Специфика государственной гражданской службы определяет особый правовой статус служащих, в котором находят отражение специфика прав и обязанностей, наличие определенных гарантий и ограничений, связанных с прохождением государственной гражданской службы, порядок расторжения контракта. Наряду с трудовым законодательством, увольнение государственного служащего регулируется отраслевым законодательством. Прежде всего, Федеральным законом «О государственной гражданской службе», который отделил чисто трудовые и служебные правоотношения. Однако, часть положений указанного нормативного акта дублирует положения ТК РФ, а вопросы, связанные с прекращением служебного контракта, рассмотрены не полностью. Многочисленные изменения, вносимые в ФЗ «О государственной гражданской службе», не только не способствовали решению коллизий, возникающих на практике, но отчасти ухудшили положение государственных служащих с точки зрения защиты их трудовых прав.
Основания увольнения государственного служащего могут быть разделены на общие и специфичные, обусловленные особенностями профессиональной деятельности, так как, поступая на государственную службу, претендент принимает на себя определённые обязательства и ограничения, установленные законодательством.
Существует проблема в формулировках отдельных статей ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Так, основание расторжения служебного контракта с государственным гражданским служащим по утрате доверия содержится в ст. 37 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и применяется по инициативе представителя нанимателя, то есть имеет диспозитивный характер. Необходимо дополнить положения ФЗ «Об основах государственной гражданской службы» характеристикой конкретных обстоятельств, при которых гражданский служащий может быть уволен в связи с утратой доверия и в каких возможно использовать более мягкое дисциплинарное взыскание.


Купить