Помощь студентам в учебе
Национальная платежная система в России: правовые основы, структура, инструменты
|
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПЛАТЕЖНОЙ СИСТЕМЫ
1.1. Национальная платежная система: сущность, структура,
инструменты и роль в экономике
1.2. Правовые основы функционирования национальной платежной системы
2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПЛАТЕЖНОЙ СИСТЕМЫ
2.1. Анализ современного состояния платежей платежной системы Банка России и международных платежных систем
2.2. Анализ современного состояния платежей по платежным картам «Мир»
3. ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
НАЦИОНАЛЬНОЙ ПЛАТЕЖНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ
3.1. Проблемы и риски функционирования национальной платежной системы России
3.2. Прогноз развития национальной платежной системы на основе
экономико-математического моделирования
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 69
ПРИЛОЖЕНИЯ 74
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПЛАТЕЖНОЙ СИСТЕМЫ
1.1. Национальная платежная система: сущность, структура,
инструменты и роль в экономике
1.2. Правовые основы функционирования национальной платежной системы
2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПЛАТЕЖНОЙ СИСТЕМЫ
2.1. Анализ современного состояния платежей платежной системы Банка России и международных платежных систем
2.2. Анализ современного состояния платежей по платежным картам «Мир»
3. ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
НАЦИОНАЛЬНОЙ ПЛАТЕЖНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ
3.1. Проблемы и риски функционирования национальной платежной системы России
3.2. Прогноз развития национальной платежной системы на основе
экономико-математического моделирования
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 69
ПРИЛОЖЕНИЯ 74
Вопросы, связанные с обеспечением эффективного и надежного функционирования национальной платежной системы без сомнения имеют важное значение. Скоординированная работа платежных систем позволяет осуществлять переводы денежных средств своевременно и безопасно, обеспечивает устойчивость экономического развития страны, ее регионов, востребована абсолютно всеми субъектами экономики. Любой сбой в системах платежей может привести к серьезным рискам, поэтому общество заинтересовано в обеспечении стабильности и безопасности национальной платежной системы. В настоящее время из элемента инфраструктуры национальная платежная система превратилась в базовую структуру экономики.
В современных условиях под влиянием многочисленных экономических, правовых, политических факторов, а также в связи с активным внедрением инновационных технологий платежные системы претерпевают стремительные изменения. Совершенствование данной сферы является характерной чертой современного этапа развития экономики.
Роль национальной платежной системы в современных геополитических условиях значительно возрастает в связи с усилением глобализации экономики. Однако, несмотря на важное значение данного сегмента экономики, такие важные понятия как «платежная система» и «национальная платежная система» были впервые определены на законодательном уровне сравнительно недавно, с принятием Федерального закона «О национальной платежной системе» от 27.06.2011 № 161-ФЗ, который внес важные изменения в правовое регулирование деятельности платежных систем. Однако, несмотря на несомненно важное значение, законодательство о национальной платежной системе требует совершенствования. Даже определения основных понятий закона вызывают споры и разногласия.
Объектом выпускной квалификационной работы является национальная платежная система Российской Федерации.
Предметом исследования являются правовые и теоретические основы функционирования национальной платежной системы Российской Федерации, а также экономические отношения, которые возникают в процессе ее развития.
Основной целью выпускной квалификационной работы является анализ современного состояния национальной платежной системы России, выявление проблем ее развития и определение возможных путей ее совершенствования.
Для достижения цели работы были поставлены следующие задачи:
- раскрыть сущность, структуру национальной платежной системы и ее роль в экономике;
- изучить правовые основы функционирования национальной платежной системы Российской Федерации;
- провести анализ современного состояния национальной платежной системы, выявить основные тенденции ее развития;
- раскрыть развитие и современное состояние национальной системы платежных карт (платежной системы «Мир») как наиболее важного элемента национальной платежной системы России;
- выявить основные проблемы развития национальной платежной системы Российской Федерации,
- на основе экономико-математического моделирования дать прогноз развития национальной платежной системы.
