📄Работа №73785
Тема: ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ НА ОСНОВЕ ПРОЕКТНОГО ПОДХОДА
Характеристики работы
Тип работы
Магистерская диссертация
Предмет
Муниципальное право
Объем:
110 листов
Год:
2016
Просмотров:
474
5750
руб.
🛒 Купить работу
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
📋 Содержание
ВВЕДЕНИЕ 3
РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ 11
РАЗДЕЛ II. ПРАКТИКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ НАСЕЛЕНИЮ
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 36
РАЗДЕЛ III. НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ 61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 85
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ 100
РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ 11
РАЗДЕЛ II. ПРАКТИКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ НАСЕЛЕНИЮ
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 36
РАЗДЕЛ III. НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ 61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 85
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ 100
📖 Введение
Актуальность темы исследования. Одной из наиболее значимых тенденций реформирования государственного и муниципального управления в современном мире является практическая реализация концепции «электронного государства», предполагающей повышение доступа граждан к различным социальным благам, а также к процессу принятия решений. Важнейшим направлением данной политики является увеличение доли государственных и муниципальных услуг, предоставляемых населению в электронном виде.
Улучшение качества оказания государственных и муниципальных услуг и повышение эффективности государственного управления являются приоритетными задачами для органов власти на всех уровнях. Внедрение передовых информационных технологий - один из ключевых элементов комплекса, проводимых с этой целью мероприятий.
Систематический сбор мнений получателей государственных и муниципальных услуг, дает возможность обеспечить обратную связь, которая необходима для систематического улучшения качества предоставления услуг и взаимодействия граждан с государством.
Для получения государственных и муниципальных услуг в настоящее время действует Единый портал государственных и услуг (ЕПГУ), который функционирует уже 7 лет. С помощью ЕПГУ граждане России получают федеральные, государственные и муниципальные услуги в электронном виде, такие как оформление и переоформление паспортов, получение водительских прав, проверка наличия непогашенных штрафов. Перечень услуг, доступных к получению через интернет ежегодно дополняется. Как сказал Президент Российской Федерации В. Путин, «надо переходить к стандартам госуслуг нового поколения - основанным не на позиции исполнителя, а на позиции потребителя этих услуг» .
Государственные и муниципальные услуги, предоставляемые в электронном виде, набирают популярность у населения, но следует отметить, что в настоящее время существует ряд социальных и технологических барьеров, препятствующих массовому переводу услуг в электронный вид. Исходя из этого актуальностью диссертационного исследования является необходимость оптимизация процесса предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, а именно повышение качества и доступности услуг населению Белгородской области.
Степень научной изученности темы. Проблематика информатизации государственного управления, внедрение технологий «электронного государства» в настоящее время активно изучается такими авторами, как: И. Р. Агамирзян, С. В. Бондаренко, В. И. Дрожжинов, В. Е. Иванов, А. Н. Кулик, М. Ю. Павлютенкова, А. А. Сваруп, И. А. Семенов, Л. В. Сморгунов, А. В. Чугунов .
Исследование использования информационных технологий в государственном и муниципальном управлении в России представлено значительным числом научных и научно-методических работ (Д. Барыкина, Е. В. Иванова, М. Сафаева, Б. Я. Советов, Д. Г. Солдатова) .
Непосредственно вопросами предоставления государственных и муниципальных услуг занимаются А. Э. Саак, В. Н. Тюшняков. В одной из своих работ они рассматривали вопросы актуальности, специфики применения и проблемы внедрения технологий электронного правительства в систему государственного и муниципального управления.
В. Н. Тюшняков также осветил «вопросы актуальности, специфики применения и проблемы внедрения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» .
А. Н. Лунев, Н. Б. Пугачева описали методику оценки качества и доступности государственных и муниципальных услуг, позволяющую определить эффективность мер по обеспечению физических и юридических лиц доступными и качественными государственными и муниципальными услугами .
Проблема исследования обусловлена наличием противоречия между необходимостью повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде и недостаточной методологической и технологической обеспеченностью данного процесса.
Вышеизложенное позволяет сформулировать основную гипотезу данного исследования, которая заключается в том, что недостаточное качество государственных и муниципальных услуг, оказываемых в электронном виде, обусловлено, прежде всего, неэффективным использованием существующей технологической базы предоставления услуг, а также нехваткой высококвалифицированных специалистов.
