ВВЕДЕНИЕ 3
1 Теоретические аспекты валютного регулирования и валютного контроля 5
1.1 Понятие и сущность валютного контроля и регулирования 5
1.2 Органы и агенты валютного контроля 13
2 Специфика и проблематика валютного регулирования в РФ 19
2.1 Актуальные вопросы валютного контроля в современных условиях 19
2.2 Показатели деятельности органов валютного регулирования и валютного контроля РФ 24
2.3 Проблемы и направления совершенствования валютного контроля в РФ 31
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 40
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 42
Устойчивое развитие национальной экономики, способность к прогрессу, а также эффективность и конкурентоспособность на мировой экономической арене тесно связаны с экономической безопасностью страны, в свою очередь, - это гарант независимости страны, а также условие стабильности жизнедеятельности общества. Объясняется это тем, что экономика является одной из жизненно необходимых сторон деятельности, как государства, так и отдельной личности. Но одним из важнейших элементов экономической безопасности является валютный контроль, основная задача которого состоит в пресечении незаконных экономических сделок, утечке капитала страны и невозврат валютной выручки.
Валютное регулирование, как часть денежно-кредитной политики государства, направлено на достижение и поддержание экономической стабильности в обществе, обеспечение экономической безопасности, установление порядка проведения операций с валютными ценностями, реализуемое через механизм валютных ограничений и валютный контроль.
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в Российской Федерации за невыполнение или нарушение валютных сделок возникают серьезные угрозы для экономической безопасности всей страны. Валютный контроль же призван выявлять и предотвращать деяния, которые связаны с легализацией доходов, полученные преступным путем или с целью финансирования терроризма.
Одной из основных функций валютного регулирования является обеспечение права с незаконными валютными операциями. Вспомогательными единицами выступают Таможенные органы России, участвующие также в обеспечении экономической безопасности, в частности, стабильности национальной валюты, посредством выполнения функций агента валютного контроля. Если же говорить о мировой экономике, то она, являясь отраслью народного хозяйства, включает в себя не только механизмы финансовых отношений, но и регулирование валютных отношений. Каждое государство, при этом, занимает немаловажную роль в управлении этими отношениями.
Объект исследования – специфика и проблематика реализации валютной политики в РФ. Предмет – система валютного регулирования и валютного контроля в РФ.
Цель исследования – изучить систему валютного регулирования и валютного контроля в РФ.
Основными задачами работы, исходя из поставленной цели, являются:
- рассмотреть теоретические аспекты валютного регулирования и валютного контроля;
- провести анализ деятельности органов валютного регулирования и валютного контроля РФ;
- исследовать проблемы и направления совершенствования валютного контроля в РФ.
Методологической основой исследования в работе послужил диалектический метод научного познания, системный подход, анализ литературных источников, метод обобщения и описания.
При написании работы была использована учебная литература российских авторов, таких как Е.П. Барба, С.Г. Емельянов, А. А. Коваль,
В. Б. Мантусов, О.М. Петрушина и др.
Работа имеет следующую структуру и содержание: во введении обоснована актуальность темы исследования, представлены цель, задачи, предмет и объект исследования, а также методологическая основа исследования; в первой главе рассмотрены теоретические аспекты валютного регулирования и валютного контроля; во второй главе проведен анализ специфики и проблематики валютного регулирования в РФ. В заключении приведены выводы по результатам исследования.
Валютный контроль – это широкое понятие в экономическом и правовом поле, регулирующее систему мер в области валютных отношений. Предпринимается оно руководством страны для управления валютными ресурсами внутри страны, а также за ее пределами. Валютному контролю подлежат все валютные операции независимо от того, осуществляются ли они свободно или к ним установлены валютные ограничения.
Устойчивое функционирование экономики, эффективное действие государственного регулирования экономики, внедрение долгосрочных программ развития в различных направлениях государственной деятельности в настоящий момент являются приоритетными задачами развития российского государства. Поэтому, для обеспечения выполнения данных приоритетных задач валютная политика и валютное регулирование, как одни из важнейших сфер государственного регулирования, должны постоянно совершенствоваться, кроме того, необходимо, чтобы они были согласованы между собой и с политикой государственного регулирования отечественной экономики.
