Введение 3
Глава 1. Теоретико-правовые основы формирования и реализации инве-стиционной политики государства 6
1.1. Инвестиционная политика: понятие, сущность, принципы, зада¬чи 6
1.2. Механизм реализации инвестиционной политики России: поня¬тие и составляющие 15
1.3. Правовые и организационные аспекты формирования и реализа-ции инвестиционной политики России 24
Глава 2. Оценка механизма реализации инвестиционной политики Рос-сийской Федерации 32
2.1. Прямое государственное финансирование как способ реализа¬ции инновационной политики России 32
2.2. Характеристика методов косвенного финансирования и стиму-лирования хозяйствующих субъектов 41
2.3. Оценка современного состояния инвестиционного климата Рос¬сии как объекта инвестиционной политики страны 44
Глава 3. Проблемные аспекты инвестиционной политики России и ос-новные направления ее совершенствования 54
3.1. Проблемы формирования и реализации современной инвести-ционной политики России 54
3.2. Направления совершенствования инвестиционной политики
Российской Федерации 63
Заключение 69
Список использованных источников 74
Актуальность темы исследования обусловлена возрастающей ролью процессов инвестирования в мировой экономике, и, следовательно, действий по формированию и реализации инвестиционной политики.
В настоящее время одним из факторов развития мировой экономики является инвестиционный процесс. В нем заинтересованы как развитые, так и развивающиеся страны. В этой связи, в период интенсивной глобализации мировой экономики, существенно возрастает роль проводимой государством инвестиционной политики, которая является частью социально¬экономической политики государства в целом. Поэтому основным элементом в выработке инвестиционной политики является государство. Соответствен¬но, оно же является и главным регулировщиком осуществления проводимых мероприятий.
Современная глобализация мировой экономики значительно повлияла на улучшение механизмов формирования и реализации инвестиционной по-литики, породила новые методы ее исполнения.
Степень разработанности проблемы. В российской науке изучению вышеозначенных вопросов посвящены труды ученых-теоретиков и практи-ков В. Андрианов, А. Асаул, Е. Балацкий, О. Белокрылова, А. Борисов, А. Булатов, А. Вишневский, А. Волков, Т. Воронова, С. Гавров, В. Гордеев, И. Григорьев, С. Долгов, И. Дробышева, А. Ермак, В. Загашвили, О. Заикина, Б. Ивановский, А. Кузнецов, Л. Кураков, Ю. Куренков, Л. Линник, Е. Локтю- хов, В. Магденко, Л. Мухаметшина, Т. Наумова, Н. Осокина, В. Полтерович, Г. Попов, В. Савенок, С. Сильвестров, И. Фаминский, К. Филатов, Г. Цаголов, В. Чапек, А. Чепуренко, Е. Ясин и многие другие.
Среди наиболее известных зарубежных ученых, занимающихся иссле-дованием формирования инвестиционной политики, можно выделить: З. Ба-уман (Z. Bauman), С. Кикери (S. Kikeri), М. Бломстром (М.В1отз!гот), П. Ба-кли (P.Buckley), М. Кэссон (M.Casson), Р. Кейвс (R.Caves), Т. Кэньон (R.Coase), Дж. Даннинг (J.Dunning), В. Палмад (V. Palmade), С. Лолл (S.Lall), Р. Нарула (R.Narula), А. Рагман (A.Rugman), Дж. Штиглиц (J.Stiglitz), О. Виллиамсон (O.Williamson). В работах указанных авторов исследованы наиболее значимые аспекты и критерии инвестиционной привлекательности, а также освещены основные проблемы, препятствующие формированию бла-гоприятного инвестиционного климата.
Цель выпускной квалификационной работы - охарактеризовать ос-новные методы формирования и реализации инвестиционной политики, а также определить основные проблемы и направления повышения ее эффек-тивности в Российской Федерации.
