ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ
|
Глава 1. Теоретические основы государственного регулирования рынка ценных бумаг 8
1.1. Понятие рынка ценных бумаг и состав его участников 8
1.2. Государство как основной регулятор рынка ценных бумаг 14
Глава 2. Правовые основы государственного регулирования рынка
ценных бумаг 18
2.1. Развитие государственно-правового регулирования рынка ценных
бумаг в России 18
2.2. Законодательная база и основные государственные регуляторы
рынка ценных бумаг 32
2.3. Банк России как мегарегулятор рынка ценных бумаг 38
2.4 Государственное регулирование защиты прав владельцев ценных бумаг 48
Глава 3. Меры по повышению эффективности государственного регулирования 53
Заключение 61
Список использованных источников и литературы 63
1.1. Понятие рынка ценных бумаг и состав его участников 8
1.2. Государство как основной регулятор рынка ценных бумаг 14
Глава 2. Правовые основы государственного регулирования рынка
ценных бумаг 18
2.1. Развитие государственно-правового регулирования рынка ценных
бумаг в России 18
2.2. Законодательная база и основные государственные регуляторы
рынка ценных бумаг 32
2.3. Банк России как мегарегулятор рынка ценных бумаг 38
2.4 Государственное регулирование защиты прав владельцев ценных бумаг 48
Глава 3. Меры по повышению эффективности государственного регулирования 53
Заключение 61
Список использованных источников и литературы 63
Нормативно-правовое регулирование рынка ценных бумаг в России берёт своё начало с формированием фондового рынка в начале 1990-х годов. Стремительное развитие правовых методов регулирования этой сферы связано, в первую очередь, со сложностью фондового рынка и его важностью для государства и её экономики.
Развитие законодательства в этой сфере так же было связано с естественными процессами глобализации, интеграции страны в мировую финансовую систему, решением внутренних социально-экономических задач. Основной целью российских юристов и экономистов была защита интересов сторон от противоправных действий. Для этого было необходимо сформировать эффективную политику в отношении фондового рынка, создать правовую базу регулирования, которая отвечала бы государственным интересам и интересам граждан. Более того, правильное правовое регулирование рынка ценных бумаг имеет сегодня особую важность с точки зрения сложной экономической ситуации в стране.
Сегодня фондовый рынок представляет собой один из важнейших элементов финансового рынка России. Рынок ценных бумаг способствует более рациональной и эффективной деятельности Правительства Российской Федерации в управлении государственными средствами в ходе бюджетного процесса. Более того, Центральный Банк России получает новые инструменты для осуществления денежно-кредитной политики.
Российский фондовый рынок можно назвать системообразующим элементом общей финансово-экономической системы страны. Он не просто является ориентиром для других экономических субъектов, но и в
определенной мере обеспечивает условия для эффективного
функционирования рыночной системы как таковой.
Уровень развития фондового рынка в России, а также формы и методы его государственного регулирования во многом демонстрируют уровень экономического развития всего государства.
Важно отметить два аспекта важности рынка ценных бумаг: внутренний и внешний. Внешний аспект рынка ценных бумаг заключается в том, что общая капитализация национального фондового рынка определяет конкурентоспособность национальной экономики. Внутренний же аспект является показателем социально-экономического состояния общества Стабильное государство отличается стабильным рынком ценных бумаг, а слабость фондового рынка говорит о системных проблемах в экономике страны.
Кризисная ситуация в экономике, вызванная международными санкциями, а также расширение экспансии мировых финансовых центров на российский рынок ценных бумаг требует от государства эффективных методов регулирования этой сферы. В первую очередь, это касается правовой сферы, то есть создания прочной и эффективной законодательной базы. Данная ситуация и обуславливает актуальность исследования.
Основные понятия. Согласно статье 142 Гражданского кодекса Российской Федерации, ценными бумагами являются «документы, соответствующие установленным законом требованиям и удостоверяющие обязательственные и иные права, осуществление или передача которых возможны только при предъявлении таких документов (документарные ценные бумаги)» .
Согласно Терминологическому словарю банковских и финансовых терминов, ценные бумаги - это денежные документы, свидетельствующие о предоставлении займа (облигации) или приобретении владельцем ценной бумаги права на часть имущества (акция).
Степень изученности. Теоретические и методологические разработки в области функционирования государственного регулирования рынка ценных бумаг нашли отражение в трудах таких ученых, как Акиндиновой Н. , Белоглазовой Г.Н. , Бердниковой Т.Б. , Богачук К.В. , Катаргиной Н.Е., Воробьева П.В. , Галочкина М.И. , О.И. Лаврушина , Ефремова А.П. , Захаровой А. , Звягинцевой Н.А. , Колобовой Г. , Контюковой М.К. , Минлигареевой С.А. , Плесовских В.Д. , Полтевой Т.В. , Придачук М.П. , Цгоевa Б.Т., Королевa А.Л. , Шевчук Т.И.
