Помощь студентам в учебе
Обеспечение безопасности в мировом океане
|
ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА 1. ИСТОРИЯ ФОРМИРОВАНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ МОРСКОЙ
ПОЛИТИКИ 6
1.1. История развития и становления международного морского права 6
1.2. Кодификация международного морского права 10
ГЛАВА 2. ИНСТИТУЦИОННАЯ ОСНОВА И ПРАВОВОЕРЕГУЛИРОВАНИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ В МИРОВОМ
ОКЕАНЕ 15
2.1. Правовое регулирование обеспечения безопасности в мировом океане 15
2.2. Институционная основа сотрудничества государств в мировом океане 25
ГЛАВА 3. СОВРЕМЕННЫЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ В МИРОВОМ ОКЕАНЕ 33
3.1. Проблема Арктических вод как актуальная проблема международных
отношений. Правовой аспект 33
3.2. Международно-правовые проблемы применения военно-морских сил
для обеспечения безопасности в мировом океане 41
3.3. Особенности международно-правовой регламентации защиты морской
среды 45
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 60
ГЛАВА 1. ИСТОРИЯ ФОРМИРОВАНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ МОРСКОЙ
ПОЛИТИКИ 6
1.1. История развития и становления международного морского права 6
1.2. Кодификация международного морского права 10
ГЛАВА 2. ИНСТИТУЦИОННАЯ ОСНОВА И ПРАВОВОЕРЕГУЛИРОВАНИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ В МИРОВОМ
ОКЕАНЕ 15
2.1. Правовое регулирование обеспечения безопасности в мировом океане 15
2.2. Институционная основа сотрудничества государств в мировом океане 25
ГЛАВА 3. СОВРЕМЕННЫЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ В МИРОВОМ ОКЕАНЕ 33
3.1. Проблема Арктических вод как актуальная проблема международных
отношений. Правовой аспект 33
3.2. Международно-правовые проблемы применения военно-морских сил
для обеспечения безопасности в мировом океане 41
3.3. Особенности международно-правовой регламентации защиты морской
среды 45
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 60
Актуальность исследования. Одной из наиболее важных, доктринально обоснованных и конвенционально сформированных отраслей международного права является международное морское право. Главными субъектами международного права являются государства, между которыми в процессе международных отношений возникают противоречия, в том числе по поводу разграничения морских пространств, использования Мирового океана и его ресурсов. Значительное количество дел, представляемых на рассмотрение в международные судебные органы, касаются отношений в сфере морского права, а также регулируются нормами Конвенции ООН по морскому праву и другими международно-правовыми актами.
В сегодняшних условиях всем сообществом признан удельный вес и важная роль в жизнедеятельности стран мира природных ресурсов Мирового океана, которые имеют решающее значение для ускоренного развития мировой экономики и являются важнейшим фактором геополитики. В то же время развитие промышленности, увеличение потребления и нерациональное использование морских природных ресурсов, применение экологически вредных технологий их добычи приводит к значительному загрязнению (в том числе микробиотическому) морских вод, потере ценных биологических видов, сокращение объема рыбных запасов, снижения их качества и, как следствие, возникновение опасности для жизни и здоровья людей.
В связи с этим правовые проблемы рационального использования и охраны морской среды и его природных богатств от загрязнения и истощения, сохранения биологического разнообразия морских пространств характеризуются высокой степенью актуальности как на внутригосударственном, так и на международном уровнях. Стоит отметить, что определенные геополитические, экономические и экологические мировые процессы, которые происходили в XX веке, обусловили необходимость внедрения международного правопорядка в сфере использования и охраны природных ресурсов Мирового океана, в частности установление правового режима морей, континентального шельфа и исключительных морских экономических зон государств, регламентации осуществления их суверенитета и юрисдикции над морскими пространствами. Сегодня в современном международном морском праве активно происходит формирование международно-правовых норм, основанных на необходимости обеспечения обязательств по морской деятельности, которая заключается в изучении, освоении и использовании Мирового океана и его ресурсов в интересах безопасности, устойчивого экономического и социального развития государств.
Степень изученности проблемы. Отметим, что проблематика механизма урегулирования и разрешения морских споров вообще и международными судами в частности подробно исследуется отечественными и зарубежными юристами-международниками со времени подготовки и принятия Конвенции ООН по морскому праву 1982 года. Среди них отечественные и зарубежные ни ученые Ю. Шемшученко, М. Кулик, И. Авраменко, С. Коваленко, Т. Тревес, Б. Вукас, Д. Андерсон, В. Рифаген, А. Колодкин, Д. Патринии и др.
