Введение 4
Глава 1. Теоретические основы пространственной поляризации региона 9
1.1. Экономическое содержание пространственной поляризации
регионов 9
1.2. Факторы пространственной поляризации регионов 21
1.3. Проблема пространственной поляризации в России 28
Глава 2. Исследование пространственной поляризации (на примере регионов
ЦФО) 42
2.1. Методы оценки пространственной поляризации регионов 42
2.2. Анализ пространственной поляризации регионов (на примере
ЦФО) 49
2.3. Корреляционный анализ поляризации регионов ЦФО 82
Глава 3. Совершенствование государственной политики сглаживания пространственной поляризации регионов 86
3.1. Характеристика пространственной поляризации регионов ЦФО и
разработка методики сглаживания 86
3.2. Совершенствование государственной политики сглаживания
пространственной поляризации регионов ЦФО 95
Заключение 104
Список использованных источников 106
Приложение
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в настоящее время в Российской Федерации продолжают происходить социально-экономические процессы, которые влекут за собой серьезные изменения экономики страны. В таких непростых условиях наиболее рациональным действием будет использование и реализация возможностей и потенциалов каждого региона Российской Федерации. Полная проработка неиспользованных ресурсов позволит найти и реализовать незадействованные возможности всех регионов для воздействия в направлении преодоления существующего кризиса, а также найти возможности для обеспечения устойчивого социального и экономического роста. Но для того, чтобы задействовать возможности каждого региона, необходимо взять во внимание наличие такой проблемы, как неравномерность развития территории на всем пространстве, особенно такой большой страны, как Российская Федерация. Данная проблема характеризуется наличием так называемой пространственной поляризации регионов. При условии владения информацией о причинах и возможностях сглаживания пространственной поляризации становится возможным воздействие на обуславливающие поляризацию факторы и сведение их воздействия к минимальному и сконцентрировать внимание на развитии экономики государства в целом. Максимально возможное в данный момент при существующих условиях сглаживание пространственной поляризации регионов России позволит повысить эффективность и воздействие проводимой в данный момент социально-экономической политики, а также создать условия для повышения инвестиционной привлекательности не только регионов, но и страны в целом. Также снижение уровня поляризации несомненно позволит задействовать имеющиеся многочисленные природные, климатические и прочие ресурсы.
В настоящее время все больше внимания стало уделяться данной проблеме - появляются новые научные исследования на данную тему, формируются стратегии развития регионов и округов с учетом препятствующих развитию факторов, но необходимо рассматривать предлагаемые стратегии как общие рекомендации, выработав при этом индивидуальные методы сглаживания пространственной поляризации для каждой территории с учетом ее особенностей и уникального сочетания условий развития и факторов поляризации. Но для подобной разработки необходимо для начала проанализировать каждый регион с точки зрения уже сложившихся с течением времени отраслей экономики и выявить возможные потенциалы роста в уже существующем либо новом направлении.
Степень разработанности проблемы. В настоящее время на исследовании широкого спектра проблем региональной экономики и управления специализируются ряд видных российских и зарубежных ученых. Разработке основных направлений и инструментов современной региональной социально-экономической политики посвящены монографии и статьи Ю.В. Вертаковой, С.Ю. Глазунова,Е.В.Захарецкой, Д.С. Львова, А.С. Маршаловой, П.А. Минакира, Б.З. Высоцкой, Ю.С.Положенцевой, О.А. Головачевой, В.К. Садина, О.А. Хохлова и других ученых.
Следует также отметить, что вопросы, связанные с изучением факторов и причин проявления межрегиональной и внутрирегиональной пространственной поляризации, а также с ее диагностикой и регулированием, изучались в работах А.Г. Аганбегяна, В.Г. Алиева,А.Г. Воронина, А.Г. Гранберга, С.С. Железнякова, Е.В. Заровой, Б.Л. Лавровского,В.Н. Лексина, В.М. Масакова. Но, несмотря на наличие довольно обширного ряда исследования на данную тему, на настоящий момент практически не поднимается тема улучшения и совершенствования проводимой государственной политики в направлении сглаживания пространственной поляризации.
Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в исследовании теоретических аспектов и методологических положений и последующей разработке практических рекомендаций по
совершенствованию государственной политики сглаживания
пространственной поляризации. Цель диссертации предусматривает выполнение некоторых задач:
- анализ существующих теоретических материалов по выбранной проблеме;
- рассмотрение факторов, вызывающих и влияющих на пространственную поляризацию регионов;
- анализ текущей ситуации, описывающей уровень пространственной поляризации регионов Российской Федерации;
- рассмотрение существующих методов анализа уровня пространственной поляризации регионов на основе изучения методик российских ученых;
- анализ пространственной поляризации регионов ЦФО;
- вычисление значений рейтингового коэффициента регионов ЦФО;
- выполнение корреляционного анализа поляризации регионов ЦФО и показателя рейтингового коэффициента;
- разработка алгоритма для рекомендаций по методике сглаживания пространственной поляризации;
- выведение рекомендаций по усовершенствованию проводимой и планируемой государственной политики сглаживания пространственной поляризации.
Объектом исследования является экономика Центрального федерального округа Российской федерации. Предметом исследования выступают организационно-управленческие отношения, возникающие в процессе осуществления государственной политики сглаживания пространственной поляризации.
