Работа сделана на примере г. Череповца и Вологодской области.
Есть приложения.
ВВЕДЕНИЕ 3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ТИПОЛОГИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ 5
1.1 Основные критерии и характеристики муниципального образования 5
1.2 Типы муниципальных образований и их характеристика 10
2 АНАЛИЗ ТИПОЛОГИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. ЧЕРЕПОВЕЦ 15
2.1 Социально-экономическое положение г. Череповец 15
2.2 Территориальное устройство и типы муниципальных образований г. Череповца 19
2.3 Анализ реализации государственной программы ««Социальная поддержка граждан» 23
3 ВОЗМОЖНОСТИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБ РАЗОВАНИЙ 31
3.1 Проблемы и причины неполной самостоятельности муниципальных образований Вологодской области 31
3.2 Тенденции к изменениям типологии муниципальных образований 34
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 37
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 39
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 45
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 48
Муниципальные образования в России — это особенность административно-территориального деления, является основой для местного самоуправления.
Муниципальное образование — административная территория, обладающая рядом признаков: проживание людей; наличие органов местного самоуправления; принятие нормативных актов и законов; локальный бюджет; социально-техническая инфраструктура.
Такое образование может быть: отдельным населенным пунктом; совокупностью нескольких населенных пунктов с определенной общей территорией; частью населенного пункта.
В настоящее время в России существует 7 видов муниципальных образований.
Вышесказанное говорит об актуальности темы курсовой работы.
Цель курсовой работы – выявить основные направления, подходы в развитии теории типологии муниципальных образований.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Рассмотреть основные критерии и характеристики муниципального образования.
2. Определить типы муниципальных образований и их характеристика;
3. Оценить социально-экономическое положение МО г. Череповец;
4. Проанализировать территориальное устройство и типы муниципальных образований г. Череповца;
5. Провести анализ реализации государственной программы ««Социальная поддержка граждан»;
6. Выявить проблемы реализации государственной программы по социальной поддержке граждан;
7. Определить пути улучшения реализации мер по социальной поддержке граждан.
Объектом исследования в курсовой работе является классификация (типология) муниципальных образований.
Предметом исследования – анализ типологии муниципальных образований г. Череповца.
Разработанность темы исследования определена на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Анализ социально - экономического положения осуществляется на всех уровнях власти.
В курсовой работе были применены следующие методы исследования: метод изучения документов, нормативно-правовых актов, паспорта МО, сравнительный метод (сравнительный анализ), аналогия, синтез, графический метод обобщения и представления исследуемых данных.
По итогу проделанной работы можно сделать следующие выводы.
Понятие муниципального образования показывает, что единица публично-территориального характера, которая в большей мере охватывает часть территории субъекта Российской Федерации и при этом обладает такими признаками обязательного характера как: единой населенной территорией в конкретно установленных границах; осуществлением в определенных границах муниципального образования самоуправления местного порядка населением непосредственно, а также через выборные, и различные иные органы местного самоуправления; устав образования муниципального характера; обособленная собственность муниципальной направленности; местный бюджет.
Территория образования муниципального порядка обязана быть единой и при этом не может состоять из территориально не связанных друг с другом частей. Что касается вышеперечисленных признаков, то они отличают те муниципальные образования, которые ранее были созданы, и те, которые вполне могут отсутствовать на этапе создания последних.
К видам образований муниципального порядка в России, как уже упоминалось ранее, относятся: поселение городского типа; сельское поселение; район муниципального порядка; городской округ; внутренняя городская территория города, имеющая значение федерального характера. Все они наделяются специальным статусом законами субъекта РФ.
Городские, а также различные поселения сельского типа образуются для того чтобы решить любые появляющиеся вопросы поселенческого значения, в то время как внутригородские образования муниципальной направленности – для решения тех или иных внутригородских вопросов, районы на муниципальном уровне – для того чтобы решать вопросы меж поселенческого значения, городские округа – для решения вопросов поселенческого и меж поселенческого значения.
Чаще всего, местные органы самоуправления муниципальных районов, и, конечно, городских округов могут дополнительно наделяться отдельными государственными полномочиями.
Все образования муниципальной направленности, а также уставы, которые в свое время были зарегистрированы в конкретном порядке, вносятся в реестр государства, ведущийся территориальным органом Минюста России (то есть правилами по ведению реестра государственного характера муниципальных образований, утвержденных конкретным постановлением Правительства Российской Федерации от 2012 года 18 апреля № 344). Минюст России занимается тем, что разрабатывает и, конечно, утверждает формы актов и инструкцию о ведении государственного реестра (это можно увидеть в инструкции о ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации, утвержденных приказом Минюста России от 2005 года 19 августа № 136).