Механизмы валютного контроля ориентированы против незаконного вывоза капиталов, против задержки платежей импортеров. Кроме того, они направлены на своевременный возврат экспортной выручки. Валютный контроль включает комплекс мер по осуществлению порядка перемещения разнообразных форм валютных ценностей. В процессе валютного контроля осуществляются меры в виде запретов, ограничений, регламентации, замедления сроков совершения операций с валютными ценностями или распоряжения ими.
Цели валютных ограничений в целом схожи с целями реализации валютного регулирования. К ним относятся: выравнивание платежного баланса, стабилизация курса национальной валюты, сосредоточение валюты в руках государства с целью решения текущих или стратегических экономических и/или политических вопросов. Валютный контроль представляет собой независимую, самостоятельную форму государственного финансового контроля. Он функционирует вместе с национальной и международной валютными системами, валютными рынками, внутриэкономическими и трансграничными потоками валют и капиталов.
Руководство страны в последние годы провело целый ряд мероприятий, направленных на стимулирование экспортной активности, причем приоритетным направлением является экспорт несырьевых товаров, т.е. продукции с высокой добавленной стоимостью. Одним из таких мероприятий стала либерализация валютного законодательства Российской Федерации.
Несмотря на реализацию в Российской Федерации мер по упрощению валютного законодательства, экспортеры все еще сталкиваются с серьезными препятствиями на пути вывода своей продукции на мировые рынки.
В условиях роста объемов международной торговли товарами совершенствование валютного законодательства является неотъемлемой частью национальной политики государства.
На сегодняшний день существуют проблемы, связанные с нарушением правил, установленных федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами, установленными национальным законодательством. В частности, поставщики товаров используют все более изощренные криминальные схемы с целью обхода валютных правил для невозвращения денежных средств на территорию РФ и в иных целях. Также необходимо отметить, что длительная процедура оформления внешнеторговых контрактов во многом «тормозит» международную торговлю товарами. Соответственно, цель уполномоченных органов – совершенствование валютного законодательства. Достижение задач стимулирования внешней торговли, и, в тоже время, предотвращения нарушений в данной области позволит достичь поставленной цели.
1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 02.08.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.11.2019) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - № 1 (ч. 1). - ст. 1.
2. О валютном регулировании и валютном контроле: Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ (ред. от 16.10.2019) // Российская газета. – 2003. – № 253.
3. О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2019) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - № 28. - ст. 2790.
4. О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма: Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // Собрание законодательства РФ. – 2001. - № 33 (часть I), ст. 3418.
5. О некоторых вопросах государственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере: Указ Президента РФ от 02.02.2016 № 41 (ред. от 15.05.2018) // Собрание законодательства РФ. – 2016. - № 6. - ст. 831.
6. О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления: Инструкция Банка России от 16.08.2017 № 181-И (Зарегистрировано в Минюсте России 31.10.2017 № 48749) // Вестник Банка России. - № 96-97. - 2017.
Специальная литература:
7. Барба Е.П. К вопросу об особенностях валютного контроля в таможенном деле / Е.П. Барба // Аллея науки. - 2018. - № 2. - С. 245-248.
8. Баринов В.А. Внешнеэкономическая деятельность: Учебник / В.А. Баринов. - М.: Форум, 2018. - 160 c.
9. Бурденко Е.В. Внешнеэкономическая деятельность: налог., учет: Уч. / Е.В. Бурденко, Е.В. Быкасова, О.Н. Ковалева и др. - М.: Инфра-М, 2017. - 640 c.
10. Валютное регулирование и валютный контроль: учебник для академического бакалавриата / под ред. Ю.А.Крохиной. - 6-еизд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2017. - 190 с.
11. Внешнеэкономическая деятельность предприятия: Учебник / Под ред. Стровского Л.Е. - М.: Юнити, 2017. - 478 c.
12. Дворецкая А.Е. Деньги, кредит, банки: учебное пособие / Дворецкая А.Е. - М.: Юрайт, 2016. – 482 с.
13. Емельянов С.Г. Методические подходы к разработке государственной политики в сфере рационального использования региональных активов / С.Г. Емельянов, Ю.В. Вертакова, О.И. Солодухина // Известия Юго-Западного государственного университета. - 2016. - № 6 (69). - С. 102-110.
14. Иванов М.Ю. Внешнеэкономическая деятельность: Учебное пособие / М.Ю. Иванов, М.Б. Иванова. - М.: Риор, 2018. - 544 c.
15. Коваль А.А. Реформа валютного регулирования и валютного контроля в России: учебник / А. А. Коваль. – М.: РАНХиГС, 2018. – 248 c.
