Помощь студентам в учебе
ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ В ОТНОШЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЛИЦ
|
Аннотация 2
ВВЕДЕНИЕ 2
Глава 1 ОСОБЫЙ ПОРЯДОК ПРОИЗВОДСТВА В ОТНОШЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЛИЦ. ПОНЯТИЕ И КАТЕГОРИИ ЛИЦ
1.1 Понятие и назначение производства по уголовным делам в
отношении отдельных категорий лиц 6
1.2 Категории лиц, в отношении которых применяется особый
порядок производства по уголовным делам 17
Глава 2 ОСОБЕННОСТИ, КОЛЛИЗИИ И ПРОБЛЕМЫ
ПРОИЗВОДСТВА УГОЛОВНЫХ ДЕЛ В ОТНОШЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЛИЦ НА ПРАКТИКЕ
2.1 Проблемы при возбуждении уголовных дел в отношении
некоторых лиц с особым правовым статусом 31
2.2 Проблемы при возбуждении уголовных дел в отношении
некоторых лиц с особым правовым статусом 45
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 53
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 56
ВВЕДЕНИЕ 2
Глава 1 ОСОБЫЙ ПОРЯДОК ПРОИЗВОДСТВА В ОТНОШЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЛИЦ. ПОНЯТИЕ И КАТЕГОРИИ ЛИЦ
1.1 Понятие и назначение производства по уголовным делам в
отношении отдельных категорий лиц 6
1.2 Категории лиц, в отношении которых применяется особый
порядок производства по уголовным делам 17
Глава 2 ОСОБЕННОСТИ, КОЛЛИЗИИ И ПРОБЛЕМЫ
ПРОИЗВОДСТВА УГОЛОВНЫХ ДЕЛ В ОТНОШЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЛИЦ НА ПРАКТИКЕ
2.1 Проблемы при возбуждении уголовных дел в отношении
некоторых лиц с особым правовым статусом 31
2.2 Проблемы при возбуждении уголовных дел в отношении
некоторых лиц с особым правовым статусом 45
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 53
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 56
Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
В этом фундаментальном положении ст. 19 Конституции Российской Федерации содержатся основные положения, отличающие цивилизованный мир, существующий по принципу верховенства закона и права, от мира, в котором правит беспорядок, неравноправие, несправедливость и произвол.
Только в том случае, когда все граждане будут иметь равные права и свободы - достигается принцип справедливости.
Несмотря на такое положение Конституции Российской Федерации - в следственной практике имеют место быть случаи, когда в ходе уголовного судопроизводства лица, имеющие особый правовой статус приобретают иные, дополнительные права и привилегии перед законом и судом, отличные от прав большинства участников уголовного процесса.
На сегодняшний день это является актуальной дискуссионной проблемой цивилизованного гражданского общества. На практике имеют место быть случаи злоупотребления «иными, дополнительными» правами и привилегиями при проведении уголовного судопроизводства. Далее в работе будут приведены примеры злоупотребления «особыми» правами.
Порядок привлечения к уголовной ответственности лиц, обладающих иммунитетом, несколько отличается от общего порядка ведения уголовного судопроизводства, и для проведения ряда следственных действий необходимо наличие согласия органа, в котором проходит государственную службу указанное лицо. Более того, в отношении некоторых лиц решение о проведении следственных действий могут принять лишь определенные должностные лица следственных органов.
Это обстоятельство накладывает ограничения на проведение следственных действий в отношении определенных лиц, обладающих своеобразным «иммунитетом» или привилегиями при участии их в уголовном процессе.
Статистика привлечения лиц, имеющих дополнительные привилегии от элементов уголовного преследования неутешительна. Свыше трети случаев попыток привлечения таких лиц не увенчалась успехом.
Отметим, что позиции общественных правозащитных организаций, большинства людей и действующего законодательства в данном вопросе противоречивы.
Данные случаи мы исследуем и проанализируем в ходе работы, а пока отметим, что тема об участии в уголовном процессе лиц, обладающих особым уголовно-процессуальным статусом является не только актуальной, но и сложной, неоднозначной, противоречивой.
Именно это накладывает свои отпечатки на теоретической базе исследования. Помимо изучения нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с ведением уголовного судопроизводства в отношении лиц, имеющих особый уголовно-процессуальный статус, мы изучали доктрины ученых в области уголовного процесса, позицию следователей - правоприменителей, а так же мнения видных общественных деятелей, высказанных на официальных мероприятиях.