Теоретическая и методологическая основа проведенного исследования включает в себя научные труды и работы ведущих российских и зарубежных специалистов в области регионального развития и управления, комплексного и системного анализа социально-экономических проблем регионов (в том числе и пространственной поляризации регионов России, конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности регионов), разработки научных организаций и отдельных авторов, данные Росстата, документы законодательных и исполнительных органов власти, электронные и печатные публикации по данной теме, научные периодические издания по экономике регионов России.
В качестве инструментов исследования в данной научной работе были использованы общенаучные методики анализа и синтеза, статистический, аналитический методы сбора обработки информации. Также были использованы такие методы оценки данных, как вычисление коэффициентов на основе существующих формул.
Научная новизна данной магистерской диссертации заключается в создании авторской методики анализа экономического состояния регионов ЦФО с применением двухфакторной модели, использующей данные рейтинговых показателей статистики и данные о структурах ВРП регионов, а также в разработке авторских рекомендаций по совершенствованию проводимой государством политики сглаживания пространственной поляризации. Конкретно, научную новизну исследования составляют следующие разработки:
- разработка методики вычисления итогового общего рейтингового коэффициента каждого региона в составе ЦФО (рейтинговый коэффициент вычислялся с рассмотрением всех регионов Российской Федерации на основе данных государственной службы статистики;
- разработан и предложен метод определения зависимости рейтинга регионов на основе вычисления линейного коэффициента корреляции рейтингового коэффициента и лидирующей структуры ВРП региона;
- разработаны и предложены рекомендации по улучшению проводимых в рамках Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа до 2020 года.
Практическая значимость проведенного исследования. Содержащиеся в данной магистерской диссертации положения, выводы и рекомендации создают методологическую и методическую основу решению проблемы совершенствования государственной политики сглаживания
пространственной поляризации. Данные рекомендации даны в направлении улучшений в решении текущей проблемы, связанной с обеспечением снижения пространственных диспропорций.
Апробация работы и публикации. Сформулированные выводы и рекомендации, изложенные в диссертации, а также предлагаемые методы анализа пространственной поляризации были опубликованы в двух сборниках научных материалов, а также участвовали в заочных конференциях Белгородского Государственного Национального
Исследовательского Университета в 2015 и 2016 годах.
В ходе исследования такой актуальной на сегодняшний день проблемы, как пространственная поляризация регионов России, а особенно регионов Центрального федерального округа, в число которых входит Белгородская область, были проанализированы несколько важнейших критериев, в дальнейшем послуживших для оценки уровня пространственной поляризации на рассматриваемой нами территории. Во-первых, довольно подробно были рассмотрены структурные составляющие и различия для валового регионального продукта каждой из областей Центрального федерального округа. Данный вид анализа позволил дать более точную и индивидуальную картину для последующего исследования уровня пространственной поляризации. Структура валового регионального продукта каждого региона была рассмотрена отдельно и представлена гистограммой удельных весов отраслей специализации региона. Далее было проведено сравнение и сопоставление различий и выявление закономерностей, вызванных особенностями структуры валового регионального продукта. Далее нами был проведен расчет общего рейтингового коэффициента, базирующегося на показателях, предоставленными Государственной Службой статистики за 2016 год и вычисленного как средневзвешенное значение рейтинговых коэффициентов по каждой из трех групп выявленных показателей, данные по которым также были предоставлены электронными ресурсами Государственной Службы статистики. Полученные данные средневзвешенного общего рейтингового коэффициента для каждого из рассматриваемых регионов позволили в дальнейшей части работы провести анализ влияния структуры валового регионального продукта региона и лидирующей отрасли на так называемый рейтинг региона в целом по стране. Эта закономерность и ее величина были рассчитан с помощью линейного коэффициента корреляции, который показал направление и тесноту связи проанализированных нами показателей для каждой области. После получения и анализа данных линейного коэффициента корреляции нами был сделан вывод о необходимости добавления субъективного фактора для предлагаемых рекомендаций - а именно, необходимость рассмотрения и учета особенностей каждого из рассматриваемой совокупности регионов. Данная поправка к полученным выводам о воздействии структурных особенностей валового регионального продукта на уровень общего социально-экономического развития и рейтинг региона в целом позволила дать наиболее конкретные рекомендации для сглаживания пространственной поляризации. Так, например, для вывода рекомендаций по сглаживанию пространственной поляризации такого региона, как Московская область, нами была учтена совокупность факторов загруженности инфраструктуры и перенаселенности региона; рассматривая же сглаживание пространственной поляризации в Белгородской области, был учтен фактор наличия существенных ископаемых ресурсов, а также преимущества непосредственной близости региона к государственной границе.
По итогам работы можно сделать вывод о том, что нами была выявлена абсолютная необходимость использования современных научных и статистических методов для точности определения уровня пространственной поляризации регионов Российской Федерации, но с такой же справедливостью можно судить о том, что без использования индивидуального подхода и учета всех региональных особенностей (включая инфраструктурные, ресурсные, историко-культурные, географические и прочие) невозможно получить полную картину, отображающую возможности сглаживания пространственной поляризации для каждого конкретного региона.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