При этом анализ трудов авторов показывает, что вопросы государственного регулирования рынка ценных бумаг исследованы недостаточно полно. Это доказывает необходимость дальнейшего изучения ряда аспектов данной проблемы.
Нормативно-правовую основу исследования составили федеральные законы и подзаконные акты по вопросам регулирования рынка ценных бумаг в России. Среди них Гражданский кодекс РФ , Налоговый кодекс РФ , Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» , Федеральный закон «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» , Федеральный закон «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» , а так же различные Приказы ФСФР России, Постановления Правительства России, Указания Банка России и Стратегия развития финансового рынка Российской Федерации на период до 2020 года.
Объект исследования: государственное регулирование рынка ценных бумаг.
Предмет исследования: процесс развития и функционирования государственного регулирования рынка ценных бумаг в Российской Федерации.
Целью данной работы является анализ и оценка государственного регулирования рынка ценных бумаг Российской Федерации на современном этапе.
Поставленная цель раскрывается через следующие задачи:
• рассмотреть теоретические основы функционирования рынка ценных бумаг и его государственного регулирования;
• проанализировать правовую базу регулирования рынка ценных бумаг в России
• осуществить анализ состояния государственного регулирования ценных бумаг и особенностей его функционирования в РФ;
• охарактеризовать основные направления совершенствования государственного регулирования рынка ценных бумаг в РФ.
Методологической основой исследования стал метод анализа нормативных источников, статей и других научных трудов российских исследователей.
Практическая значимость работы заключается в том, исследование на данную тематику может быть использовано в учебной работе, а также непосредственно как полезный материал при осуществлении практической деятельности участников рынка ценных бумаг и специалистов.
Структура выпускной квалификационной работы. В вводной части, излагается тема дипломной работы и её основные проблемы, выделяются цели и задачи исследования. Основная часть имеет три главы, каждая из которых затрагивает определённые аспекты государственного регулирования рынка ценных бумаг в России.
Первая глава посвящена теоретическим аспектам фондового рынка, раскрытию его основных участников и механизмам функционирования. Во второй главе анализируются основные подходы и принципы государственного регулирования рынка ценных бумаг в России, дается характеристика деятельности основного регулятора - Центрального Банка РФ. В третьей главе раскрывается комплекс мер по повышению эффективности государственного регулирования на фондовом рынке. В конце даются выводы по исследованию.
Развитие законодательства в этой сфере так же было связано с естественными процессами глобализации, интеграции страны в мировую финансовую систему, решением внутренних социально-экономических задач. Основной целью российских юристов и экономистов была защита интересов сторон от противоправных действий. Для этого было необходимо сформировать эффективную политику в отношении фондового рынка, создать правовую базу регулирования, которая отвечала бы государственным интересам и интересам граждан. Более того, правильное правовое регулирование рынка ценных бумаг имеет сегодня особую важность с точки зрения сложной экономической ситуации в стране.
Сегодня фондовый рынок представляет собой один из важнейших элементов финансового рынка России. Рынок ценных бумаг способствует более рациональной и эффективной деятельности Правительства Российской Федерации в управлении государственными средствами в ходе бюджетного процесса. Более того, Центральный Банк России получает новые инструменты для осуществления денежно-кредитной политики.
Российский фондовый рынок можно назвать системообразующим элементом общей финансово-экономической системы страны. Он не просто является ориентиром для других экономических субъектов, но и в
определенной мере обеспечивает условия для эффективного
функционирования рыночной системы как таковой.
Уровень развития фондового рынка в России, а также формы и методы его государственного регулирования во многом демонстрируют уровень экономического развития всего государства.
Важно отметить два аспекта важности рынка ценных бумаг: внутренний и внешний. Внешний аспект рынка ценных бумаг заключается в том, что общая капитализация национального фондового рынка определяет конкурентоспособность национальной экономики. Внутренний же аспект является показателем социально-экономического состояния общества Стабильное государство отличается стабильным рынком ценных бумаг, а слабость фондового рынка говорит о системных проблемах в экономике страны.
Кризисная ситуация в экономике, вызванная международными санкциями, а также расширение экспансии мировых финансовых центров на российский рынок ценных бумаг требует от государства эффективных методов регулирования этой сферы. В первую очередь, это касается правовой сферы, то есть создания прочной и эффективной законодательной базы. Данная ситуация и обуславливает актуальность исследования.
Основные понятия. Согласно статье 142 Гражданского кодекса Российской Федерации, ценными бумагами являются «документы, соответствующие установленным законом требованиям и удостоверяющие обязательственные и иные права, осуществление или передача которых возможны только при предъявлении таких документов (документарные ценные бумаги)» .