Объектом исследования является практика предоставления населению государственных и муниципальных услуг в электронном виде на основе проектной деятельности.
Предмет исследования - механизмы обеспечения качества и доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде населению Белгородской области.
Цель исследования - обоснование механизмов обеспечения качества и доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде населению Белгородской области.
Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:
1) изучить теоретические основы предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде;
2) проанализировать практику предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде населению Белгородской области;
3) разработать проект по усилению заинтересованности государственных гражданских и муниципальных служащих в повышении качества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде населению Белгородской области на 2016-2020 гг.
Теоретико-методологической основой диссертационного
исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых, тематические публикации по исследуемой проблеме в периодической печати, материалы международных, всероссийских, региональных научно-практических конференций и семинаров по вопросам и практическим проблемам в области повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Авторами таких трудов являются С. А. Васильев, О. С. Грунистая, О. Ю. Еремина, Я. О. Кайль, А. Н. Лунев, Н. Б. Пугачева, А. Э. Саак, В. Н. Тюшняков, В. Н. Южаков . Они рассматривают вопросы актуальности, специфики применения и проблемы внедрения технологий электронного правительства в систему государственного и муниципального управления. Также основу составили общенаучные методы структурно-функционального и конкретно¬исторического анализа.
Эмпирическая база диссертационного исследования включает:
- нормативно-правовые документы, регулирующие процесс информатизации государственного и муниципального управления ;
- статистические и аналитические данные областного государственного учреждения «Белгородский информационный фонд» Белгородской области ;
стандарты качества предоставляемых услуг
- результаты авторского социологического исследования.
Научная новизна результатов исследования заключается в том, что определены основные факторы несовершенства качества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых населению в электронном виде, имеющие комплексный характер и затрагивающие технический, кадровый, нормативный аспекты данного процесса.
В результате исследования практики предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде предложены следующие меры по улучшению деятельности органов государственной власти, а именно:
- минимизация временных и финансовых расходов граждан при получении государственных или муниципальных услуг в электронном виде;
- создание системы мотивации для государственных гражданских и
муниципальных служащих, занимающихся предоставлением
государственных и муниципальных услуг в электронном виде;
- создание приложения для мобильных устройств «Государственные и муниципальные услуги в Белгородской области».
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Внедрение информационных технологии в системе предоставления государственных и муниципальных услуг на сегодняшний день являются одним из приоритетных направлений развития информационного общества в Российской Федерации в целом. От успешности этого процесса будет зависеть эффективность государственного и муниципального управления, его способность обеспечить реализацию важнейших прав и свобод граждан .
2. В числе основных факторов, снижающих качество услуг, предоставляемых в электронном виде, - слабая оперативность, сложность процесса предоставления услуги, некачественная информация о порядке и процедуре оказания услуг; неразвитость практики оказания государственных услуг в электронном виде; низкое качество документов, регулирующих процесс предоставления услуги; неразвитость инфраструктуры государственных услуг; низкая культура обслуживания потребителей; отсутствие или неэффективность механизма обжалования действий должностных лиц, непосредственно ответственных за предоставление государственных услуг.
3. Совершенствование управленческой деятельности органов исполнительной власти и муниципального управления по оказанию услуг населению требует налаживания надёжной «обратной связи» с получателями услуг. Это предполагает создание института общественной оценки качества государственных услуг, унифицированных перечней, стандартизации и регламентации, разработки показателей системы оценки эффективности и качества услуг на уровне федерации, её субъектов и муниципальных образований. Необходимо улучшение инфраструктуры предоставления услуг, оснащение деятельности органов власти современными информационно-коммуникативными технологиями, позволяющими
расширить доступ потребителей к государственным услугам и информации о них.
Практическая значимость исследования состоит в том, что его результаты могут быть использованы при разработке концепций, проектов, программ модернизации системы электронного взаимодействия в регионе и муниципалитетах, а также при разработке методики мониторинга качества предоставляемых услуг.
Апробация исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования представлены автором в публикациях: «Государственные и муниципальные услуги в электронном виде» (г.