Работы, посвященные явлению реабилитации в уголовном процессе, занимают видное место в российской и зарубежной правовой науке. Так, в частности, указанным проблемам, уделялось определенное внимание в трудах таких ученых-юристов, как Н.В. Козлова, Н.В. Николаев, Б.А. Ямшанов, Д.И. Котков, Ф. А. Агаев, А.И. Ноготков, А.Г. Кибальник, С.Ю. Суменков, В.Н. Галузо, В. Г. Даев, и некоторые другие.
В ходе исследования мы провели анализ правоприменительной практики связанной с механизмом привлечения к уголовной ответственности лиц, обладающих особым профессиональным статусом.
Основная цель выпускной квалификационной работы состоит в том, чтобы на основе теоретического анализа действующего законодательства, правоприменительной практики определить проблемы, возникающие в ходе привлечения к уголовной ответственности лиц, обладающих особым уголовно-процессуальным статусом.
Реализация данной цели предполагает решение следующих задач:
- формулирование понятия и назначения производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц;
- изучение категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам;
- рассмотрение и исследование особенностей, коллизий и проблем производства уголовных дел в отношении отдельных категорий лиц на практике;
- изучение проблем при возбуждении уголовных дел в отношении некоторых лиц с особым правовым статусом;
- изучение особенностей задержания, избрания меры пресечения и производства отдельных следственных действий по уголовным делам в отношении отельной категории лиц.
Объектом исследования в выпускной квалификационной работе являются уголовно-процессуальные отношения в сфере ведения уголовного судопроизводства в отношении определенных лиц, имеющих особый уголовного процессуальный статус.
Предмет исследования - нормативная правовая регламентация порядка ведения уголовного производства в отношении лиц с особым статусом.
При написании настоящей работы автор руководствовался частными научными методами исследования, такими как историко-правовой, системно-структурный, социально-правовой, сравнительно-правовой, статистический, которые в совокупности составили методологическую основу исследования.
В процессе проведенного в выпускной квалификационной работе исследования выявлены проблемы, связанные с порядком ведения уголовного судопроизводства в отношении определенных лиц, имеющих особый статус.
В этом фундаментальном положении ст. 19 Конституции Российской Федерации содержатся основные положения, отличающие цивилизованный мир, существующий по принципу верховенства закона и права, от мира, в котором правит беспорядок, неравноправие, несправедливость и произвол.
Только в том случае, когда все граждане будут иметь равные права и свободы - достигается принцип справедливости.
Несмотря на такое положение Конституции Российской Федерации - в следственной практике имеют место быть случаи, когда в ходе уголовного судопроизводства лица, имеющие особый правовой статус приобретают иные, дополнительные права и привилегии перед законом и судом, отличные от прав большинства участников уголовного процесса.
На сегодняшний день это является актуальной дискуссионной проблемой цивилизованного гражданского общества. На практике имеют место быть случаи злоупотребления «иными, дополнительными» правами и привилегиями при проведении уголовного судопроизводства. Далее в работе будут приведены примеры злоупотребления «особыми» правами.
Порядок привлечения к уголовной ответственности лиц, обладающих иммунитетом, несколько отличается от общего порядка ведения уголовного судопроизводства, и для проведения ряда следственных действий необходимо наличие согласия органа, в котором проходит государственную службу указанное лицо. Более того, в отношении некоторых лиц решение о проведении следственных действий могут принять лишь определенные должностные лица следственных органов.
Это обстоятельство накладывает ограничения на проведение следственных действий в отношении определенных лиц, обладающих своеобразным «иммунитетом» или привилегиями при участии их в уголовном процессе.
Статистика привлечения лиц, имеющих дополнительные привилегии от элементов уголовного преследования неутешительна. Свыше трети случаев попыток привлечения таких лиц не увенчалась успехом.
Отметим, что позиции общественных правозащитных организаций, большинства людей и действующего законодательства в данном вопросе противоречивы.
Данные случаи мы исследуем и проанализируем в ходе работы, а пока отметим, что тема об участии в уголовном процессе лиц, обладающих особым уголовно-процессуальным статусом является не только актуальной, но и сложной, неоднозначной, противоречивой.
Именно это накладывает свои отпечатки на теоретической базе исследования. Помимо изучения нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с ведением уголовного судопроизводства в отношении лиц, имеющих особый уголовно-процессуальный статус, мы изучали доктрины ученых в области уголовного процесса, позицию следователей - правоприменителей, а так же мнения видных общественных деятелей, высказанных на официальных мероприятиях.
Работы, посвященные явлению реабилитации в уголовном процессе, занимают видное место в российской и зарубежной правовой науке. Так, в частности, указанным проблемам, уделялось определенное внимание в трудах таких ученых-юристов, как Н.В. Козлова, Н.В. Николаев, Б.А. Ямшанов, Д.И. Котков, Ф. А. Агаев, А.И. Ноготков, А.Г. Кибальник, С.Ю. Суменков, В.Н. Галузо, В. Г. Даев, и некоторые другие.