Теоретической базой исследования послужили работы российских и зарубежных ученых: монографии, учебные пособия, исследовательские работы, опубликованные в виде самостоятельных изданий и в периодической литературе. При написании выпускной квалификационной работы были использованы также законодательные и нормативные акты РФ, материалы Комитета по платежам и рыночным инфраструктурам Банка международных расчетов (КПРИ БМР), а также официальные статистические данные, опубликованные Центральным Банком Российской Федерации, Ассоциацией участников платежного рынка «Некоммерческое партнерство «Национальный платежный совет» и АО «Национальная система платежных карт». Полный перечень использованных при написании работы материалов приведен в библиографическом списке.
При выполнении выпускной квалификационной работы были применены теоретические (формализация и систематизация теоретических знаний, дедукция), эмпирические (наблюдение, измерение), а также общелогические методы научного исследования (анализ, синтез, обобщение и экономико-математическое моделирование).
Структура выпускной квалификационной работы определена целью и задачами исследования. Она включает введение, три главы, каждая из которых состоит из двух параграфов, заключение, библиографический список и 4 приложения.
В современных условиях под влиянием многочисленных экономических, правовых, политических факторов, а также в связи с активным внедрением инновационных технологий платежные системы претерпевают стремительные изменения. Совершенствование данной сферы является характерной чертой современного этапа развития экономики.
Роль национальной платежной системы в современных геополитических условиях значительно возрастает в связи с усилением глобализации экономики. Однако, несмотря на важное значение данного сегмента экономики, такие важные понятия как «платежная система» и «национальная платежная система» были впервые определены на законодательном уровне сравнительно недавно, с принятием Федерального закона «О национальной платежной системе» от 27.06.2011 № 161-ФЗ, который внес важные изменения в правовое регулирование деятельности платежных систем. Однако, несмотря на несомненно важное значение, законодательство о национальной платежной системе требует совершенствования. Даже определения основных понятий закона вызывают споры и разногласия.
Объектом выпускной квалификационной работы является национальная платежная система Российской Федерации.
Предметом исследования являются правовые и теоретические основы функционирования национальной платежной системы Российской Федерации, а также экономические отношения, которые возникают в процессе ее развития.
Основной целью выпускной квалификационной работы является анализ современного состояния национальной платежной системы России, выявление проблем ее развития и определение возможных путей ее совершенствования.
Для достижения цели работы были поставлены следующие задачи:
- раскрыть сущность, структуру национальной платежной системы и ее роль в экономике;
- изучить правовые основы функционирования национальной платежной системы Российской Федерации;
- провести анализ современного состояния национальной платежной системы, выявить основные тенденции ее развития;
- раскрыть развитие и современное состояние национальной системы платежных карт (платежной системы «Мир») как наиболее важного элемента национальной платежной системы России;
- выявить основные проблемы развития национальной платежной системы Российской Федерации,
- на основе экономико-математического моделирования дать прогноз развития национальной платежной системы.
Теоретической базой исследования послужили работы российских и зарубежных ученых: монографии, учебные пособия, исследовательские работы, опубликованные в виде самостоятельных изданий и в периодической литературе. При написании выпускной квалификационной работы были использованы также законодательные и нормативные акты РФ, материалы Комитета по платежам и рыночным инфраструктурам Банка международных расчетов (КПРИ БМР), а также официальные статистические данные, опубликованные Центральным Банком Российской Федерации, Ассоциацией участников платежного рынка «Некоммерческое партнерство «Национальный платежный совет» и АО «Национальная система платежных карт». Полный перечень использованных при написании работы материалов приведен в библиографическом списке.
При выполнении выпускной квалификационной работы были применены теоретические (формализация и систематизация теоретических знаний, дедукция), эмпирические (наблюдение, измерение), а также общелогические методы научного исследования (анализ, синтез, обобщение и экономико-математическое моделирование).
