в Ставропольском крае, Курской области, Карачаево-Черкесской Республике и Республике Бурятия потребовали больших усилий и средств для предотвращения массового заражения людей и обеспечения ликвидации очагов заразных и особо опасных болезней животных. Кроме того, увеличивается объем импортируемых продуктов животноводства, могущих повлечь за собой увеличение степени риска заноса таких болезней (болезней ранее не зарегистрированных) в Российскую Федерацию.
Данная ситуация усугубляется появлением на приграничных с Российской Федерацией территориях государств Закавказья, государств Средней Азии, Республики Казахстан и Китайской Народной Республики ящура, в том числе ящура экзотического типа, чумы свиней, чумы крупного рогатого скота, оспы овец, туберкулеза, бруцеллеза, гриппа птиц, бешенства и других заразных и особо опасных болезней животных.
Такая ситуация требует от Департамента ветеринарии Свердловской области (далее Департамент) более оперативно проводить обязательные ветеринарные мероприятия по предупреждению и ликвидации заразных и особо опасных болезней животных, а также инициировать разработку и принятие нормативных правовых актов, влияющих на эпизоотическую безопасность Свердловской области.
Проблема совершенствования обеспечения безопасности продуктов животноводства в ветеринарно – санитарном отношении при проведении противоэпизоотических мероприятий по профилактике инфекционных бо-лезней животных всегда была и остается весьма актуальной и связана с из-менениями в развитии агропромышленного комплекса и повышением уровня технического прогресса.
Несмотря на проведение профилактических и оздоровительных мероприятий инфекционные болезни животных продолжают наносить животноводству многих стран значительные экономические потери.
Так, по данным международных организаций (МЭБ, ФАО, ВОЗ) в мире ежегодно регистрируется свыше 500 тысяч очагов различных болезней животных. В настоящее время в перечень инфекционных заболеваний включено более 250 наименований болезней, требующих проведения специальных профилактических мероприятий (карантин). Потери от заболеваний и падежа животных в развивающихся странах достигает от 20 до 40 процентов от стоимости продукции животноводства.
Серьезную угрозу представляют особо опасные инфекционные болезни животных, включенные Международным Эпизоотическим Бюро (МЭБ) в список А. Это заболевания, способные к быстрому распространению на большие территории через государственные границы и вызывающие значительный социально-экономический и экологический ущерб и оказывающие негативные последствия для развития сельского хозяйства и международной торговли животными и продуктами животноводства.
Большинство исследователей и организаторов ветеринарного дела сходятся во мнении, что без научно-обоснованного анализа эпизоотической ситуации и разработки новых нормативных правовых актов невозможно разработать систему противоэпизоотических мер, реализация которых зависит от способности государственной ветеринарной службы предотвратить занос и распространение опасных инфекционных болезней животных, в короткие сроки определять и купировать инфекцию, максимально снижать социально-экономический ущерб в случае возникновения эпизоотии и быстро ликвидировать её последствия, что и обусловило выбор темы исследования.
Степень научной разработанности проблемы. В условиях радикальных изменений в системе хозяйствования особое внимание необходимо уделять профилактике и борьбе с инфекционными болезнями животных. Свершившийся перевод животноводства на промышленную технологию производства продукции существенно изменил профиль инфекционной патологии животных и требует пересмотра стратегии и тактики профилактических и противоэпизоотических мероприятий (Бакулов И.А. 1979, 1988; Урбан В.П. 1981, 1983; Коромыслов Г.Ф., 1981, 1982; Джупина С.И., 1987,1988; Семенихин А.П., 1984).
В конце XX и начале XXI вв. происходит противоположный процесс. В некоторых субъектах Российской Федерации наблюдается повсеместное разукрупнение хозяйств, создаются небольшие фермы крупного рогатого скота, овец и свиней, увеличивается поголовье животных в личных хозяйствах граждан. В других субъектах Российской Федерации функционируют крупные животноводческие комплексы по разведению крупного рогатого скота и свиней, а также птицефабрики. В этих условиях стало необходимостью выработать новую стратегию и тактику ветеринарного обслуживания хозяйств с разной формой собственности (Бакулов И.А., 1991, 2004; Смирнов A.M., 2003, 2005; Гулюкин М.И., 2002).
Проблема профилактики и оздоровления сельскохозяйственных животных от особо опасных заболеваний, в том числе от болезней общих для человека и животных, требует комплексного подхода к её решению, который возможен только при взаимодействии всех уровней государственной власти, путем целенаправленных скоординированных действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, с комплексом научных организаций различного направления.