Согласно Терминологическому словарю банковских и финансовых терминов, ценные бумаги - это денежные документы, свидетельствующие о предоставлении займа (облигации) или приобретении владельцем ценной бумаги права на часть имущества (акция).
Степень изученности. Теоретические и методологические разработки в области функционирования государственного регулирования рынка ценных бумаг нашли отражение в трудах таких ученых, как Акиндиновой Н. , Белоглазовой Г.Н. , Бердниковой Т.Б. , Богачук К.В. , Катаргиной Н.Е., Воробьева П.В. , Галочкина М.И. , О.И. Лаврушина , Ефремова А.П. , Захаровой А. , Звягинцевой Н.А. , Колобовой Г. , Контюковой М.К. , Минлигареевой С.А. , Плесовских В.Д. , Полтевой Т.В. , Придачук М.П. , Цгоевa Б.Т., Королевa А.Л. , Шевчук Т.И.
При этом анализ трудов авторов показывает, что вопросы государственного регулирования рынка ценных бумаг исследованы недостаточно полно. Это доказывает необходимость дальнейшего изучения ряда аспектов данной проблемы.
Нормативно-правовую основу исследования составили федеральные законы и подзаконные акты по вопросам регулирования рынка ценных бумаг в России. Среди них Гражданский кодекс РФ , Налоговый кодекс РФ , Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» , Федеральный закон «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» , Федеральный закон «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» , а так же различные Приказы ФСФР России, Постановления Правительства России, Указания Банка России и Стратегия развития финансового рынка Российской Федерации на период до 2020 года.
Объект исследования: государственное регулирование рынка ценных бумаг.
Предмет исследования: процесс развития и функционирования государственного регулирования рынка ценных бумаг в Российской Федерации.
Целью данной работы является анализ и оценка государственного регулирования рынка ценных бумаг Российской Федерации на современном этапе.
Поставленная цель раскрывается через следующие задачи:
• рассмотреть теоретические основы функционирования рынка ценных бумаг и его государственного регулирования;
• проанализировать правовую базу регулирования рынка ценных бумаг в России
• осуществить анализ состояния государственного регулирования ценных бумаг и особенностей его функционирования в РФ;
• охарактеризовать основные направления совершенствования государственного регулирования рынка ценных бумаг в РФ.
Методологической основой исследования стал метод анализа нормативных источников, статей и других научных трудов российских исследователей.
Практическая значимость работы заключается в том, исследование на данную тематику может быть использовано в учебной работе, а также непосредственно как полезный материал при осуществлении практической деятельности участников рынка ценных бумаг и специалистов.
Структура выпускной квалификационной работы. В вводной части, излагается тема дипломной работы и её основные проблемы, выделяются цели и задачи исследования. Основная часть имеет три главы, каждая из которых затрагивает определённые аспекты государственного регулирования рынка ценных бумаг в России.
Первая глава посвящена теоретическим аспектам фондового рынка, раскрытию его основных участников и механизмам функционирования. Во второй главе анализируются основные подходы и принципы государственного регулирования рынка ценных бумаг в России, дается характеристика деятельности основного регулятора - Центрального Банка РФ. В третьей главе раскрывается комплекс мер по повышению эффективности государственного регулирования на фондовом рынке. В конце даются выводы по исследованию.
Таким образом, можно сделать следующие выводы.
Рынок ценных бумаг - это совокупность экономических отношений по поводу выпуска и обращения ценных бумаг между его участниками. Участников рынка ценных бумаг можно разделить на две группы. В первую группу входят профессиональные участники рынка ценных бумаг, представленные главным образом организациями, которые выполняют посреднические и консультативные услуги, а также выступают в роли игроков на фондовой бирже. Эти организации формируют инфраструктуру фондового рынка. Ко второй группе относятся участники, целью которых является временное размещение свободных финансовых ресурсов. Это могут быть как физические, так и юридические лица.
Государственное регулирование рынка ценных бумаг - это упорядочение деятельности на нем всех его участников и операций между ними со стороны государства.
Правовую основу государственного регулирования рынка ценных бумаг составляют законодательные и подзаконные нормативные акты Российской Федерации. Среди них Федеральный закон «О рынке ценных бумаг», Федеральный закон «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг», Федеральный закон «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» и другие.
Существуют следующие особенности современного состояния развития рынка ценных бумаг и его государственного регулирования в России:
- существуют определенные проблемы при применении того или иного нормативно-правового акта в сфере рынка ценных бумаг;
- присутствует определенное недоверие к российскому рынку ценных бумаг со стороны инвесторов;
-функции регулирования рынка ценных бумаг переданы в ведение Центрального Банка России;
- непрозрачность рынка, рискованность операций на нем, вызывают доминирование краткосрочных ценных бумаг. Это, в свою очередь, отвлекает свободные средства от долгосрочного инвестирования, которое всегда является важнейшим фактором экономического роста;
- дестабилизирующее влияние на российский рынок ценных бумаг оказывают инфляция и инфляционные ожидания. Риск обесценения денег сдерживает инвесторов от долгосрочных вложений стратегического характера.