Структура выпускной квалификационной работы определена целью и задачами исследования. Она включает введение, три главы, каждая из которых состоит из двух параграфов, заключение, библиографический список и 4 приложения.
Выпускная квалификационная работа посвящена исследованию, объектом которого является национальная платёжная система Российской Федерации - один из ключевых компонентов финансовой инфраструктуры экономики Российской Федерации, посредством которого формируется общий денежный спрос в экономике, поддерживается общественное доверие к национальной валюте как средству платежа, а также обеспечивается реализация ДКП.
Глава 1 работы посвящена раскрытию теоретических и правовых основ функционирования национальной платежной системы. В ней проведен сравнительный анализ понятий «национальная платежная система» и «платежная система», а также терминологии, используемой в России и международной практике, дан обзор основных правовых актов, регулирующих вопросы функционирования национальной платежной системы, раскрыта ее роль в экономическом развитии страны.
Национальная платежная система является одним из основных компонентов денежно-кредитной и финансовой системы страны и, следовательно, важным фактором ее экономического развития.
Она обеспечивает реализацию социально и экономически важной функции: эффективное и надежное функционирования субъектов НПС для удовлетворения текущих и перспективных потребностей национальной экономики в платежных услугах, обеспечения финансовой стабильности, повышения качества, бесперебойности, доступности и безопасности платежей.
Неотъемлемой составляющей платежного пространства России является его правовое регулирование, которое выступает серьезным фактором, оказывающим влияние на развитие НПС. Несмотря на важность НПС для экономики, сам термин «национальная платежная система» появился в России совсем недавно с принятием Федерального закона от 27.06.2011 года № 161-ФЗ «О национальной платежной системе».
- операторов платежных систем (ПС),
- операторов по переводу денежных средств (включая операторов электронных денежных средств),
- банковских платежных агентов (субагентов),
- платежных агентов,
- отделений ФГУП «Почта России» при оказании ими платежных услуг,
- операторов услуг платежной инфраструктуры [6, ст.3, п.1].
Согласно международному определению, данному КПРС БМР, в структуру НПС входят следующие элементы:
- платежные инструменты;
- платежная инфраструктура;
- финансовые институты;
- рыночные механизмы;
- законы, стандарты, правила и процедуры, которые характеризуют и регулируют механизм перевода денежных средств и рынки платежных услуг.
Проанализировав официальное определение национальной платежной системы, приведенное в Федеральном законе № 161-ФЗ «О национальной платежной системе», мы пришли к выводу, что оно не полностью отражает его сущностные характеристики. На наш взгляд, понятие НПС, введенное указанным законом, в отличие от определения, данного КПРИ БМР, соответствует институциональному подходу к ее определению, ограничиваясь только ее субъектным составом. В качестве рекомендации, считаем, что, в Федеральном законе 161-ФЗ требуется изменение в формулировке определения национальной платежной системы с учетом определения данного КПРИ БМР.
Формулируя понятие НПС через национальный аспект, законодатель подчеркивает прежде всего значение создаваемой единой в рамках территории России платежной системы для всего общества, ее особый статус и важную роль в защите экономического суверенитета России.
В литературе высказывалось мнение о том, что создание национальной системы платежных карт представляет собой скорее создание платежного монополиста, национализацию иностранной ПС, нежели создание ее альтернативы. Однако, представляется неверным смешивать национальный характер НПС и монополизацию ПС государством. Законодательство Российской Федерации не может регулировать деятельность иностранных ПС, операционные центры которых расположены за рубежом и подчиняются соответствующему иностранному праву. Поэтому в целях защиты национальных интересов в нем устанавливаются рассмотренные выше требования к тем субъектам иностранных ПС, которые осуществляют деятельность на территории нашей страны, включая требование об использовании процессинговых услуг национальной системы платежных карт. Это есть выражение принципа национального характера НПС России, оно направлено не на национализацию иностранной ПС или монополизацию платежных услуг государством, а исключительно на защиту национальных интересов РФ.