Постановка цели исследования предполагает решение следующих за-дач:
- изучить теоретические аспекты формирования и реализации инве-стиционной политики государства;
- проанализировать механизм реализации инвестиционной политики в Российской Федерации посредством осуществления прямого и косвенного государственного финансирования ;
- выявить основные проблемы формирования, а также направления совершенствования инвестиционной политики России.
Объектом исследования выступает инвестиционная политика России.
Предметом исследования являются методы формирования и реализа-ции инвестиционной политики России, а также направления повышения ее эффективности.
Методологическая основа и методы исследования. Теоретическую основу исследования составляют научные труды российских и зарубежных ученых, посвященные исследованию инвестиционной политики государства, особенностей ее формирования и развития, а также характеризующие ее зна-чимость.
В работе применялись методы логического, экономического, историче-ского, статистического анализов, графического отображения данных, метода
масштабного сравнения и сопоставления анализируемых явлений и процес-сов в экономической действительности позволило обеспечить реализацию цели и задач исследования.
Информационную базу исследования составили законодательные и нормативные акты, публикуемые документы государственных ведомств, а также статьи и публикации российских и зарубежных специалистов.
В качестве эмпирических источников при анализе мирового рынка во-оружений были использованы статистические данные, предоставленные Фе-деральной службой государственной статистики, Центральным Банком Рос-сийской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации.
Теоретическое и практическое значение работы состоит в том, что систематизированный материал по исследованию методов формирования и реализации инвестиционной политики России может быть использован в дальнейших исследованиях, а также в учебном процессе.
Структура выпускной квалификационной работы определяется общей концепцией, целью, задачами, логикой исследования и включает в себя вве-дение, три главы, заключение, список использованных источников.
Первая глава посвящена теоретико-правовым аспектам понятия и структуры инвестиционной политики государства. Здесь рассматриваются механизм реализации и правовые аспекты формирования инвестиционной политики России.
Вторая глава посвящена анализу методов прямого и косвенного госу-дарственного финансирования, а также оценке современного инвестиционно-го климата России.
Третья глава посвящена основным проблемам, возникающим в процес-се формирования и реализации инвестиционной политики России, а также направлениям ее совершенствования.
В соответствии с поставленными целью и задачами работы по резуль¬татам исследования были сделаны следующие выводы.
1. Инвестиционная политика государства - это комплекс определенных взаимосвязанных мер и целей, которые направлены на обеспечение должного уровня и структуры инвестиций в экономику и ее отдельные отрасли и сфе¬ры, на повышение инвестиционной активности и роли в инвестиционном процессе всех основных агентов производственной деятельности: населения, предприятий, государства.
Основными целями инвестиционной политики государства являются:
- определение целесообразных для каждого периода времени объемов инвестиций и их структуры;
- выбор приоритетов;
- повышение эффективности инвестиций.
Механизм реализации инвестиционной политики состоит из:
- выбора методов и надежных источников финансирования инвести-ций;
- определения сроков и выбора органов, ответственных за реализацию инвестиционной политики;
- создания необходимой нормативно-правовой основы для функцио-нирования рынка инвестиций;
- создания благоприятных условий для привлечения инвестиций.
В свою очередь основной цель. государственной инвестиционной по-литики является создание благоприятного инвестиционного климата в стране, стимулирование привлечения частного капитала как национального, так и иностранного, а также поиск новых форм совместного (частного и гос¬ударственного) инвестирования в перспективные проекты.
Помимо государственной инвестиционной политики выделяют:
- отраслевую инвестиционную политику;
- региональную инвестиционную политику;
- инвестиционную политику отдельных субъектов хозяйствования.
Все эти виды тесно связаны между собой. Однако определяющая роль принадлежит государственной инвестиционной политике, так как ее целью является создание цивилизованных правил игры в области инвестиций и ак¬тивизация инвестиционной деятельности на всех уровнях.
