Введение 5
Глава 1 Теоретические аспекты использования современных информационных технологий в государственном и муниципальном управлении 8
1.1 Сущность, значение, направления и задачи использования современных информационных технологий в государственном и муниципальном управлении 8
1.2 Общая характеристика информационного обеспечения
государственного и муниципального управления 11
1.3 Цифровизация государственного и муниципального управления в
субъектах Российской федерации 16
Глава 2 Оценка использование современных информационных технологий в государственном и муниципальном управлении на примере Самарской области 25
2.1 Характеристика информационного обеспечения органов
государственного и муниципального управления Самарской области 25
2.2 Характеристика и оценка реализации государственной программы
«Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области на 2014-2024 годы» 28
2.3 Цифровое развитие Самарской области и практика его реализации на
примере проекта «Цифровая культура» в Самарской области 39
Глава 3 Совершенствование использования современных информационных технологий в государственном и муниципальном управлении Самарской области 48
3.1 Предложения по дальнейшей реализации государственной программы «Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области на 2014 -2024 годы» и другие направления развития информационных технологий в государственном и муниципальном
управлении Самарской области 48
3.2 Рекомендации по совершенствованию проекта «Цифровая культура» в
Самарской области 57
Заключение 65
Список используемых источников 69
Приложение А Пути решения выявленных проблем 73
Приложение Б Реестр информационных систем 74
Актуальность темы работы. Система информационного обеспечения органов государственного управления призвана обеспечивать эффективную информационную поддержку государственных решений в различных сферах: политической, социальной, экономической и экологической, и учитывать принципиальные особенности системы государственного и муниципального управления.
В современное время невозможно обеспечить эффективное государственное управление без создания единой структуры информационного обеспечения всех органов управления. Локальные информационные системы в каждом органе управления и вне их не являются комплексными даже в сфере деятельности отдельного органа управления.
Степень разработанности темы. Вопросы информационного обеспечения деятельности органов государственной власти достаточно широко и полно освещены в современной научной литературе. При написании работы были использованы труды таких авторов как: И.А. Василенко, А.В. Мазолин, В.А. Никитов, В.Д. Попов, И.В. Понкин, Г.М. Шамарова, Н.Н. Фролова и др.
Объект исследования - государственное управление в Самарской области.
Предмет исследования - управленческие отношения, складывающиеся в процессе использования современных информационных технологий в государственном и муниципальном управлении Самарской области.
Цель исследования состоит в поиске направлений улучшения использования современных информационных технологий в государственном и муниципальном управлении на примере Самарской области.
Задачи исследования:
- раскрыть сущность, значение, направления и задачи использования современных информационных технологий в государственном и муниципальном управлении;
- охарактеризовать информационное обеспечение государственного и муниципального управления;
- рассмотреть цифровизацию государственного и муниципального управления в субъектах Российской федерации;
- оценить информационное обеспечение органов государственного и муниципального управления Самарской области;
- оценить результаты реализации государственной программы «Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области на 2014-2024 годы»;
- разработать предложения по дальнейшей реализации государственной
программы «Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области на 2014-2024 годы» и других направлений развития информационных технологий в государственном и муниципальном управлении Самарской области;
- разработать рекомендации по совершенствованию проекта «Цифровая культура» в Самарской области.
Методологическую базу исследования составляют общенаучные методы познания и анализа научной литературы, методы системного и статистического анализа.
Научная новизна:
- упорядочен и идентифицирован категориальный и понятийный аппарат информатизации государственного и муниципального управления;
- выявлены и систематизированы факторы, влияющие на эффективность информатизации государственного и муниципального управления;
- разработаны предложения по дальнейшей реализации государственной
программы «Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области на 2014-2024 годы»;
- разработан PR-проект «Открытость власти - залог успешного развития территории», основанный на применении информационных технологий в государственном и муниципальном управлении;
- разработана модель совершенствования проекта «Цифровая культура» в Самарской области.
Информационную базу исследования составили нормативно -правовые акты Российской Федерации и Самарской области, данные государственной статистики и аналитических отчетов органов государственной и муниципальной власти Самарской области, материалы периодической печати и сети Интернет.
Практическая значимость исследования заключается в возможности использования полученных выводов и разработанных рекомендаций в других регионах РФ.
По структуре исследование состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений. В первой главе рассмотрены теоретические аспекты использования современных информационных технологий в государственном и муниципальном управлении. Во второй главе проводится оценка использование современных информационных технологий в государственном и муниципальном управлении на примере Самарской области. Третья глава посвящена разработке предложений по совершенствованию использования современных информационных технологий в государственном и муниципальном управлении Самарской области. В заключении приведены основные выводы по результатам проделанной работы.
В результате выполненного исследования можно сделать выводы о достижении намеченной цели и решении поставленных задач.
Информационное обеспечение служит одной из форм фиксации и передачи как уже существующих, так и вновь возникающих знаний в области государственного управления. Под информационным обеспечением понимается множество информационных источников и инструментов (средств, методов и технологий) работы с информацией, направленных на ее получение, обработку, накопление и выдачу.