Особое место среди других ПС, действующих на территории РФ, занимает Национальная система платежных карт (платежная система «Мир»), что предопределяется следующими факторами:
- АО «НСПК» является оператором платежной системы «Мир», в рамках которой эмитируется национальный платежный инструмент - платежная карта «Мир»;
- платежная система «Мир» обеспечивает защиту интересов России при взаимодействии с иностранными ПС и их операторами, а также организует указанное взаимодействие;
- взаимодействие с иностранными ПС выражается в установлении обязанности иностранной ПС получать операционные и клиринговые услуги от операционного центра и клирингового центра НСПК.
Представляется возможным определить ПС «Мир» как самостоятельный элемент НПС Российской Федерации, которые оказывает влияние на ее функционирование и выполнение возложенных на нее задач. Деятельность национальной системы платежных карт позволит решить ряд серьезных проблем, в том числе по обеспечению экономической безопасности и суверенитета Российской Федерации, а деятельность ПС «Мир» даст возможность гражданам РФ выбирать между российской и иностранными карточными системами.
В главе 2 раскрыты практические аспекты развития национальной платежной системы: дана характеристика современного состояния национальной платежной системы, проведен анализ динамики ее развития за период 2014-2016 гг. Акцент сделан на развитие значимых платежных систем и в особенности - на приоритетности национальной системы платежных карт.
На 1 января 2017 года деятельность в качестве субъектов НПС России осуществляли 625 операторов по переводу денежных средств (в том числе 99 операторов электронных денежных средств), 35 операторов платежных систем, включая Банк России и акционерное общество «Национальная система платежных карт» (НСПК), 47 операторов услуг платежной инфраструктуры, , ФГУП Почта России, платежные агенты и банковские платежные агенты.
На территории Российской Федерации на текущий момент функционирует 35 платежных систем, из них две платежные системы являются системно значимыми, 6 социально значимыми, 18 - национально значимыми.
В 2016 году миссия МВФ и Всемирного банка завершила оценку российского финансового сектора, включая платежные системы. Эксперты миссии отметили высокий уровень развития НПС в Российской Федерации.
Практическая значимость проведенного в дипломной работе исследования выражена в формулировке перспектив развития НПС Российской Федерации на основе проведённого анализа количества и объема платежей, проведенных через национальную платежную систему, а также их динамики и структуры.
В общем количестве и объеме переводов денежных средств, осуществленных в 2016 году в рамках платежных систем, более 80% по количеству переводов денежных средств было осуществлено через социально значимые ПС, 99% по объему переводов денежных средств - через системно значимые ПС.
Ключевым элементом НПС является платежная система Банка России. В течение 2016 года через ПС БР было совершено 1,4 млрд. переводов денежных средств на сумму 1340 трлн. рублей, что превышает объем ВВП в 15,6 раза.
Важным элементом национальной платежной системы является национальная система платежных карт, которая была создана 23 июля 2014 года. Весной 2015 года в ходе всероссийского творческого конкурса были определены ее название и логотип - «Мир».
Платежная система «Мир» - это российская национальная платежная система, призванная обеспечить надежность, безопасность, удобство и доступность национальных платежных инструментов.
Количество участников платежной системы «Мир» стремительно растет и на данный момент составляет 369 банков. Количество банков-эмитентов составляет 77 банков. Выпущено более 5 млн. платежных кар «Мир».
В 2016 году платежный клиринговый центр АО «НСПК» в рамках завершения перехода на полномасштабное функционирование увеличил количество и объем операций с платежными картами в 1,9 раза (до 5,4 млрд. единиц на сумму 7,7 трлн. рублей).
Результаты проведенной работы позволили сделать вывод о том, что НПС России находится в целом сформирована, при этом существует необходимость дальнейшего её развития, совершенствования.