Комплексный подход должен предусматривать проведение непрерывного анализа риска заносов возбудителей, эпизоотологического надзора за динамикой появления и распространения заболеваний животных, диагностика, разработка и производство средств вакцинопрофилактики с использованием современных методов и с внедрением новых технологий, а самое главное на современном этапе это совершенствование законотворческой деятельности, определения стратегии развития и разработка новых систем профилактики и ликвидации инфекционных заболеваний сельскохозяйственных, домашних и диких животных (включая птиц, рыб, пчел и др.).
Очевидной является необходимость дифференцированного подхода при выработке противоэпизоотических мероприятий, который возможен при проведении эпизоотологического мониторинга. Его осуществление устанавливает закономерности, тенденции и особенности проявления эпизоотических процессов инфекционных болезней на различных территориях (Седов В.А., Ведерников В.А., 1988; Черкасский Б.Л, и соавт., 1988; Димов С.К., Донченко A.C., 1992; Донченко A.C. и соавт., 2003). Одновременно необходимо совершенствовать государственный контроль (надзор) путем оптимизации системы регистрации и учета появления эпизоотических очагов болезней и проводимых при их ликвидации мероприятий.
Таким образом, представляется своевременным и актуальным анализ эпизоотической обстановки в течении определенного периода времени, разработка и принятие нормативных правовых актов направленных на обеспечение ветеринарного благополучия территорий, а также разработка организационных документов увеличивающих эффективность работы по предупреждению и ликвидации особо опасных и карантинных болезней, в том числе болезней, общих для человека и животных.
Объект исследования – деятельность Департамента ветеринарии Свердловской области по совершенствованию обеспечения безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении.
Предмет исследования – мероприятия, проводимые Департаментом ветеринарии Свердловской области по совершенствованию деятельности обеспечения безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении.
Цель исследования – на основе анализа деятельности Департамента ветеринарии Свердловской области, выявить проблемы в области обеспечения безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении и предложить пути их решения.
Задачи исследования:
- рассмотреть нормативно – правовую базу проводимого исследования;
- изучить научную литературу в сфере ветеринарии;
- охарактеризовать структуру Департамента ветеринарии Свердловской области;
- исследовать статистические данные, представленные в ежегодных отчетах Департамента ветеринарии Свердловской области по выполнению областной программы в сфере ветеринарии;
- провести анализ современного развития животноводства и влияния эпизоотического благополучия на продовольственную безопасность страны;
- изучить распространенность особо опасных и карантинных болезней животных в Свердловской области и Российской Федерации;
- проанализировать эпизоотический мониторинг и эффективность иммунопрофилактики в распространении инфекционных и инвазионных заболеваний животных;
- определить основные направления по совершенствованию организации проведения мероприятий по профилактике и ликвидации инфекционных социально-значимых заболеваний.
Теоретико-методологическая основа исследования.
В качестве методологической базы исследования в работе использован системный подход для рассмотрения совокупности управленческих отношений, возникающих в сфере ветеринарии.
В работе использованы следующие методы исследования: опрос (экспертное интервью), исследование нормативно-правовых актов и литературы, теоретический анализ, сравнительный анализ, беседы, описание, обобщение результатов.
Эмпирической базой исследования являются:
- статистические данные, характеризующие состояние государственной ветеринарной службы в Свердловской области;
- результаты эмпирического исследования, проведенного автором самостоятельно (экспертное интервью). В качестве экспертов выступили служащие Департамента ветеринарии Свердловской области, сотрудники государственного учреждения ветеринарии Сысертской ветеринарной станции и сотрудники хозяйствующих субъектов Сысертского городского округа. Всего было опрошено 6 экспертов.
Теоретическая и практическая значимость полученных результатов.
Теоретическая значимость исследования обоснована тем, что:
- доказаны положения, вносящие вклад в расширение представлений об изучаемом явлении, расширяющие границы применимости полученных результатов;
- применительно к проблематике диссертации результативно использован комплекс существующих базовых методов исследования, в т.ч. численных методов – количество выявленной контрафактной продукции животного происхождения с помощью федеральной государственной информационной системой «Меркурий» (далее - ФГИС Меркурий);
- изложены теоретические положения и фактические этапы внедрения ФГИС Меркурий, а также тенденции развития и условия стабильного функционирования;
- раскрыты противоречия, выявлены проблемы внедрения и реализации определенных решений;
- изучены связи данного явления с другими, генезис процесса, внутренние и внешние противоречия;
Значение полученных магистрантом результатов исследования для практики подтверждается тем, что:
- определены пределы и перспективы практического использования теории на практике;
- представлены предложения по дальнейшему совершенствованию деятельности в сфере ветеринарии.