В ходе исследования мы провели анализ правоприменительной практики связанной с механизмом привлечения к уголовной ответственности лиц, обладающих особым профессиональным статусом.
Основная цель выпускной квалификационной работы состоит в том, чтобы на основе теоретического анализа действующего законодательства, правоприменительной практики определить проблемы, возникающие в ходе привлечения к уголовной ответственности лиц, обладающих особым уголовно-процессуальным статусом.
Реализация данной цели предполагает решение следующих задач:
- формулирование понятия и назначения производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц;
- изучение категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам;
- рассмотрение и исследование особенностей, коллизий и проблем производства уголовных дел в отношении отдельных категорий лиц на практике;
- изучение проблем при возбуждении уголовных дел в отношении некоторых лиц с особым правовым статусом;
- изучение особенностей задержания, избрания меры пресечения и производства отдельных следственных действий по уголовным делам в отношении отельной категории лиц.
Объектом исследования в выпускной квалификационной работе являются уголовно-процессуальные отношения в сфере ведения уголовного судопроизводства в отношении определенных лиц, имеющих особый уголовного процессуальный статус.
Предмет исследования - нормативная правовая регламентация порядка ведения уголовного производства в отношении лиц с особым статусом.
При написании настоящей работы автор руководствовался частными научными методами исследования, такими как историко-правовой, системно-структурный, социально-правовой, сравнительно-правовой, статистический, которые в совокупности составили методологическую основу исследования.
В процессе проведенного в выпускной квалификационной работе исследования выявлены проблемы, связанные с порядком ведения уголовного судопроизводства в отношении определенных лиц, имеющих особый статус.
В заключении необходимо отметить, что порядок привлечения к уголовной ответственности лиц, обладающих особым уголовно-процессуальным статусом, устанавливается действующей редакцией Главы 52 УПК РФ. При этом перечень таких лиц определяется законодателем и не подлежит расширенному применению правоприменителем.
Законодатель считает, что основной задачей производства по уголовным делам в особом порядке является государственная охрана прав и законных интересов должностных и иных лиц, указанных в ст. 447 УПК РФ, с целью обеспечения надлежащего исполнения ими возложенных на них должностных и иных функций.
Появление в действующей редакции УПК РФ главы 52 об особом производстве в отношении отдельной категории лиц явилось новеллой в области уголовно-процессуального права современной России и СССР.
В современных условиях существование особого порядка производства отдельных следственных действий в отношении некоторых лиц порождает противоречия между должностными лицами, общественными организациями и гражданами, потому как затрагивает интересы не только определенной категории лиц - субъектов уголовных привилегий, но и интересы должностных лиц органов правопорядка, органов следствия и дознания.
На данный момент официального, закрепленного в правовом отношении понятия особого производства по уголовным делам в отношении отдельной категории лиц не существует. В то же время изучение мнения большинства ученых в данном вопросе позволило нам сделать вывод о том, что отсутствие определения как такового не является предпосылкой к двоякому толкованию норм главы 52 УПК РФ.
Мы изучили существующие подходы к формулированию определения, сделали вывод о полноте и охвате содержания определения, отдали свое предпочтение мнению Кибальника А.Г.
Новелла в действующем УПК РФ глава 52 обоснована желанием и целью законодателя защитить профессиональные интересы указанных в статье 447 УПК РФ лиц.
Говоря о классификации субъектов особого порядка ведения уголовного судопроизводства, отметим, что на сегодняшний день Глава 52 УПК РФ выполняет «собирательную» роль статусов отдельных должностных лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам, и помимо самого УПК РФ данные вопросы регулируются иными НПА, регламентирующими деятельность должностных лиц, порядок их образования, выполняемые ими обязанности и полномочия.
Механизм возбуждения уголовного дела в отношении лиц с особым правовым статусом регламентируется в основном положениями ст. 488 УПК РФ, и дублируется в нормах федерального законодательства регламентирующих деятельность указанных лиц, объем их полномочий, права, обязанности, а так же гарантии.
Порядок возбуждения уголовных дел в отношении изучаемой нами категории лиц требует участия в процессе составления документов определенных должностных лиц, чаще всего Председателя СК.
Приведенные примеры наглядно показывают как порядок возбуждения уголовных дел в отношении указанных лиц, существенно снижает эффективность проведения неотложных следственных действий, направленных на формирование доказательной базы по уголовному делу в связи с отсутствием правовых оснований проведения их до возбуждения уголовного дела.