Стремительное развитие процессов глобализации и совершенствование информационных технологий в последние десятилетия привели к признанию за информацией роли важнейшего средства организации и регулирования жизни людей, в том числе на государственном уровне. Информационное обеспечение служит одной из форм фиксации и передачи как уже существующих, так и вновь возникающих знаний в области государственного управления.
Целью информационного обеспечения государственного управления, является получение на основе анализа исходных данных качественной, обработанной информации, которая, в свою очередь, кладется в основу принятия эффективных управленческих решений.
Эффективность принимаемых государственных решений находится в зависимости от качества полученной информации и методов обработки этой информации. Так как государственное управление является сложной неоднородной системой, то и источники информационного обеспечения соответствующей деятельности тоже неоднородны.
Практическая часть работы написана на материалах органов исполнительной власти Самаркой области.
Вся поступившая в органы исполнительной власти Самарской области информация аккумулируется в соответствующих учреждениях/отделах, там
же обрабатывается и структурируется и преобразуется таким образом в информационные ресурсы. Во время обработки информация частично остается на бумаге, частично переносится в электронный вид, а особо ценная информация сохраняется в обоих этих видах.
В соответствии с критериями комплексной оценки эффективности реализации государственной программы «Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области на 2014-2024 годы» эффективность реализации госпрограммы с учетом направленных средств признается эффективной.
Нацпроект «Культура» в Самарской области реализуется по трем стратегическим направлениям.
- «Культурная среда» - направлен на укрепление материально-технической базы учреждений сферы.
- В рамках регионального проекта «Цифровая культура» оцифровываются музейные экспонаты, создаются мультимедиагиды.
- Проект «Творческие люди» - создание условий для реализации творческого потенциала нации.
По итогам 2019 г. ключевые показатели нацпроекта перевыполнены.
В рамках регионального проекта «Цифровая культура» в Самарской области оцифровываются музейные экспонаты, создаются мультимедиагиды. Учреждения культуры, в частности библиотеки, музеи, архивы, должны быть не только готовы к адаптации новых современных технологических разработок к уже существующим, но и активно развивать собственные проектные решения, используя их для интегрирования в технологическое обеспечение цифровой экономики. Кроме того, предполагаемое развитие ключевых институтов, в рамках которых создаются условия для развития цифровой экономики, требует формирования гуманитарной и социо-культурной составляющих экономики нового типа (цифровой), в которых институты культурной памяти призваны сыграть очень важную роль, как генераторы социо-культурного воздействия, непрерывного образования и научной информации.
Устранение выявленных негативных тенденций в формировании информационных ресурсов является крайне важным как с целью оптимизации затрат на информатизацию, так и с целью повышения эффективности государственного управления.
Улучшенные методы сбора и обобщения информации позволили властям Самарской области следить за работой государственных служащих. Благодаря тому, что в Самарской области существует система модификаторов, у разных инстанций Правительства Самарской области нет дублирующих друг друга функций, а расширенная статистика регулярно предоставляет данные о том, как-то или иное министерство справляется со своей работой. Благодаря ней видно, кто из чиновников лучше выполняет свои обязанности, и какие решения идут на пользу или во вред субъекту.
Предлагается создание call-центра, который будет консультировать граждан по всем возникающим вопросам. Благодаря тому, что электронная справочная система постоянно развивается, операторы будут брать ответы оттуда, а сложные вопросы решать в индивидуальном порядке. Благодаря нескольким потокам общения с людьми, электронное правительство охватит все категории лиц, которым может потребоваться помощь высших чинов.
В данной работе предлагается PR-проект «Открытость власти - залог успешного развития территории», реализуемый посредством развития информатизации Самарской области.
Основной целью совершенствования проекта «Цифровая культура» в Самарской области определены духовно -нравственное воспитание общества и сохранение культурного наследия. Предлагаемые направления в данной сфере создать условия доступности для широких слоев населения культурных ценностей и к информационным ресурсам, укрепить и модернизировать материально-техническую базу учреждений культуры Самарской области, разработать и внедрить информационные продукты и технология в сфере культуры.
Библиотекам Самарской области необходимо в рамках нацпроекта «Цифровая культура», прежде всего, модернизировать свои сайты, создавать порталы (совместно с Министерством культуры Самарской области, другими библиотеками, учреждениями) и создавать новый цифровой контент и сервисы.
В рамках мероприятий регионального проекта необходимо предусмотреть модернизацию сайтов учреждений культуры Самарской области.
Министерству культуры Самарской области рекомендуется модернизировать сайт в части создания ресурса «Портал библиотек Самарской области», модернизировать системы хранения данных, в том числе для оцифрованных изданий, электронных библиотек и баз данных.
В муниципальной программе каждого образования Самарской области должно быть заложено развитие инфраструктуры (приобретение ПК, МФУ, обновление ПО, подписка на удаленные сетевые ресурсы), в муниципальном задании, в услугу должны быть включены затраты на обеспечение безлимитного трафика к Интернету, приобретение ПК, МФУ, обновление ПО для пользователей и специалистов.
Все разработанные предложения приведут к повышению эффективности использование современных информационных технологий в государственном и муниципальном управлении Самарской области.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