Белгород, 2015), «Информационно-коммуникативное пространство
Белгородской области» (г. Белгород, 2015), «Повышение качества
предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде» (г. Курск, 2015), «Предоставление государственных услуг в миграционной сфере» (г. Саратов, 2016).
Магистерская работа состоит из введения, трех разделов, заключения, списка источников и литературы и приложений.
Улучшение качества оказания государственных и муниципальных услуг и повышение эффективности государственного управления являются приоритетными задачами для органов власти на всех уровнях. Внедрение передовых информационных технологий - один из ключевых элементов комплекса, проводимых с этой целью мероприятий.
Систематический сбор мнений получателей государственных и муниципальных услуг, дает возможность обеспечить обратную связь, которая необходима для систематического улучшения качества предоставления услуг и взаимодействия граждан с государством.
Для получения государственных и муниципальных услуг в настоящее время действует Единый портал государственных и услуг (ЕПГУ), который функционирует уже 7 лет. С помощью ЕПГУ граждане России получают федеральные, государственные и муниципальные услуги в электронном виде, такие как оформление и переоформление паспортов, получение водительских прав, проверка наличия непогашенных штрафов. Перечень услуг, доступных к получению через интернет ежегодно дополняется. Как сказал Президент Российской Федерации В. Путин, «надо переходить к стандартам госуслуг нового поколения - основанным не на позиции исполнителя, а на позиции потребителя этих услуг» .
Государственные и муниципальные услуги, предоставляемые в электронном виде, набирают популярность у населения, но следует отметить, что в настоящее время существует ряд социальных и технологических барьеров, препятствующих массовому переводу услуг в электронный вид. Исходя из этого актуальностью диссертационного исследования является необходимость оптимизация процесса предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, а именно повышение качества и доступности услуг населению Белгородской области.
Степень научной изученности темы. Проблематика информатизации государственного управления, внедрение технологий «электронного государства» в настоящее время активно изучается такими авторами, как: И. Р. Агамирзян, С. В. Бондаренко, В. И. Дрожжинов, В. Е. Иванов, А. Н. Кулик, М. Ю. Павлютенкова, А. А. Сваруп, И. А. Семенов, Л. В. Сморгунов, А. В. Чугунов .
Исследование использования информационных технологий в государственном и муниципальном управлении в России представлено значительным числом научных и научно-методических работ (Д. Барыкина, Е. В. Иванова, М. Сафаева, Б. Я. Советов, Д. Г. Солдатова) .
Непосредственно вопросами предоставления государственных и муниципальных услуг занимаются А. Э. Саак, В. Н. Тюшняков. В одной из своих работ они рассматривали вопросы актуальности, специфики применения и проблемы внедрения технологий электронного правительства в систему государственного и муниципального управления.
В. Н. Тюшняков также осветил «вопросы актуальности, специфики применения и проблемы внедрения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» .
А. Н. Лунев, Н. Б. Пугачева описали методику оценки качества и доступности государственных и муниципальных услуг, позволяющую определить эффективность мер по обеспечению физических и юридических лиц доступными и качественными государственными и муниципальными услугами .
Проблема исследования обусловлена наличием противоречия между необходимостью повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде и недостаточной методологической и технологической обеспеченностью данного процесса.
Вышеизложенное позволяет сформулировать основную гипотезу данного исследования, которая заключается в том, что недостаточное качество государственных и муниципальных услуг, оказываемых в электронном виде, обусловлено, прежде всего, неэффективным использованием существующей технологической базы предоставления услуг, а также нехваткой высококвалифицированных специалистов.
Объектом исследования является практика предоставления населению государственных и муниципальных услуг в электронном виде на основе проектной деятельности.
Предмет исследования - механизмы обеспечения качества и доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде населению Белгородской области.
Цель исследования - обоснование механизмов обеспечения качества и доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде населению Белгородской области.
Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:
1) изучить теоретические основы предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде;
2) проанализировать практику предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде населению Белгородской области;
3) разработать проект по усилению заинтересованности государственных гражданских и муниципальных служащих в повышении качества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде населению Белгородской области на 2016-2020 гг.