В этой связи необходимо выделить значимость государственного регу¬лирования в инвестиционном процессе. Государственное регулирование ин¬вестиционной деятельности включает в себя определённые в законодатель¬ном порядке формы и методы административного и экономического характе¬ра, используемые органами управления всех уровней для осуществления ин¬вестиционной политики, обеспечивающей государственные задачи социаль¬но-экономического развития страны и её регионов, повышения эффективно¬сти инвестиций, обеспечения безопасных условий для вложений в различные инвестиционные объекты.
Государственное и правовое регулирование инвестиционной деятель-ности осуществляется федеральными и региональными органами управле-ния.
2. В Российской Федерации одним из источников финансирования яв¬ляется государственное финансирование, которое может осуществляться на возвратной, безвозвратной или смешанной основе.
Финансовая поддержка может осуществляться в форме дотаций, ком-пенсаций и субсидий.
Прямое государственное финансирование на возвратной основе под-разумевает выделение средств из федерального бюджета в пределах креди-тов, выдаваемых Центральным Банком РФ в установленном порядке.
Финансирование инвестиционных проектов на безвозвратной основе за счет средств федерального бюджета осуществляется при отсутствии дру-гих источников финансирования.
Смешанное финансирование предусматривает осуществление на воз-вратной и безвозвратной основе. Оно может производиться как за счет средств федерального бюджета, так и за счет собственных средств организа¬ции.
Для обеспечения финансирования инвестиционной деятельности орга-низаций утверждаются федеральные целевые программы.
Федеральная адресная инвестиционная программа представляет собой документ, устанавливающий распределение предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период главным распорядителям средств федерального бюджета бюджетных ассигнований на реализацию инвестиционных проектов строительства, ре¬конструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перево¬оружения объектов капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества и (или) осуществление на территории Рос¬сийской Федерации иных капитальных вложений.
Косвенный механизм реализуется государством посредством направ-лений, которые способствуют обновлению производственных фондов: ли-зинговая и амортизационная политика, налогообложение инвестированных средств и объектов инвестиций.
В ходе работы сформулировано определение инвестиционного климата - понятие, включающее в себя ряд параметров: экономические условия в стране, национальное законодательство, таможенная и валютная политика, уровень инфляции, темпы экономического роста, стабильность валютного курса, уровень внешнего долг.
Основным фактором, способствующим успешному формированию ин¬вестиционного климата в России, является предоставление гарантий инве¬сторам.
3. Инвестиционная сфера Российской Федерации в настоящее время характеризуется недостаточным объемом государственных инвестиций, воз¬растанием доли производства потребительских товаров при одновременном сокращении выпуска товаров производственного назначения, возникновение новых негосударственных источников финансирования.
В этой связи в Российской Федерации следует проводить такую инве-стиционную политику, которая предполагает создание банков долгосрочного инвестиционного развития, имеющих своей главной задачей целевое креди¬тование; увеличение государственных инвестиций стратегических отраслей; уход от «ресурсной иглы»; создание благоприятных условий и механизмов накопления национального капитала и его трансформации в реальные инве¬стиции; стимулирование и поддержку инвестиционной деятельности средне¬го и малого предпринимательства; привлечение предпринимательских инве¬стиций в инновации.
России для создания оптимальной инвестиционной политики необхо-димы множество факторов:
- усиление роли государства в инвестиционной деятельности;
- создание одинаковых конкурентных условий для всех участников хозяйственной деятельности;
- устранение противоречий в законодательстве;
- упрощение процедуры согласования документов, и т.д.
Также значительные изменения должны быть внесены в сферу россий¬ской таможенно-тарифной политики и таможенного администрирования:
- необходимо оптимизировать таможенные пошлины на экспортируе¬мую и импортируемую продукцию;
- необходимо существенно сократить обязательный список докумен-тов для таможенного оформления;
- необходимо создать систему, при которой образование неформаль¬ных (коррупционных) связей между «досмотровиком» и экспортером- импортером или посредником было бы невозможным или хотя бы затрудне¬но;
- необходимо соразмерять объем процедуры и возможный ущерб.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