В главе 3 изучены предпосылки и выявлены основные проблемы и риски, связанные с функционированием национальной платежной системы Российской Федерации, раскрыты приоритетные направления развития НПС, обеспечивающие удовлетворение потребностей социально-экономического развития Российской Федерации, а также потребности развития банковского сектора и финансового рынка России. С использованием экономико-математического моделирования дан прогноз выпуска платежных карт «Мир».
Развитие НПС сопровождается рядом проблем правового, организационного, технического и экономического характера. Среди них нужно отметить увеличение риска нарушения бесперебойности функционирования платежных систем, увеличение операционных рисков по мере увеличения количества и объемов переводов денежных средств, осуществляемых дистанционно, проблемы использования криптовалют и др
Решение проблем в исследуемой теме требует создания ряда эффективных институциональных и инфраструктурных механизмов. Национальная платежная система, а также ее главный элемент - национальная система платежных карт развиваются в соответствии с утвержденными стратегиями. Главными задачами развития НСПК в настоящее время является развитие инфраструктуры и расширение функциональных возможностей платежных карт «Мир»
В пункте 3.2. поведено экономико-математическое моделирование выпуска платежной карты «Мир». Среди факторов, влияющих на ее развитие наиболее значимым является инфраструктура ПС «Мир», а именно количество торговых терминалов.
По результатам экономико-математического моделирования мы выявили, что при увеличении на 1% количества пунктов выдачи наличных количество выпущенных платежных карт «Мир» возрастет на 0,25%. При увеличении на 1% количества торговых терминалов количество выпущенных платежных карт «Мир» увеличится на 261,5%
Удельный вес влияния количества пунктов выдачи наличных на количество выпущенных платежных карт «Мир» составляет 28,11%
При сохранении существующих тенденций, прогнозируемое количество платежных карт «Мир» к 01.01.2020 г. в соответствии с результатами экономико-математического моделирования составит более 10 миллионов карт.
Создание национальной системы платежных карт позволит решить ряд серьезных проблем, в том числе по обеспечению экономической безопасности и суверенитета, однако требует значительных временных и материальных затрат.
В рамках национальной платежной системы продолжается совершенствование субъектами НПС высокотехнологичных платежных сервисов и продуктов, способствующих повышению уровня доступности платежных услуг, расширение безналичных расчетов.
Глава 1 работы посвящена раскрытию теоретических и правовых основ функционирования национальной платежной системы. В ней проведен сравнительный анализ понятий «национальная платежная система» и «платежная система», а также терминологии, используемой в России и международной практике, дан обзор основных правовых актов, регулирующих вопросы функционирования национальной платежной системы, раскрыта ее роль в экономическом развитии страны.
Национальная платежная система является одним из основных компонентов денежно-кредитной и финансовой системы страны и, следовательно, важным фактором ее экономического развития.
Она обеспечивает реализацию социально и экономически важной функции: эффективное и надежное функционирования субъектов НПС для удовлетворения текущих и перспективных потребностей национальной экономики в платежных услугах, обеспечения финансовой стабильности, повышения качества, бесперебойности, доступности и безопасности платежей.
Неотъемлемой составляющей платежного пространства России является его правовое регулирование, которое выступает серьезным фактором, оказывающим влияние на развитие НПС. Несмотря на важность НПС для экономики, сам термин «национальная платежная система» появился в России совсем недавно с принятием Федерального закона от 27.06.2011 года № 161-ФЗ «О национальной платежной системе».
- операторов платежных систем (ПС),
- операторов по переводу денежных средств (включая операторов электронных денежных средств),
- банковских платежных агентов (субагентов),
- платежных агентов,
- отделений ФГУП «Почта России» при оказании ими платежных услуг,
- операторов услуг платежной инфраструктуры [6, ст.3, п.1].
Согласно международному определению, данному КПРС БМР, в структуру НПС входят следующие элементы:
- платежные инструменты;
- платежная инфраструктура;
- финансовые институты;
- рыночные механизмы;
- законы, стандарты, правила и процедуры, которые характеризуют и регулируют механизм перевода денежных средств и рынки платежных услуг.