Теоретико-методологической основой диссертационного
исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых, тематические публикации по исследуемой проблеме в периодической печати, материалы международных, всероссийских, региональных научно-практических конференций и семинаров по вопросам и практическим проблемам в области повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Авторами таких трудов являются С. А. Васильев, О. С. Грунистая, О. Ю. Еремина, Я. О. Кайль, А. Н. Лунев, Н. Б. Пугачева, А. Э. Саак, В. Н. Тюшняков, В. Н. Южаков . Они рассматривают вопросы актуальности, специфики применения и проблемы внедрения технологий электронного правительства в систему государственного и муниципального управления. Также основу составили общенаучные методы структурно-функционального и конкретно¬исторического анализа.
Эмпирическая база диссертационного исследования включает:
- нормативно-правовые документы, регулирующие процесс информатизации государственного и муниципального управления ;
- статистические и аналитические данные областного государственного учреждения «Белгородский информационный фонд» Белгородской области ;
стандарты качества предоставляемых услуг
- результаты авторского социологического исследования.
Научная новизна результатов исследования заключается в том, что определены основные факторы несовершенства качества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых населению в электронном виде, имеющие комплексный характер и затрагивающие технический, кадровый, нормативный аспекты данного процесса.
В результате исследования практики предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде предложены следующие меры по улучшению деятельности органов государственной власти, а именно:
- минимизация временных и финансовых расходов граждан при получении государственных или муниципальных услуг в электронном виде;
- создание системы мотивации для государственных гражданских и
муниципальных служащих, занимающихся предоставлением
государственных и муниципальных услуг в электронном виде;
- создание приложения для мобильных устройств «Государственные и муниципальные услуги в Белгородской области».
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Внедрение информационных технологии в системе предоставления государственных и муниципальных услуг на сегодняшний день являются одним из приоритетных направлений развития информационного общества в Российской Федерации в целом. От успешности этого процесса будет зависеть эффективность государственного и муниципального управления, его способность обеспечить реализацию важнейших прав и свобод граждан .
2. В числе основных факторов, снижающих качество услуг, предоставляемых в электронном виде, - слабая оперативность, сложность процесса предоставления услуги, некачественная информация о порядке и процедуре оказания услуг; неразвитость практики оказания государственных услуг в электронном виде; низкое качество документов, регулирующих процесс предоставления услуги; неразвитость инфраструктуры государственных услуг; низкая культура обслуживания потребителей; отсутствие или неэффективность механизма обжалования действий должностных лиц, непосредственно ответственных за предоставление государственных услуг.
3. Совершенствование управленческой деятельности органов исполнительной власти и муниципального управления по оказанию услуг населению требует налаживания надёжной «обратной связи» с получателями услуг. Это предполагает создание института общественной оценки качества государственных услуг, унифицированных перечней, стандартизации и регламентации, разработки показателей системы оценки эффективности и качества услуг на уровне федерации, её субъектов и муниципальных образований. Необходимо улучшение инфраструктуры предоставления услуг, оснащение деятельности органов власти современными информационно-коммуникативными технологиями, позволяющими
расширить доступ потребителей к государственным услугам и информации о них.
Практическая значимость исследования состоит в том, что его результаты могут быть использованы при разработке концепций, проектов, программ модернизации системы электронного взаимодействия в регионе и муниципалитетах, а также при разработке методики мониторинга качества предоставляемых услуг.
Апробация исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования представлены автором в публикациях: «Государственные и муниципальные услуги в электронном виде» (г.
Белгород, 2015), «Информационно-коммуникативное пространство
Белгородской области» (г. Белгород, 2015), «Повышение качества
предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде» (г. Курск, 2015), «Предоставление государственных услуг в миграционной сфере» (г. Саратов, 2016).
Магистерская работа состоит из введения, трех разделов, заключения, списка источников и литературы и приложений.
✅ Заключение
Предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде в настоящее время является одним из необходимых элементов коммуникации государства и общества. Внедрение информационных технологий в предоставлении государственных и муниципальных услуг на сегодняшний день являются одним из приоритетных направлений развития информационного общества в Российской Федерации. Данный процесс в российском обществе развивается
достаточно интенсивно благодаря реализации на государственном и муниципальном уровне соответствующих программ. Однако ряд аспектов внедрения электронных технологий в процесс предоставления государственных и муниципальных услуг нуждается в совершенствовании. Использование рекомендаций и выводов диссертации позволит повысить качество предоставляемых государственных и муниципальных услуг в электронном виде населению Белгородской области.