Практика привлечения к уголовной ответственности лиц, имеющих особый уголовно-процессуальный статус, показывает, что многие лица, имеющие возможность иного порядка ведения уголовного судопроизводства пренебрегают своими правами и пытаются скрыться от правосудия, используя свои привилегии, тем самым нанося существенный вред интересам государства.
Мы выяснили, что правоприменительная практика применения следственных действий в отношении лиц, имеющих особый статус показывает, что большинство из указанных лиц привлекались к уголовной ответственности только после производства необходимых согласительных и разрешительных процедур, что исключало эффективность производства неотложных следственных действий в отношении них, и как показала практика а некоторых случаях позволяло им скрыть следы совершения преступлений, и даже скрыться от уголовного преследования.
На сегодняшний момент это обстоятельство побуждает сторонников равноправия выступать за отмену привилегий в виде иммунитетов в отношении указанных категорий лиц.
Учитывая, что практические проблемы и предпосылки к противоречию между сторонниками таких привилегий и их противниками имеют место быть в практике работы СК РФ, следует сделать вывод о том, что споры о необходимости сохранения привилегий и необходимости их отмены будут продолжаться.
Законодатель считает, что основной задачей производства по уголовным делам в особом порядке является государственная охрана прав и законных интересов должностных и иных лиц, указанных в ст. 447 УПК РФ, с целью обеспечения надлежащего исполнения ими возложенных на них должностных и иных функций.
Появление в действующей редакции УПК РФ главы 52 об особом производстве в отношении отдельной категории лиц явилось новеллой в области уголовно-процессуального права современной России и СССР.
В современных условиях существование особого порядка производства отдельных следственных действий в отношении некоторых лиц порождает противоречия между должностными лицами, общественными организациями и гражданами, потому как затрагивает интересы не только определенной категории лиц - субъектов уголовных привилегий, но и интересы должностных лиц органов правопорядка, органов следствия и дознания.
На данный момент официального, закрепленного в правовом отношении понятия особого производства по уголовным делам в отношении отдельной категории лиц не существует. В то же время изучение мнения большинства ученых в данном вопросе позволило нам сделать вывод о том, что отсутствие определения как такового не является предпосылкой к двоякому толкованию норм главы 52 УПК РФ.
Мы изучили существующие подходы к формулированию определения, сделали вывод о полноте и охвате содержания определения, отдали свое предпочтение мнению Кибальника А.Г.
Новелла в действующем УПК РФ глава 52 обоснована желанием и целью законодателя защитить профессиональные интересы указанных в статье 447 УПК РФ лиц.
Говоря о классификации субъектов особого порядка ведения уголовного судопроизводства, отметим, что на сегодняшний день Глава 52 УПК РФ выполняет «собирательную» роль статусов отдельных должностных лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам, и помимо самого УПК РФ данные вопросы регулируются иными НПА, регламентирующими деятельность должностных лиц, порядок их образования, выполняемые ими обязанности и полномочия.
Механизм возбуждения уголовного дела в отношении лиц с особым правовым статусом регламентируется в основном положениями ст. 488 УПК РФ, и дублируется в нормах федерального законодательства регламентирующих деятельность указанных лиц, объем их полномочий, права, обязанности, а так же гарантии.
Порядок возбуждения уголовных дел в отношении изучаемой нами категории лиц требует участия в процессе составления документов определенных должностных лиц, чаще всего Председателя СК.
Приведенные примеры наглядно показывают как порядок возбуждения уголовных дел в отношении указанных лиц, существенно снижает эффективность проведения неотложных следственных действий, направленных на формирование доказательной базы по уголовному делу в связи с отсутствием правовых оснований проведения их до возбуждения уголовного дела.
Практика привлечения к уголовной ответственности лиц, имеющих особый уголовно-процессуальный статус, показывает, что многие лица, имеющие возможность иного порядка ведения уголовного судопроизводства пренебрегают своими правами и пытаются скрыться от правосудия, используя свои привилегии, тем самым нанося существенный вред интересам государства.
Мы выяснили, что правоприменительная практика применения следственных действий в отношении лиц, имеющих особый статус показывает, что большинство из указанных лиц привлекались к уголовной ответственности только после производства необходимых согласительных и разрешительных процедур, что исключало эффективность производства неотложных следственных действий в отношении них, и как показала практика а некоторых случаях позволяло им скрыть следы совершения преступлений, и даже скрыться от уголовного преследования.
На сегодняшний момент это обстоятельство побуждает сторонников равноправия выступать за отмену привилегий в виде иммунитетов в отношении указанных категорий лиц.
Учитывая, что практические проблемы и предпосылки к противоречию между сторонниками таких привилегий и их противниками имеют место быть в практике работы СК РФ, следует сделать вывод о том, что споры о необходимости сохранения привилегий и необходимости их отмены будут продолжаться.