Структура и объем курсовой работы. Работа состоит из введения, 2 глав, заключения, списка использованных источников и литературы, 4 приложений. Магистерская диссертация изложена на 84 страницах машинописного текста, библиография включает 55 наименований
✅ Заключение
Бурное развитие предприятий агропромышленного комплекса в последние 10 лет ставит новые задачи по обеспечению эпизоотического благополучия территории по особо опасным зоонозам и является приоритетным направлением работы государственной ветеринарной службы в обеспечении продовольственной безопасности Свердловской области.
Эпизоотическое благополучие Свердловской области обеспечивается Департаментом ветеринарии Свердловской области при выполнении мероприятий, предусмотренных программой «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Свердловской области до 2027 года» . За анализируемый период помимо плановых ветеринарных мероприятий были успешно проведены мероприятия по ликвидации особо опасных болезней животных (птиц) в условиях чрезвычайных ситуаций, которые потребовали от государственной ветеринарной службы концентрации трудовых ресурсов, дополнительных материальных средств для устранения в кратчайшие сроки выявленных очагов болезней животных. В 2021 году было выявлено и ликвидировано 12 очагов по двум видам опасных заболеваний животных – африканская чума свиней и грипп птиц, в 2022 году - снижение видов особо опасных заболеваний животных до одного – африканская чума свиней 2 очага в первом квартале. На протяжении периода со второго по четвертый квартал 2022 года вспышки особо опасных заболеваний животных в Свердловской области не регистрировалось.
Важным достижением в области обеспечения безопасности продуктов животного происхождения является внедрение федеральной государственной информационной системы «Меркурий», предназначенной для электронной сертификации и обеспечения прослеживаемости поднадзорных государственному ветеринарному надзору грузов при их производстве, обороте и перемещении по территории Российской Федерации в целях создания единой информационной среды для ветеринарии, повышения биологической и пищевой безопасности.
С целью объективизации оценки деятельности Департамента ветеринарии в области обеспечения безопасности продуктов животноводства при проведении интервью, эксперты выделили ряд проблем:
1. Проблемы нормативного правового регулирования:
-отмена гостов на животноводческую продукцию в РФ;
-бюрократизм, долго принимаются решения, если продукция имеет небольшие сроки хранения, то возникает и экономический риск;
-несовершенство ветеринарного законодательства. Основные ветеринарные правила приняты в период с 1959 года по 1996 год. На сегодняшний день меняются исходя из современных условий. Много нестыковок и не реальных к выполнению новых требований, например проведение ветсанэкспертизы каждой партии сырья, что является очень трудозатратным.
2. Экономические проблемы:
-низкий уровень развития сельских хозяйств в части работы с телекоммуникационными технологиями, например ПО, в т.ч. ФГИС Меркурий;
- недостаточное количество лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы. Большие затраты на аккредитацию лабораторий.
2. Кадровые проблемы:
- отсутствие квалифицированных государственных ветеринарных специалистов, ветеринарно-санитарных экспертов, ветеринарных специалистов на сельхоз. производствах;
-низкий уровень оплаты труда ветеринарных специалистов.
В качестве рекомендаций обозначим следующие направления совершенствования деятельности по обеспечению безопасности и продукции животного происхождения:
1)Департаменту необходимо продолжать развитие ветеринарной государственной сети в части программных продуктов, контролирующих выпуск, передвижение и хранение продукции животноводства;
2)Департаменту осуществлять постоянное обучение специалистов государственной ветеринарной службы в постоянно меняющемся законодательстве и условиях осуществления ветеринарной деятельности;
3)Разработать программу стимулирования для сельхозпредприятий по приобретению необходимого оборудования в предприятия, заинтересованные в качественной и полезной продукции.
4)Увеличение оплаты труда ветеринарным государственным специалистам и специалистам ветеринарных производственных служб на предприятиях животноводческой продукции;
5)Департаменту осуществлять привлечение молодых специалистов, особенно в сельскую местность путем привлечения с помощью выделения жилья, денежных средств (подъемные);
6)Передача контрольно-надзорных функций государственной ветеринарной службе (на места) для осуществления более четкого и постоянного контроля за поступлением, производством и хранением животноводческой продукции;
7)Глубокое изучение малоизученных и малоизвестных болезней животных (птиц);
8)Изыскание новых и совершенствование применяемых методов и средств профилактики и лечения;
9)Проведение внутриведомственных семинаров;
10)Создание внутриведомственного журнала, просветительская работа с населением по профилактике болезней животных (птиц) и общих для человека и животных;
11)Постоянный анализ деятельности Департамента ветеринарии;
12)Создание стабильной обратной связи с населением, анализ отзывов и принятие мер по результатам рассмотрения отзывов.