В России действует Стратегия развития российского финансового рынка (до 2020 года), которая содержит меры по повышению эффективности государственного управления на рынке ценных бумаг.
В стратегии, а также в предложениях многих исследователей, присутствую следующие меры:
- обеспечение экономического развития страны посредством качественного повышения конкурентоспособности российского финансового рынка и формирования на его основе самостоятельного финансового центра;
- создание жесткой регулятивной инфраструктуры рынка и ее правовой базы;
- создание отчетности и публикации макро - и микроэкономической информации о состоянии рынка ценных бумаг;
- создание активно действующей системы надзора за небанковскими инвестиционными институтами.
Рынок ценных бумаг - это совокупность экономических отношений по поводу выпуска и обращения ценных бумаг между его участниками. Участников рынка ценных бумаг можно разделить на две группы. В первую группу входят профессиональные участники рынка ценных бумаг, представленные главным образом организациями, которые выполняют посреднические и консультативные услуги, а также выступают в роли игроков на фондовой бирже. Эти организации формируют инфраструктуру фондового рынка. Ко второй группе относятся участники, целью которых является временное размещение свободных финансовых ресурсов. Это могут быть как физические, так и юридические лица.
Государственное регулирование рынка ценных бумаг - это упорядочение деятельности на нем всех его участников и операций между ними со стороны государства.
Правовую основу государственного регулирования рынка ценных бумаг составляют законодательные и подзаконные нормативные акты Российской Федерации. Среди них Федеральный закон «О рынке ценных бумаг», Федеральный закон «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг», Федеральный закон «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» и другие.
Существуют следующие особенности современного состояния развития рынка ценных бумаг и его государственного регулирования в России:
- существуют определенные проблемы при применении того или иного нормативно-правового акта в сфере рынка ценных бумаг;
- присутствует определенное недоверие к российскому рынку ценных бумаг со стороны инвесторов;
-функции регулирования рынка ценных бумаг переданы в ведение Центрального Банка России;
- непрозрачность рынка, рискованность операций на нем, вызывают доминирование краткосрочных ценных бумаг. Это, в свою очередь, отвлекает свободные средства от долгосрочного инвестирования, которое всегда является важнейшим фактором экономического роста;
- дестабилизирующее влияние на российский рынок ценных бумаг оказывают инфляция и инфляционные ожидания. Риск обесценения денег сдерживает инвесторов от долгосрочных вложений стратегического характера.
В России действует Стратегия развития российского финансового рынка (до 2020 года), которая содержит меры по повышению эффективности государственного управления на рынке ценных бумаг.
В стратегии, а также в предложениях многих исследователей, присутствую следующие меры:
- обеспечение экономического развития страны посредством качественного повышения конкурентоспособности российского финансового рынка и формирования на его основе самостоятельного финансового центра;
- создание жесткой регулятивной инфраструктуры рынка и ее правовой базы;
- создание отчетности и публикации макро - и микроэкономической информации о состоянии рынка ценных бумаг;
- создание активно действующей системы надзора за небанковскими инвестиционными институтами.
Подобные работы
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ
В РФ
Дипломные работы, ВКР, ценные бумаги. Язык работы: Русский. Цена: 4800 р. Год сдачи: 2017 - ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ЦЕННЫХ
БУМАГ
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4690 р. Год сдачи: 2018 - Правовое регулирование рынка ценных бумаг (Алтайский Государственный Университет)
Контрольные работы, хозяйственное право. Язык работы: Русский. Цена: 250 р. Год сдачи: 2019 - Государственное регулирование рынка ценных бумаг
в России
Дипломные работы, ВКР, ценные бумаги. Язык работы: Русский. Цена: 4770 р. Год сдачи: 2016 - Правовое регулирование рынка ценных бумаг
Бакалаврская работа, гражданское право. Язык работы: Русский. Цена: 4750 р. Год сдачи: 2019 - Правовое регулирование рынка ценных бумаг (Московский Университет «Синергия»)
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 1800 р. Год сдачи: 2025 - ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ УЧАСТНИКОВ РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2019 - РЫНОК ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ В РФ И ОСОБЕННОСТИ ЕГО ФУНКЦИОНАРОВАНИЯ
Дипломные работы, ВКР, ценные бумаги. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2019 - Государственное регулирование фондового рынка и пути его совершенствования
Диссертации (РГБ), экономика. Язык работы: Русский. Цена: 470 р. Год сдачи: 2005



