Тема: СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КОМПЕТЕНТНОСТНОГО ПОДХОДА В ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ РАЗВИТИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

В современных условиях проблема профессионального развития государственных гражданских и муниципальных служащих является весьма актуальной. На данный момент современная сфера государственного и муниципального управления предъявляет значительные требования к государственным гражданским и муниципальным служащим вне зависимости от занимаемой должности. Большое внимание уделяется подготовке кадров, дополнительному профессиональному образованию, аттестации государственных гражданских служащих, в особенности их профессиональным качествам и навыкам, учитывая постоянные изменения требований к управленческой деятельности и управленческой культуре.
Для того, чтобы обеспечивать должный уровень профессионализма, государственный гражданский и муниципальный служащий обязан постоянно поддерживать высокий уровень своей компетентности, периодически повышать квалификацию. Профессиональное развитие государственного гражданского и муниципального служащего должно иметь непрерывный характер, осуществляться в течение всей его профессиональной деятельности.
На данный момент именно компетентностный подход в профессиональном развитии государственных и муниципальных служащих приобретает все большую актуальность и считается необходимым элементом в их профессиональном развитии. Ведь именно «компетенции» становятся неким универсальным измерителем успешности и эффективности человека в профессии.
Профессиональное развитие в органах государственной власти и местного самоуправления является одним из механизмов повышения качества управления. Главной проблемой является то, что отсутствие необходимых профессиональных знаний и навыков у государственных
5
гражданских и муниципальных служащих приводит к низкому качеству выполнения полномочий и функций, возложенных на них, а также создает сложности при принятии управленческих решений. Как следствие, это приводит к потере авторитета органов власти у населения.
Цель исследования: изучение реализации компетентностного подхода в профессиональном развитии государственных гражданских и муниципальных служащих, разработка проектных рекомендаций по его совершенствованию.
Задачи исследования:
1. Изучить основные характеристики компетентностного подхода;
2. Проанализировать теоретико-методологические основы
профессионального развития государственных гражданских и муниципальных служащих;
3. Описать правовое регулирование профессионального развития государственных гражданских и муниципальных служащих;
4. Оценить состояние профессионального развития муниципальных служащих Администрации города Екатеринбурга;
5. Провести сравнительный анализ нормативно -правовых документов, устанавливающих требования к содержанию профессиональных компетенций муниципальных служащих Администрации города Екатеринбурга с требованиями профессионального стандарта;
6. Выявить основные проблемы в применении профессионального стандарта как способа реализации компетентностного подхода;
7. Разработать проект по совершенствованию реализации компетентного подхода в профессиональном развитии муниципальных служащих в Администрации города Екатеринбурга.
Объект исследования: реализация компетентностного подхода в профессиональном развитии государственных гражданских и муниципальных служащих.
Предмет исследования: способы реализации компетентностного подхода в профессиональном развитии государственных гражданских и муниципальных служащих.
Методы, применяемые в научно-исследовательской работе: анализ нормативных правовых документов, анализ теоретической литературы, сравнительный анализ, статистический анализ.
Использованные в выпускной квалификационной работе информационные источники можно разделить на две основные группы. К первой группе относится законодательство Российской Федерации о государственной гражданской и муниципальной службе, федеральные законы и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации. Также законы и иные нормативно-правовые акты субъекта Российской Федерации - Свердловской области и локальные нормативные документы Администрации города Екатеринбурга, которые в той или иной мере регламентируют вопросы, связанные с раскрытием проблематики выпускной квалификационной работы. Приоритетность использованных в этой группе источников отдана освещению вопросов, связанных со спецификой отечественного законодательства о муниципальной службе, особенностей такой профессиональной группы как муниципальные служащие, их профессионального развития. Ко второй группе использованных источников можно отнести исследовательские работы, в которых объектом научных исследований являются государственные гражданские и муниципальные служащие, это работы авторов Войтович В. Ю., Воронина Л. И., Заборова Е. Н., Карякин А. М., Охотский Е. В., Петров В. И.
Результаты исследования. Определен ряд основных проблем, влияющих на реализацию компетентностного подхода в профессиональном развитии муниципальных служащих, предложены меры по решению перечисленных проблем, также разработаны проектные рекомендации по совершенствованию компетентностного подхода в профессиональном развитии муниципальных служащих.
Практическая значимость полученных результатов. Полученные результаты могут быть использованы в качестве методологических обоснований при подготовке управленческих решений по вопросам профессионального развития муниципальных служащих Администрации города Екатеринбурга.
Структура выпускной квалификационной работы включает: введение, основную часть, состоящую из трех глав: глава 1 (1.1-1.3), глава 2 (2.1-2.3), глава 3 (3.1-3.3), заключение, библиографический список, три приложения.
Купить

Анализ теоретической литературы, нормативно -правовой базы, а также практики органов местного самоуправления позволяет сделать следующие выводы.
Компетентностный подход представляет собой интегральную управленческую технологию, воспроизводящую поведение человеческих ресурсов, необходимое для достижения стратегии организации. Переход на компетентностный подход позволяет любой организации, в том числе и государственной, перейти на более совершенный уровень управления человеческими ресурсами посредством согласования целей стоящих перед государственной организацией и интересами сотрудников, в нашем случае с интересами государственных и муниципальных служащих, и наличия механизма управления мотивацией результативного труда и профессиональным развитием.
Профессиональное развитие государственных и муниципальных служащих является неотъемлемой частью их профессиональной служебной деятельности, которая требует определенной подготовки, наличия соответствующих компетенций и деловых качеств. Для этого государственным и муниципальным служащим необходимо
профессиональное образование, профессиональные навыки и умения для осуществления организационно-управленческой деятельности. Также необходимы условия для получения качественного и результативного дополнительного профессионального образования. Обеспечение таких условий происходит в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, регулирующим профессиональное развитие государственных и муниципальных служащих.
Результаты анализа состояния профессионального развития муниципальных служащих подтверждают выводы, сделанные в 73
теоретической главе. Выявлено, что этому направлению уделяется достаточное внимание со стороны органа местного самоуправления. Уровень компетентности специалистов достаточно высокий. Разработана необходимая нормативная правовая база. В локальных документах описана схема действий, необходимых для организации профессионального развития муниципальных служащих. Но несмотря на положительные характеристики муниципальных служащих города Екатеринбурга, выявлены факторы, которые отрицательно влияют на степень результативности профессионального развития. Эти факторы также создают проблемы нормативно-правового, организационного и процедурного характера. Для их решения автором работы предложены определённые пути решения, а также разработан пилотный проект, который позволит усовершенствовать организацию профессионального развития муниципальных служащих с применением компетентностного подхода.
Проект может быть использован в качестве одного из инструментов при принятии управленческих решений по вопросам профессионального развития муниципальных служащих.
Купить