ВВЕДЕНИЕ 3
1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ 6
1.1 Понятие, задачи и значение предварительного расследования 6
1.2 История развития предварительного расследования в России 11
1.3 Сравнительно правовой анализ форм предварительного расследования в зарубежных государствах 23
2 ФОРМЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ В РОССИИ 31
2.1 Предварительное следствие, как основная форма предварительного расследования 31
2.2 Дознание как форма предварительного расследования. 43
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 62
Изучение правовой регламентации предварительного расследования нуждается в дальнейшем исследовании и реформировании, ведь многие положения УПК РФ вызывают негативные оценки и критику со стороны правоприменителей и ученых. На данном этапе развития Уголовно-процессуального законодательства происходит его реформирование, путём внесения соответствующих изменений и дополнений, но всё же оно не является совершенным. Названные обстоятельства обуславливают необходимость дальнейшего научного анализа и комплексного исследования теоретических и правоприменительных вопросов совершенствования предварительного расследования в Российской Федерации, а также определяют актуальность настоящей работы.
Предмет исследования составляют нормы отечественного и зарубежного уголовно-процессуального права, ведомственных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность органов предварительного расследования, а также прикладные и теоретические проблемы предварительного следствия и дознания.
Объектом исследования являются общественные отношения, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации (далее – УПК РФ) при производстве предварительного расследования.
Целью исследования является раскрытие сущности и тенденции развития института общих условий предварительного расследования в России и на этой основе исследование общих условий в соотношении с задачами и принципами уголовного судопроизводства РФ.
Поставленную цель необходимо реализовать через решение следующих научных задач исследования:
1. Рассмотреть и проанализировать историю развития стадии предварительного расследования в России.
2. Проанализировать понятие стадии предварительного расследования.
3. Рассмотреть формы предварительного расследования.
4. Рассмотреть и проанализировать содержание и практическое значение общих условий предварительного расследования.
5. Рассмотреть предложения по внесению изменений в уголовно-процессуальное законодательство, а также дать научно-методические рекомендации, которые направлены на улучшение работы следователей (дознавателей) при соблюдении прав и свобод граждан в соответствии с Конституцией РФ.
6. Сравнить и проанализировать уголовно-процессуальное законодательство России с Зарубежными странами.
Научная разработанность темы. Изучением проблем и теоретических основ, связанных с развитием стадии предварительного расследования в России, такие учёные, как Макалинского П.В., Фойницкого И.Я., Познышева С.В., Люблинского П.И., Вышинского А.Я., Строговича М.С. В.П. Божьевым и других.
Методологическую основу составляет общенаучный диалектический метод познания и вытекающие из него следующие частные методы: системно-структурный, формально-догматический, сравнительного правового исследования, анализа, системного подхода и др.
Теоретической базой исследования стали труды российских и зарубежных ученых-процессуалистов, а также труды в области философии, логики, истории и теории государства и права России, криминалистики, уголовного права и других наук.
Эмпирическую базу исследования составили действующее федеральное законодательство, судебная практика, ведомственные нормативные правовые акты, научные издания и учебные пособия по проблеме исследования.
Структура работы обусловлена целью и задачами исследования, включает в себя введение, три главы, заключение и список используемой литературы.
Значимость предварительного расследования как стадии уголовного судопроизводства определяется тем, что именно на этой стадии создается доказательственная база для рассмотрения уголовного дела судом. В сущности, итоговое процессуальное решение по уголовному делу принимается именно на основании данных предварительного расследования. Соответственно законность и обоснованность этих данных определяет законность и обоснованность постановленного судом приговора.
Предварительное расследование осуществляется в форме следствия и дознания. Сравнительный анализ указанных форм предварительного расследования позволил нам прийти к выводу о том, что как предварительное следствие, так и дознание являются самостоятельными формами расследования. Порядок их производства и форма имеют существенную схожесть, выявленные же отличия обусловлены категориями преступлений, подлежащими расследованию в той или иной форме. Именование дознания упрощенной формой предварительного расследования представляется нам необоснованным, поскольку форма получения доказательственной информации, требования к ее достоверности, относимости, допустимости и достаточными не отличаются от требований, установленных на стадии предварительного следствия.
В месте с тем в ходе исследования мы пришли к выводу о необходимости закрепить понятие предварительного расследования в ст. 5 УПК РФ и сформулировать его следующим образом: «Предварительное расследование - это обязательная досудебная стадия уголовного судопроизводства, основной задачей которой является раскрытие и расследование преступления, установление лица его совершившего, собирание, проверка и оценка доказательств, а также установление характера и размера вреда причиненного преступлением, посредством деятельности уполномоченных органов и должностных лиц, осуществляемой в строгом 67 соответствии с уголовно-процессуальным законом».
Выводы о сущности значении стадии предварительного расследования позволили нам прийти к выводу о необходимости создания гарантий его законности и обоснованности. Уголовно-процессуальный закон таких гарантий предусматривает множество, одними из важнейших из них являются общие условия предварительного расследования.
Общие условия предварительного расследования представляют собой совокупность обязательных предписаний, правил ведения предварительного расследования. С одной стороны, они регламентируют порядок производства предварительного расследования. С другой стороны, эти условия устанавливают важнейшие гарантии прав участников уголовного судопроизводства. Несоблюдение этих правил лишает результаты расследования свойства законности и делает их недопустимыми с точки зрения возможности их использования в доказывании.
Рассмотрение понятия и содержания общих условий позволило нам сделать вывод о необходимости сформулировать и законодательно закрепить определение общих условий предварительного расследования. Общие условия предварительного расследования — это законодательно закрепленные правила производства предварительного расследования, адресованные уполномоченным органам и должностным лицам, ведущим расследование по уголовному делу и направленные на: установление надлежащего субъекта расследования и его процессуального положения; обеспечение полноты, быстроты, всесторонности расследования уголовного дела; обеспечение прав и законных интересов участников расследования.
Анализ проблем реализации общих условий предварительного расследования в правоприменительной практике позволил нам сформулировать несколько выводов:
Правила о подследственности, установленные ст. 151 УПК РФ следует распространить на этап проверки сообщения о преступлении путем внесения соответствующего положения в ст. 68 151 УПК РФ, что в конечном счете исключит споры о подследственности на стадии возбуждения уголовного дела и позволит сократить время доследственной проверки.
Необходимо дополнить главу 21 УПК РФ положениями об основах участия в предварительном расследовании отдельных субъектов уголовного судопроизводства: таких как специалист, переводчик, понятой. Туда же могут быть отнесены положения об общих правилах производства следственных действий.
Также нельзя не отменить существующие на практике проблемы предварительного расследования, решение которых носит приоритетный характер, а именно:
повышение квалификации уполномоченных на осуществление производства предварительного расследования лиц;
повышение престижности должностей следователя и дознавателя;
доскональное закрепление процессуальных прав всех участников предварительного расследования;
повышение материально - технического обеспечения следственного аппарата.
На наш взгляд именно перечисленные задачи в текущий момент требуют максимально оперативного решения, что в конечном итоге повлияет на наиболее полное и быстрое раскрытие совершенных преступлений.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