Проанализировав официальное определение национальной платежной системы, приведенное в Федеральном законе № 161-ФЗ «О национальной платежной системе», мы пришли к выводу, что оно не полностью отражает его сущностные характеристики. На наш взгляд, понятие НПС, введенное указанным законом, в отличие от определения, данного КПРИ БМР, соответствует институциональному подходу к ее определению, ограничиваясь только ее субъектным составом. В качестве рекомендации, считаем, что, в Федеральном законе 161-ФЗ требуется изменение в формулировке определения национальной платежной системы с учетом определения данного КПРИ БМР.
Формулируя понятие НПС через национальный аспект, законодатель подчеркивает прежде всего значение создаваемой единой в рамках территории России платежной системы для всего общества, ее особый статус и важную роль в защите экономического суверенитета России.
В литературе высказывалось мнение о том, что создание национальной системы платежных карт представляет собой скорее создание платежного монополиста, национализацию иностранной ПС, нежели создание ее альтернативы. Однако, представляется неверным смешивать национальный характер НПС и монополизацию ПС государством. Законодательство Российской Федерации не может регулировать деятельность иностранных ПС, операционные центры которых расположены за рубежом и подчиняются соответствующему иностранному праву. Поэтому в целях защиты национальных интересов в нем устанавливаются рассмотренные выше требования к тем субъектам иностранных ПС, которые осуществляют деятельность на территории нашей страны, включая требование об использовании процессинговых услуг национальной системы платежных карт. Это есть выражение принципа национального характера НПС России, оно направлено не на национализацию иностранной ПС или монополизацию платежных услуг государством, а исключительно на защиту национальных интересов РФ.
Особое место среди других ПС, действующих на территории РФ, занимает Национальная система платежных карт (платежная система «Мир»), что предопределяется следующими факторами:
- АО «НСПК» является оператором платежной системы «Мир», в рамках которой эмитируется национальный платежный инструмент - платежная карта «Мир»;
- платежная система «Мир» обеспечивает защиту интересов России при взаимодействии с иностранными ПС и их операторами, а также организует указанное взаимодействие;
- взаимодействие с иностранными ПС выражается в установлении обязанности иностранной ПС получать операционные и клиринговые услуги от операционного центра и клирингового центра НСПК.
Представляется возможным определить ПС «Мир» как самостоятельный элемент НПС Российской Федерации, которые оказывает влияние на ее функционирование и выполнение возложенных на нее задач. Деятельность национальной системы платежных карт позволит решить ряд серьезных проблем, в том числе по обеспечению экономической безопасности и суверенитета Российской Федерации, а деятельность ПС «Мир» даст возможность гражданам РФ выбирать между российской и иностранными карточными системами.
В главе 2 раскрыты практические аспекты развития национальной платежной системы: дана характеристика современного состояния национальной платежной системы, проведен анализ динамики ее развития за период 2014-2016 гг. Акцент сделан на развитие значимых платежных систем и в особенности - на приоритетности национальной системы платежных карт.
На 1 января 2017 года деятельность в качестве субъектов НПС России осуществляли 625 операторов по переводу денежных средств (в том числе 99 операторов электронных денежных средств), 35 операторов платежных систем, включая Банк России и акционерное общество «Национальная система платежных карт» (НСПК), 47 операторов услуг платежной инфраструктуры, , ФГУП Почта России, платежные агенты и банковские платежные агенты.
На территории Российской Федерации на текущий момент функционирует 35 платежных систем, из них две платежные системы являются системно значимыми, 6 социально значимыми, 18 - национально значимыми.
В 2016 году миссия МВФ и Всемирного банка завершила оценку российского финансового сектора, включая платежные системы. Эксперты миссии отметили высокий уровень развития НПС в Российской Федерации.