В настоящее время государственные органы власти должны обеспечивать не только высокое качество оказания электронных государственных услуг, но и непрерывность работы по их оказанию.
В целом, качество государственной и муниципальной услуги в электронном виде может быть представлено качеством содержания её конечного результата и качеством получения услуги, связанного с комфортностью и доступностью.
Электронные услуги - это государственные или муниципальные услуги, оказанные на основе современных информационно-коммуникационных технологий, позволяющие реорганизовать работу органов власти и достигать нового качества управления. Под ними подразумеваются услуги заявительного характера, где инициатором является гражданин, а вся необходимая информация предоставляется ему в электронной форме.
Несмотря на стремительное развитие системы МФЦ, фактическое применение населением информационных технологий в аспекте государственных и муниципальных услуг в электронном виде остается на довольно невысоком уровне. Преимущественно, это связано с низким уровнем компьютерной грамотности населения, возрастными рамками и неосведомленностью населения о современных возможностях. Власти должны решить эту задачу как можно быстрее и эффективнее для того, чтобы действия в сторону развития информатизации не теряли свой начальный смысл.
Стоит отметить существенные преимущества использования Единого портала государственных услуг. Это возможность получить информацию и сами услуги в любом удобном месте и в любое удобное время, необходимо только подключение к сети Интернет и быть зарегистрированным на портале. Также с помощью портала можно экономить время, которое не нужно тратить ни на ожидание в очереди, ни на поиск информации на разных сайтах - все сосредоточено на единой информационной площадке. Доступ ко всем сведениям ЕПГУ круглосуточный и бесплатный и он находится в постоянном развитии и регулярно обновляется.
В Белгородской области настоящее время формируется и выстраивается в единую систему практика предоставления государственных и муниципальных услуг. В иерархии ведомств, предоставляющих государственные и муниципальные услуги в электронном виде в Белгородской области, лидирует Федеральная налоговая служба (ФНС); на втором месте - Федеральное казначейство; далее следуют Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области, Федеральная миграционная служба, Пенсионный фонд РФ.
Недостаточное информирование населения Белгородской области о возможностях получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде приводит к тому, что часть населения остается неосведомленной о возможностях получения услуг в такой форме. В результате для значительной доли населения снижается доступность ряда социальных благ, как следствие - формируется социальная неудовлетворенность.
В регионе ощущается дефицит квалифицированных кадров в области информационных технологий. Также растет сложность технологической инфраструктуры, количественный и качественный уровень проблем в области информационной безопасности. С увеличением объема электронных информационных ресурсов в регионе, необходимо создать принципиально новую систему подготовки кадров для информационно-коммуникационного обеспечения государственного и муниципального управления.
Автором предложен проект «Повышение заинтересованности государственных гражданских и муниципальных служащих в предоставлении качественных государственных и муниципальных услуг населению Белгородской области в электронном виде» на 2016 - 2020 годы.
Необходимость реализации представленного проекта обусловлена недостаточной удовлетворенностью населения предоставлением
государственных и муниципальных услуг в электронном виде и нормативно¬правовыми актами разных уровней, в которых фиксируются требования обеспечения качества, доступности, а также совершенствования предоставления государственных услуг.
Целью внедрения проекта является повышение заинтересованности государственных гражданских служащих в предоставлении качественных и доступных государственных и муниципальных услуг в электронном виде населению Белгородской области. На первом этапе реализации проекта необходимо провести модернизацию системы мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг с рядом качественных показателей и общих характеристик.
На втором этапе необходимо проводить обучающие тренинги для государственных гражданских и муниципальных служащих с целью мотивирования служащих, которые непосредственно занимаются предоставлением государственных и муниципальных услуг в электронном виде.
На третьем этапе предлагается создание программного обеспечения для мобильного приложения «Государственные и муниципальные услуги в Белгородской области».
В диссертации описаны планируемые результаты от реализации проекта, ресурсное обеспечение, а также представлены основные риски проекта и планируемая стоимость мероприятий.