16. Коптева Л.А. Повышение эффективности деятельности таможенных органов как фактор обеспечения экономической безопасности России / Л. А. Коптева, А. А. Ворона // Экономика и управление: проблемы, решения. - 2018. - Т. 4. - № 1. - С. 47–53.
17. Мантусов В.Б. Валютный контроль как вид государственного контроля, осуществляемого таможенными органами Российской Федерации / В. Б. Мантусов, С. В. Шкляев // Вестник Российской таможенной академии. – 2017. - №1. - С. 7-15.
18. Медведенко О.В. Вопросы осуществления таможенными органами валютного контроля во внешнеторговой сфере в Российской Федерации / О. В. Медведенко // Таможенные чтения – 2017. Современная наука и образование на страже экономических интересов Российской Федерации: сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. Часть I / под общ. ред. профессора С.Н. Гамидуллаева. СПб.: Санкт-Петербургский имени В.Б. Бобкова филиала РТА, 2017. - С. 194–200.
19. Пархомчук М.А. Методология количественной оценки человеческого капитала региона / М. А. Пархомчук, О.И. Солодухина // Казанская наука. - 2015. - № 12. - С. 60-63.
20. Петрушина О.М. Анализ деятельности органов валютного регулирования и контроля в Российской Федерации / О.М. Петрушина, В.О. Гажва // Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. – 2017. – № 11 (58). – С. 238-241.
21. Петрушина О.М. Практика и результаты осуществления валютного контроля и валютного регулирования / О.М. Петрушина, А.В. Борзенкова // Научные труды Калужского государственного университета имени К.Э. Циолковского. Сер. «Гуманитарные науки»: материалы докладов гуманитарных секций региональной университетской научно-практической конференции. – Калуга: КГУ им К.Э. Циолковского, 2017. – С. 294-297.
22. Свиридова А.И. Деятельность ФТС России в области валютного регулирования и контроля: современный аспект / А. И. Свиридова, О. М. Петрушина // Colloquium-journal. - 2019. - № 6-11 (30). - С. 95-96.
23. Скудалова Т.В. Валютное регулирование и валютный контроль: Учебник / Т.В. Скудалова. - СПб. : Интермедия, 2015. - 376 с.
24. Солодухина О.И. Разработка методики оценки эффективности формирования и использования человеческого капитала / О. И. Солодухина, М.А. Пархомчук // Экономические науки. - 2016. - № 136. - С. 30-33.
25. Солодухина О.И. Место таможенных процедур в таможенном регулировании / О. И. Солодухина, Н. Новикова // В сборнике: Мировая экономика и социум: современные тенденции и перспективы развития сборник научных статей. - 2016. - С. 157-160.
26. Станкевич Г.В. Банк России как орган валютного регулирования и валютного контроля: отдельные актуальные аспекты / Г.В. Станкевич, Е.В. Касевич // Гуманитарные и юридические исследования. – 2018. – №2. – С. 67-69.
27. Старых С.А. Внешнеторговая политика России как фактор обеспечения экономической безопасности / С. А. Старых, Е. А. Аносов, В.Д. Пикалов // В сборнике: Актуальные проблемы развития социально-экономических систем: теория и практика, Сборник статей IX Международной научно-практической конференции. - 2016. - С. 63-66.
28. Сурина И.В. Проблемы и перспективы развития валютной системы Российской Федерации / И.В. Сурина, А.С. Баюл, Ю.А. Харченко // Вектор экономики. - 2017. - № 12 (18). - С. 43.
29. Тимофеева Е. Ю.Валютное регулирование и валютный контроль: учебное пособие / Е. Ю. Тимофеева. - СПб. : ИЦ «Интермедия», 2015. - 256 с.
30. Толкушкин В.А. Таможенное дело: учебник для бакалавров / В.А. Толкушкин.- 4-е изд., - М., 2018.-340 с.
31. Худжатов М.Б. Актуальные проблемы внешнеэкономической деятельности при совершении таможенных операций / М. Б. Худжатов, О. В. Адамова // В сборнике: Экономические стратегии ЕАЭС: проблемы и инновации Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. - 2018. - С. 176-184.
32. Худжатов М.Б. Совершенствование валютного контроля при осуществлении внешнеторговых операций / М. Б. Худжатов // Мир современной науки. - 2018. - № 1 (47). - С. 14-18.