Практическая значимость проведенного в дипломной работе исследования выражена в формулировке перспектив развития НПС Российской Федерации на основе проведённого анализа количества и объема платежей, проведенных через национальную платежную систему, а также их динамики и структуры.
В общем количестве и объеме переводов денежных средств, осуществленных в 2016 году в рамках платежных систем, более 80% по количеству переводов денежных средств было осуществлено через социально значимые ПС, 99% по объему переводов денежных средств - через системно значимые ПС.
Ключевым элементом НПС является платежная система Банка России. В течение 2016 года через ПС БР было совершено 1,4 млрд. переводов денежных средств на сумму 1340 трлн. рублей, что превышает объем ВВП в 15,6 раза.
Важным элементом национальной платежной системы является национальная система платежных карт, которая была создана 23 июля 2014 года. Весной 2015 года в ходе всероссийского творческого конкурса были определены ее название и логотип - «Мир».
Платежная система «Мир» - это российская национальная платежная система, призванная обеспечить надежность, безопасность, удобство и доступность национальных платежных инструментов.
Количество участников платежной системы «Мир» стремительно растет и на данный момент составляет 369 банков. Количество банков-эмитентов составляет 77 банков. Выпущено более 5 млн. платежных кар «Мир».
В 2016 году платежный клиринговый центр АО «НСПК» в рамках завершения перехода на полномасштабное функционирование увеличил количество и объем операций с платежными картами в 1,9 раза (до 5,4 млрд. единиц на сумму 7,7 трлн. рублей).
Результаты проведенной работы позволили сделать вывод о том, что НПС России находится в целом сформирована, при этом существует необходимость дальнейшего её развития, совершенствования.
В главе 3 изучены предпосылки и выявлены основные проблемы и риски, связанные с функционированием национальной платежной системы Российской Федерации, раскрыты приоритетные направления развития НПС, обеспечивающие удовлетворение потребностей социально-экономического развития Российской Федерации, а также потребности развития банковского сектора и финансового рынка России. С использованием экономико-математического моделирования дан прогноз выпуска платежных карт «Мир».
Развитие НПС сопровождается рядом проблем правового, организационного, технического и экономического характера. Среди них нужно отметить увеличение риска нарушения бесперебойности функционирования платежных систем, увеличение операционных рисков по мере увеличения количества и объемов переводов денежных средств, осуществляемых дистанционно, проблемы использования криптовалют и др
Решение проблем в исследуемой теме требует создания ряда эффективных институциональных и инфраструктурных механизмов. Национальная платежная система, а также ее главный элемент - национальная система платежных карт развиваются в соответствии с утвержденными стратегиями. Главными задачами развития НСПК в настоящее время является развитие инфраструктуры и расширение функциональных возможностей платежных карт «Мир»
В пункте 3.2. поведено экономико-математическое моделирование выпуска платежной карты «Мир». Среди факторов, влияющих на ее развитие наиболее значимым является инфраструктура ПС «Мир», а именно количество торговых терминалов.
По результатам экономико-математического моделирования мы выявили, что при увеличении на 1% количества пунктов выдачи наличных количество выпущенных платежных карт «Мир» возрастет на 0,25%. При увеличении на 1% количества торговых терминалов количество выпущенных платежных карт «Мир» увеличится на 261,5%
Удельный вес влияния количества пунктов выдачи наличных на количество выпущенных платежных карт «Мир» составляет 28,11%
При сохранении существующих тенденций, прогнозируемое количество платежных карт «Мир» к 01.01.2020 г. в соответствии с результатами экономико-математического моделирования составит более 10 миллионов карт.
Создание национальной системы платежных карт позволит решить ряд серьезных проблем, в том числе по обеспечению экономической безопасности и суверенитета, однако требует значительных временных и материальных затрат.
В рамках национальной платежной системы продолжается совершенствование субъектами НПС высокотехнологичных платежных сервисов и продуктов, способствующих повышению уровня доступности платежных услуг, расширение безналичных расчетов.