Безусловное распространение террористической и экстремистской деятельности на территории России диктует необходимость разработки более детальных мер противодействия распространению преступной идеологии. В связи с развитием информационных технологий, одной из важнейших задач органов государственной власти по противодействию экстремизму и терроризму является активизация противодействия распространению идеологии терроризма и информационно-пропагандистского обеспечения проведения антитеррористических мероприятий, наряду с такими действиями как выявление и устранение причин и условий, способствующих распространению преступлений экстремистской и террористической деятельности, предупреждением и пресечением их.
Эффективного противодействия экстремизму и терроризму нельзя добиться только лишь усилиями правоохранительных органов и органов государственной власти, муниципального управления. В таких условиях важнейшим фактором является формирование у граждан стойкого неприятия идеологии насилия по отношению к окружающим людям. Также для противодействия экстремизму и терроризму в информационной среде необходимо создание Интернет-сайтов, которые будут отражать сущность, последствия, угрозы и методы борьбы с экстремизмом, который также будет способен успешно конкурировать с пропагандой и агитацией террористов. Также возможно создание подобного сайта для Уральского Федерального университета, как одного из ведущих ВУЗов Урала, крупного по численности и многонациональности студентов.
Большую роль в обеспечении региона играют кадры, компетентные в сфере борьбы с преступными явлениями. Люди, занимающиеся антитеррористической работой, должны быть соответствующим образом
подготовлены и вооружены необходимыми сведениями и информационными материалами. В связи с этим, органами государственной власти Свердловской области на постоянной основе должны реализовываться меры по совершенствованию системы подготовки кадров для работы в сфере противодействия идеологии экстремизма и терроризма. В том числе, в обязательном порядке необходимо организовывать участие сотрудников органов государственной власти в учебно-методических сборах, проводимых Антитеррористическим комитетом Свердловской области.
Для повышения эффективности взаимодействия органов государственной власти Свердловской области в сфере противодействия экстремизму и терроризму необходимо разработать алгоритм и показатели для оценки взаимодействия заинтересованных органов государственной и муниципальной власти при выявлении экстремистской и террористической деятельности. К числу данных показателей необходимо отнести наличие четкой регламентации процесса координации в ходе реализации областной программы противодействия экстремизму и терроризму, выработку единого подхода к решению конкретного вопроса, налаженную систему контроля за реализацией программы, обмен информацией участников взаимодействия о ходе реализации программы Свердловской области, нормативное закрепление прав и обязанностей участников взаимодействия. Итогом оценки состояния координации может стать вывод о том, обеспечены ли в процессе взаимодействия условия для реализации целевой программы в Свердловской области, достигнуты ли целевые показатели.
Среди предлагаемых рекомендаций в качестве одной из наиболее значимых можно отметить разработку Типового положения о взаимодействии органов государственной власти Свердловской области по противодействию экстремизму и терроризму. Типовое положение может включать в себя следующие разделы: общие положения, задачи, обязанность и ответственность участников, функции, права участников, механизм и направления взаимодействия, также здесь могут быть указаны предлагаемые показатели оценки взаимодействия. Наличие подобного положения позволит скоординировать действия органов государственной власти Свердловской области, разграничить между ними полномочия в рамках борьбы с экстремизмом и терроризмом, установить порядок взаимодействия между органами государственной власти, а также объединить усилия органов государственной власти Свердловской области для реализации региональных программ. Результатом от реализации данного положения может стать достижение более высокого уровня взаимодействия между органами государственной власти, участниками региональной Программы по противодействию терроризму. Типовое положение будет способствовать росту основных целевых показателей, представленных в программе, что приведет к максимальному уровню эффективности её реализации.
Также является возможным размещение на официальных сайтах органов государственной власти Свердловской области специального раздела, включающего в себя информацию о деятельности данного органа, о ходе реализации областной программы в борьбе с экстремизмом и терроризмом. Здесь могут быть отмечены совещания и конференции, сборы, в которых принимали участие представители данного органа, вынесенные данным органом решения в сфере противодействия угрозам экстремизма и терроризма.
Для эффективной координации органов государственной власти в рамках реализации комплексного плана Свердловской области по борьбе с экстремизмом и терроризмом необходима разработка методического обеспечения органов государственной власти, участвующих в реализации региональных программ.
В целом же, формирование государственной и региональной политики по противодействию экстремизму и терроризму должно строиться на основе:
1. Развития нормативно-правовой базы обеспечения участия в противодействии терроризму и экстремизму государственных органов,
2. Конкретизации механизмов межведомственного взаимодействия в сфере противодействия экстремизму и терроризму на всех уровнях.
3. Разграничении полномочий исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации в случае выявления экстремистских и террористических преступлений.
4. Разработки правовых основ участия институтов гражданского общества в противодействии экстремизму и терроризму, нормативно­правового определения основных форм участия гражданских объединений.
В целом, в Российской Федерации и конкретно Свердловской области имеются всевозможные ресурсы для эффективной реализации государственной политики противодействия экстремизму и терроризму, улучшения основных её показателей. При этом важно понимать, что действовать в этом направлении необходимо на регулярной основе и незамедлительно в соответствии с возникающими условиями. Угрозы и последствия, которые несут в себе экстремизм и терроризм, препятствуют устойчивому социально-экономическому развитию, безопасности и политическим целям Российской Федерации.
Также мы можем отметить, что необходимы дальнейшие более углубленные исследования для выявления основных причин формирования неблагоприятных тенденций распространения экстремистской и террористической деятельности в Свердловской области и России в целом. Однако, на основе проведенных исследований возможна разработка комплекса мер по устранению причин такого положения и созданию условий для устранения преступной деятельности.
Наличие эффективных мер противодействия, и взаимодействие органов государственной власти представляют собой факторы успешной реализации государственной политики в сфере борьбы с экстремизмом и терроризмом до 2025 года в Российской Федерации. В числе субъектов государственной политики - органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, обеспечивающие национальную безопасность страны, противодействие экстремизму и терроризму...

Купить