Введение 3
Глава 1. Теоретические и методологические основы ОЭЗ 6
1.1 Экономическая сущность ОЭЗ как форма осуществления
инвестиционного процесса 6
1.2 Роль и место ОЭЗ в мировой экономике 17
1.3 Типологические характеристики ОЭЗ 23
Глава 2. Анализ эффективности функционирования ОЭЗ: зарубежный опыт 36
2.1 Анализ эффективного функционирования ОЭЗ Европы 36
2.2 Создание и функционирование ОЭЗ в США 46
2.3 Развитие ОЭЗ в Азии 57
Глава 3. Зарубежный опыт и развитие ОЭЗ в России 66
3.1 Общие и специфические особенности функционирования ОЭЗ в
мире 66
3.2 Пути повышения эффективности функционирования ОЭЗ 76
3.3 Перспективные направления использования зарубежного опыта
функционирования ОЭЗ в России 81
Заключение 83
Список литературы 87
Приложения
Актуальность темы исследования. На современном этапе развития в условиях глобализации мирохозяйственных связей деятельность особых экономических зон (ОЭЗ) оказывает существенное влияние на развитие экономики отдельных территорий и регионов, а также сконцентрирована главным образом на решении основополагающих экономических задач, реализацию стратегических программ и проектов. Кроме того, система льгот, предоставляемых резидентам на территории особых экономических зон, должна ориентироваться на индивидуальные особенности страны и потребности резидентов, и иметь тесную взаимосвязь с реализуемыми на ее территориях программами.
В мировой практике существует большое многообразие видов ОЭЗ, различия которых выражаются в поставленных для них задачах. Создание каждой определенной ОЭЗ преследует конкретные цели, которые могут заключаться в решении экономических, политических и социальных проблем страны. Исходя из этого ОЭЗ, в общем, разделяют на зоны торгового, производственного и технико-внедренческого типа, а также комплексные.
Особые экономические зоны существуют в более 120 странах мира, стимулируя в этих странах рост экспорта и занятость населения. По оценкам специалистов, к 2020 году на ОЭЗ будет приходиться от 20 до 25% мирового товарооборота. Их роль в мировой экономике постоянно растет.
Устойчивое развитие предполагает наличие инвестиционных ресурсов, обеспечивающих воспроизводственный процесс. Для современного этапа развития экономики России как раз характерно существенное ограничение бюджетных средств, связанное с изменением конъюнктуры мировых цен на сырье и усложнением экономической ситуации в связи с введением санкций.
Более эффективного привлечения частного капитала в модернизацию и инновационное развитие можно добиться, активизируя использование институтов развития, в том числе такого, как особые экономические зоны (ОЭЗ). С их помощью происходит весьма интенсивная интеграция целых регионов в систему мирохозяйственных связей, что в значительной степени способствует развитию экономики отдельных регионов.
Опыт развитых стран мира и в особенности опыт Китая показывает, что за счет продуманной государственной политики, преференций и льгот можно достичь существенных успехов в привлечении частного капитала, технологий, и достичь конкурентоспособности продукции на мировом рынке.
Степень разработанности проблемы. Данная тема широко освещается в научной литературе, в различных изданиях. В свое время ее рассматривали в своих работах такие авторы как: Бутов В.И., Заварзин А.К., Зименков Р.И., Игнатов В.Г., Лавров А.А., Лысова Т.А., Мельникова О.И., Новаков А.Ю., Ситнина В.А., Чепурина М.Н., Шмонов Н.Н., Яковлева Н.И.
Цель данной работы: изучить опыт функционирования ОЭЗ на примере зарубежных стран, выявить особенности и успешный опыт функционирования ОЭЗ, а также определить приоритетные варианты, применимые к российской практике управления и функционирования ОЭЗ.
Поставленная цель требует решения следующих задач:
- определить экономическую сущность и дать определение ОЭЗ;
- рассмотреть виды ОЭЗ;
- изучить зарубежный опыт создания и функционирования ОЭЗ на примере: стран Европы, Азии и США;
-определить общие и специфичные различия между российскими и иностранными ОЭЗ;
-выявить проблемы и перспективы развития ОЭЗ в России;
-определить перспективные направления использования зарубежного опыта функционирования ОЭЗ в России.
Объект исследования: особые экономические зоны в российской и зарубежной практике.
Предмет исследования: совокупность экономических отношений, связанных с процессом становления и функционирования особых экономических зон.
Методология исследования: анализ и синтез, системный подход при работе с разнообразными научными и практическими материалами, методы логического и сравнительного анализа, функциональный и ситуационный подход, метод экспертных оценок, статистический, исторический анализ.
Информационной базой исследования послужили монографии, статьи в периодических изданиях по проблеме развития и функционирования ОЭЗ, данные официальной статистики, интернет-ресурсы, доклады исследований различных организаций, анализирующих деятельность ОЭЗ в разных странах и т.д.
Структура выпускной квалификационной работы соответствует поставленным цели и задачам, включает введение, три главы, заключение, библиографический список и приложения.