В рамках реализации проекта планируется достижение следующих результатов: повысить уровень удовлетворенности населения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде; сократить время предоставления государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде населению Белгородской области; создать систему мотивации для сотрудников, оказывающих услуги в электронном виде; создать приложения «Государственные и муниципальные услуги в Белгородской области». Финансирование планируется осуществлять в рамках реализации областных долгосрочных целевых программ Белгородской области, а также в пределах средств, предусмотренных на содержание соответствующих органов исполнительной власти и не требует привлечения дополнительных средств из областного бюджета. Средства федерального бюджета в виде субсидий могут быть выделены Министерством экономического развития Российской Федерации правительству Белгородской области в рамках реализации госпрограммы "Информационное общество". Прогнозируемые финансовые затраты на реализацию проекта составляют 5 млн. рублей.
К числу основных рисков проекта можно отнести: риски, связанные с сопротивлением использования новых методов мотивации со стороны государственных гражданских и муниципальных служащих, направленных на повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, а также риски, связанные с низкой исполнительской дисциплиной ответственного исполнителя проекта, должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий проекта. Минимизация указанных рисков может быть обеспечена посредством проведения соответствующих мероприятий в рамках реализации проекта.
Таким образом, реализация проекта позволит выявить проблемы в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг, а также позволит регулировать и координировать деятельность органов, предоставляющие государственные и муниципальные услуги в электронном
По итогам проведенного анализа сформулированы следующие рекомендации Управлению информационных услуг и связи Администрации Губернатора Белгородской области:
1) организовывать взаимодействие с пользователями социальных сетей по проблемам предоставления государственных услуг в электронной форме: размещать соответствующие новости, проводить опросы;
2) мотивировать государственных гражданских и муниципальных служащих к предоставлению качественных государственных и муниципальных услуг;
3) создать мобильное приложение «Государственные и муниципальные услуги в Белгородской области.
Таким образом, реализация на практике предложенных рекомендаций позволит увеличить количество высококвалифицированных государственных и муниципальных служащих и тем самым повысит качество предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде населению Белгородской области.
достаточно интенсивно благодаря реализации на государственном и муниципальном уровне соответствующих программ. Однако ряд аспектов внедрения электронных технологий в процесс предоставления государственных и муниципальных услуг нуждается в совершенствовании. Использование рекомендаций и выводов диссертации позволит повысить качество предоставляемых государственных и муниципальных услуг в электронном виде населению Белгородской области.
В настоящее время государственные органы власти должны обеспечивать не только высокое качество оказания электронных государственных услуг, но и непрерывность работы по их оказанию.
В целом, качество государственной и муниципальной услуги в электронном виде может быть представлено качеством содержания её конечного результата и качеством получения услуги, связанного с комфортностью и доступностью.
Электронные услуги - это государственные или муниципальные услуги, оказанные на основе современных информационно-коммуникационных технологий, позволяющие реорганизовать работу органов власти и достигать нового качества управления. Под ними подразумеваются услуги заявительного характера, где инициатором является гражданин, а вся необходимая информация предоставляется ему в электронной форме.
Несмотря на стремительное развитие системы МФЦ, фактическое применение населением информационных технологий в аспекте государственных и муниципальных услуг в электронном виде остается на довольно невысоком уровне. Преимущественно, это связано с низким уровнем компьютерной грамотности населения, возрастными рамками и неосведомленностью населения о современных возможностях. Власти должны решить эту задачу как можно быстрее и эффективнее для того, чтобы действия в сторону развития информатизации не теряли свой начальный смысл.
Стоит отметить существенные преимущества использования Единого портала государственных услуг. Это возможность получить информацию и сами услуги в любом удобном месте и в любое удобное время, необходимо только подключение к сети Интернет и быть зарегистрированным на портале. Также с помощью портала можно экономить время, которое не нужно тратить ни на ожидание в очереди, ни на поиск информации на разных сайтах - все сосредоточено на единой информационной площадке. Доступ ко всем сведениям ЕПГУ круглосуточный и бесплатный и он находится в постоянном развитии и регулярно обновляется.
В Белгородской области настоящее время формируется и выстраивается в единую систему практика предоставления государственных и муниципальных услуг. В иерархии ведомств, предоставляющих государственные и муниципальные услуги в электронном виде в Белгородской области, лидирует Федеральная налоговая служба (ФНС); на втором месте - Федеральное казначейство; далее следуют Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области, Федеральная миграционная служба, Пенсионный фонд РФ.