Эпизоотическое благополучие Свердловской области обеспечивается Департаментом ветеринарии Свердловской области при выполнении мероприятий, предусмотренных программой «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Свердловской области до 2027 года» . За анализируемый период помимо плановых ветеринарных мероприятий были успешно проведены мероприятия по ликвидации особо опасных болезней животных (птиц) в условиях чрезвычайных ситуаций, которые потребовали от государственной ветеринарной службы концентрации трудовых ресурсов, дополнительных материальных средств для устранения в кратчайшие сроки выявленных очагов болезней животных. В 2021 году было выявлено и ликвидировано 12 очагов по двум видам опасных заболеваний животных – африканская чума свиней и грипп птиц, в 2022 году - снижение видов особо опасных заболеваний животных до одного – африканская чума свиней 2 очага в первом квартале. На протяжении периода со второго по четвертый квартал 2022 года вспышки особо опасных заболеваний животных в Свердловской области не регистрировалось.
Важным достижением в области обеспечения безопасности продуктов животного происхождения является внедрение федеральной государственной информационной системы «Меркурий», предназначенной для электронной сертификации и обеспечения прослеживаемости поднадзорных государственному ветеринарному надзору грузов при их производстве, обороте и перемещении по территории Российской Федерации в целях создания единой информационной среды для ветеринарии, повышения биологической и пищевой безопасности.
С целью объективизации оценки деятельности Департамента ветеринарии в области обеспечения безопасности продуктов животноводства при проведении интервью, эксперты выделили ряд проблем:
1. Проблемы нормативного правового регулирования:
-отмена гостов на животноводческую продукцию в РФ;
-бюрократизм, долго принимаются решения, если продукция имеет небольшие сроки хранения, то возникает и экономический риск;
-несовершенство ветеринарного законодательства. Основные ветеринарные правила приняты в период с 1959 года по 1996 год. На сегодняшний день меняются исходя из современных условий. Много нестыковок и не реальных к выполнению новых требований, например проведение ветсанэкспертизы каждой партии сырья, что является очень трудозатратным.
2. Экономические проблемы:
-низкий уровень развития сельских хозяйств в части работы с телекоммуникационными технологиями, например ПО, в т.ч. ФГИС Меркурий;
- недостаточное количество лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы. Большие затраты на аккредитацию лабораторий.
2. Кадровые проблемы:
- отсутствие квалифицированных государственных ветеринарных специалистов, ветеринарно-санитарных экспертов, ветеринарных специалистов на сельхоз. производствах;
-низкий уровень оплаты труда ветеринарных специалистов.
В качестве рекомендаций обозначим следующие направления совершенствования деятельности по обеспечению безопасности и продукции животного происхождения:
1)Департаменту необходимо продолжать развитие ветеринарной государственной сети в части программных продуктов, контролирующих выпуск, передвижение и хранение продукции животноводства;
2)Департаменту осуществлять постоянное обучение специалистов государственной ветеринарной службы в постоянно меняющемся законодательстве и условиях осуществления ветеринарной деятельности;
3)Разработать программу стимулирования для сельхозпредприятий по приобретению необходимого оборудования в предприятия, заинтересованные в качественной и полезной продукции.
4)Увеличение оплаты труда ветеринарным государственным специалистам и специалистам ветеринарных производственных служб на предприятиях животноводческой продукции;
5)Департаменту осуществлять привлечение молодых специалистов, особенно в сельскую местность путем привлечения с помощью выделения жилья, денежных средств (подъемные);
6)Передача контрольно-надзорных функций государственной ветеринарной службе (на места) для осуществления более четкого и постоянного контроля за поступлением, производством и хранением животноводческой продукции;
7)Глубокое изучение малоизученных и малоизвестных болезней животных (птиц);
8)Изыскание новых и совершенствование применяемых методов и средств профилактики и лечения;
9)Проведение внутриведомственных семинаров;
10)Создание внутриведомственного журнала, просветительская работа с населением по профилактике болезней животных (птиц) и общих для человека и животных;
11)Постоянный анализ деятельности Департамента ветеринарии;
12)Создание стабильной обратной связи с населением, анализ отзывов и принятие мер по результатам рассмотрения отзывов.
ИЛИ
Поиск аналога
📕 Список литературы
🛒 Оформить заказ
⚡ Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.