На современном этапе развития мировой экономики особые экономические зоны (ОЭЗ) являются одним из самых эффективных механизмов, направленных на обеспечение достижения успешных результатов экономической политики, деятельность которой концентрируется не только на увеличении экономических показателей регионов и страны в целом, но и на улучшении социальных условий жизни населения.
Существует множество разнообразных трактовок ОЭЗ, в разных странах они именуются по-разному и имеют различные виды, но в большинстве случаев цели создания ОЭЗ носят схожий характер.
В ходе выполнения работы была определена классификация особых экономических зон. В основном ОЭЗ разделяются на 5 типов зон, характерных для индустриальной эпохи: торговые, промышленно-производственные, технико-внедренческие, комплексные и сервисные.
В работе проведен анализ зарубежной практики создания и функционирования ОЭЗ, в особенности на примере стран Европы, США и Китая. Можно сказать, что в каждой стране не обошлось без проблем в начале деятельности ОЭЗ, но при грамотной государственной политике механизм ОЭЗ может создать прочную опору для страны.
Опыт деятельности ОЭЗ, в виде зон свободной торговли (ЗСТ) в США, наглядно демонстрирует, что предпринимательские зоны способствуют увеличению уровня производства, уменьшая при этом уровень безработицы и повышая деловую активность на территории страны, где действуют различные виды льгот, которые тем самым привлекают зарубежных инвесторов. Анализ работы американских зон внешней торговли показал, что данный тип зон оказывает помощь фирмам в выработке стратегии действия и улучшает оборот производимой продукции.
Ярким примером создания ОЭЗ в Китае является ОЭЗ Шэньжень по своим динамичным показателями экономического развития, которые оказывают положительное влияние на страну.
Также нельзя было не рассмотреть одну из самых известных особых экономических зон Европы - ирландскую ОЭЗ Шеннон, которая создавалась для решения экономических проблем в стране, на базе одноименного аэропорта, и является примером для других стран.
Во всех изученных мною странах опыт функционирования ОЭЗ является положительным, хоть и претерпевал небольшие трудности на начальных этапах развития. Успешная деятельность ОЭЗ наблюдается в тех странах, в которых правительство занимается стимулированием привлечения компаний-резидентов на территорию ОЭЗ, предоставляя им различного рода льготы, субсидии, дотации, гарантии и ссуды под низкий процент.
На сегодняшний день в России функционируют ОЭЗ пяти видов: портовые, промышленно-производственные, технико-внедренческие и туристско-рекреационные.
Несмотря на то, что российские особые экономические зоны характеризуются сравнительно небольшим периодом функционирования, однако, уже сейчас можно говорить о положительной динамике. В особенности это касается промышленно-производственных зон, которые считаются наиболее успешными ОЭЗ в России - это «Алабуга» в Республике Татарстан и «Липецк» в Липецкой области. В ходе исследования был сделан вывод, что наличие ОЭЗ на территории какого-либо региона оказывает благоприятное действие на повышение уровня инвестиционного климата в регионе.
Отличительным признаком России в создании особых экономических зон является тот факт, что ОЭЗ обычно образуют в наиболее экономически и социальной благоприятных регионах, то есть там, где инвестиционный климат заранее располагает к тому, чтобы туда вкладывали деньги, создавали производства, приглашали иностранных специалистов, в отличии от зарубежных стран (к примеру США, Китай и страны Европы), в которых ОЭЗ создают в депрессивных районах для поднятия их экономического уровня.
В российской практике функционирования ОЭЗ существуют небольшие недостатки - это слабость нормативно-правовой базы и модели управления ОЭЗ, что создает серьезные препятствия для эффективного и нормального функционирования особых экономических зон; коррупция; слабо развитая инфраструктура; образование особых зон без учета экономгеографических факторов, на слишком больших территориях, которые тяжело обустроить.
Однако, тот факт, что российские ОЭЗ сталкиваются с различными проблемами, не означает, что у них нет перспектив. В данном случае можно сказать, что у них еще все впереди, что они на начальных стадиях своего развития.
Российские особые экономические зоны имеют огромный потенциал. Создание кластерной системы поспособствует тому, что достижения технико-внедренческих зон, промышленно-производственных зон, создадут крупный и эффективный инновационный центр, где очень хорошо налажена система коммерциализации и промышленного производства товаров высокого качества. Кроме того, перспективным вариантом развития ОЭЗ в России может быть развитие проектов по созданию комплексных приграничных международных особых экономических зон.
Для того, чтобы особые экономические зоны в России стали эффективным инструментом экономической политики, предстоит еще проделать огромную работу.
Необходимо учитывать ошибки прошлого, перспективы на будущее и опыт зарубежных стран. Но нужно понимать, что Россия отличается от других стран своим экономико-политическим и географическим климатом, который имеет свои специфичные особенности. Также важно помнить, что проект ОЭЗ весьма масштабный и его окупаемость происходит не сразу, а через определенный промежуток времени, принося стране свои выгоды.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