Недостаточное информирование населения Белгородской области о возможностях получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде приводит к тому, что часть населения остается неосведомленной о возможностях получения услуг в такой форме. В результате для значительной доли населения снижается доступность ряда социальных благ, как следствие - формируется социальная неудовлетворенность.
В регионе ощущается дефицит квалифицированных кадров в области информационных технологий. Также растет сложность технологической инфраструктуры, количественный и качественный уровень проблем в области информационной безопасности. С увеличением объема электронных информационных ресурсов в регионе, необходимо создать принципиально новую систему подготовки кадров для информационно-коммуникационного обеспечения государственного и муниципального управления.
Автором предложен проект «Повышение заинтересованности государственных гражданских и муниципальных служащих в предоставлении качественных государственных и муниципальных услуг населению Белгородской области в электронном виде» на 2016 - 2020 годы.
Необходимость реализации представленного проекта обусловлена недостаточной удовлетворенностью населения предоставлением
государственных и муниципальных услуг в электронном виде и нормативно¬правовыми актами разных уровней, в которых фиксируются требования обеспечения качества, доступности, а также совершенствования предоставления государственных услуг.
Целью внедрения проекта является повышение заинтересованности государственных гражданских служащих в предоставлении качественных и доступных государственных и муниципальных услуг в электронном виде населению Белгородской области. На первом этапе реализации проекта необходимо провести модернизацию системы мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг с рядом качественных показателей и общих характеристик.
На втором этапе необходимо проводить обучающие тренинги для государственных гражданских и муниципальных служащих с целью мотивирования служащих, которые непосредственно занимаются предоставлением государственных и муниципальных услуг в электронном виде.
На третьем этапе предлагается создание программного обеспечения для мобильного приложения «Государственные и муниципальные услуги в Белгородской области».
В диссертации описаны планируемые результаты от реализации проекта, ресурсное обеспечение, а также представлены основные риски проекта и планируемая стоимость мероприятий.
В рамках реализации проекта планируется достижение следующих результатов: повысить уровень удовлетворенности населения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде; сократить время предоставления государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде населению Белгородской области; создать систему мотивации для сотрудников, оказывающих услуги в электронном виде; создать приложения «Государственные и муниципальные услуги в Белгородской области». Финансирование планируется осуществлять в рамках реализации областных долгосрочных целевых программ Белгородской области, а также в пределах средств, предусмотренных на содержание соответствующих органов исполнительной власти и не требует привлечения дополнительных средств из областного бюджета. Средства федерального бюджета в виде субсидий могут быть выделены Министерством экономического развития Российской Федерации правительству Белгородской области в рамках реализации госпрограммы "Информационное общество". Прогнозируемые финансовые затраты на реализацию проекта составляют 5 млн. рублей.
К числу основных рисков проекта можно отнести: риски, связанные с сопротивлением использования новых методов мотивации со стороны государственных гражданских и муниципальных служащих, направленных на повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, а также риски, связанные с низкой исполнительской дисциплиной ответственного исполнителя проекта, должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий проекта. Минимизация указанных рисков может быть обеспечена посредством проведения соответствующих мероприятий в рамках реализации проекта.
Таким образом, реализация проекта позволит выявить проблемы в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг, а также позволит регулировать и координировать деятельность органов, предоставляющие государственные и муниципальные услуги в электронном
По итогам проведенного анализа сформулированы следующие рекомендации Управлению информационных услуг и связи Администрации Губернатора Белгородской области:
1) организовывать взаимодействие с пользователями социальных сетей по проблемам предоставления государственных услуг в электронной форме: размещать соответствующие новости, проводить опросы;
2) мотивировать государственных гражданских и муниципальных служащих к предоставлению качественных государственных и муниципальных услуг;
3) создать мобильное приложение «Государственные и муниципальные услуги в Белгородской области.
Таким образом, реализация на практике предложенных рекомендаций позволит увеличить количество высококвалифицированных государственных и муниципальных служащих и тем самым повысит качество предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде населению Белгородской области.
ИЛИ
Поиск аналога
📕 Список литературы
🛒 Оформить заказ
⚡ Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.