Важный вклад в решение указанных проблем делает и правовая наука. Исследование вопросов правового регулирования охраны и использования морской среды имеет многоплановый, комплексный характер, а потому является предметом изучения нескольких отраслей правовых наук, в частности международного права, конституционного, экологического, административного, хозяйственного, уголовного права и тому подобное. Соответственно, научно-практическое решение проблемы использования морской среды было начато и распространено в трудах многих ученых по разным научным направлениям. В частности, это работы специалистов по международному праву и международного морского права: М.А. Баймуратова, Т.Р. Короткого, О.О. Щипцова, Н.П. Медведев, С. Молодцова, В.М. Корецкого, А.Ф. Высоцкого, А.В. Богдан и др.
Развитие концепции охраны и использования морских природных ресурсов в пределах экологического права как составной международно-правовой охраны окружающей природной среды нашло отражение и в исследованиях известных экологов-правоведов (Ю. Шемшученко, Н.Р. Малышевой, В.И. Андрейцева, С.М. Кравченко), а также в работах других ученых. В то же время недостаточно исследованными остаются вопросы определения правового механизма охраны морских природных ресурсов как на международном, так и на внутригосударственном уровнях, развитие системы управления указанными процессами, систематизации средств и способов охраны морской среды, анализа соответствующих правоотношений.
В связи с этим необходимо исследовать основные составляющие механизма правового регулирования охраны морских природных ресурсов, выяснения эффективности их действия, возведение соответствующих мероприятий в единую систему с последующей целью совершенствования правовой регламентации охраны морской среды.
Целью настоящего исследования является теоретический анализ правовых вопросов международного сотрудничества государств в водах Мирового океана
Объектом исследования являются международные правоотношения, возникающие в процессе сотрудничества государств в сфере обеспечения безопасности морского судоходства.
Предметом исследования являются многосторонние и двусторонние международные договоры, акты международных организаций в сфере борьбы с противоправными актами, направленными против безопасности судоходства, а также правовое регулирование обеспечения безопасности в мировом океане
Для достижения указанной цели автором поставлены следующие задачи:
1. Изучить историю формирования международной морской политики
2. Проанализировать правовое регулирование обеспечения безопасности в мировом океане
3. Исследовать институционную основу сотрудничества государств в мировом океане.
4. Определить актуальные правовые аспекты проблемы арктических вод в международных отношения.
5. Выявить международно-правовые проблемы применения военно-морских сил для обеспечения безопасности в мировом океане
6. Проанализировать особенности международно-правовой регламентации защиты морской среды.
Методологическую основу диссертационного составляет система взаимосвязанных общенаучных и специальных методов научного исследования, применение которых обеспечивает достоверность знания и решения поставленных целей и задач. В ходе выполнения работы использовался широкий спектр методов исследования, в частности, методы диалектико-материалистической философии, формальной логики, системного, структурного и функционального анализа, применяемые как общие методы научного познания явлений объективного мира.
Также в исследовании заняли специальные методы: формально-юридического анализа, сравнительно-правовой метод, исторический метод
В сегодняшних условиях всем сообществом признан удельный вес и важная роль в жизнедеятельности стран мира природных ресурсов Мирового океана, которые имеют решающее значение для ускоренного развития мировой экономики и являются важнейшим фактором геополитики. В то же время развитие промышленности, увеличение потребления и нерациональное использование морских природных ресурсов, применение экологически вредных технологий их добычи приводит к значительному загрязнению (в том числе микробиотическому) морских вод, потере ценных биологических видов, сокращение объема рыбных запасов, снижения их качества и, как следствие, возникновение опасности для жизни и здоровья людей.
В связи с этим правовые проблемы рационального использования и охраны морской среды и его природных богатств от загрязнения и истощения, сохранения биологического разнообразия морских пространств характеризуются высокой степенью актуальности как на внутригосударственном, так и на международном уровнях. Стоит отметить, что определенные геополитические, экономические и экологические мировые процессы, которые происходили в XX веке, обусловили необходимость внедрения международного правопорядка в сфере использования и охраны природных ресурсов Мирового океана, в частности установление правового режима морей, континентального шельфа и исключительных морских экономических зон государств, регламентации осуществления их суверенитета и юрисдикции над морскими пространствами. Сегодня в современном международном морском праве активно происходит формирование международно-правовых норм, основанных на необходимости обеспечения обязательств по морской деятельности, которая заключается в изучении, освоении и использовании Мирового океана и его ресурсов в интересах безопасности, устойчивого экономического и социального развития государств.
Степень изученности проблемы. Отметим, что проблематика механизма урегулирования и разрешения морских споров вообще и международными судами в частности подробно исследуется отечественными и зарубежными юристами-международниками со времени подготовки и принятия Конвенции ООН по морскому праву 1982 года. Среди них отечественные и зарубежные ни ученые Ю. Шемшученко, М. Кулик, И. Авраменко, С. Коваленко, Т. Тревес, Б. Вукас, Д. Андерсон, В. Рифаген, А. Колодкин, Д. Патринии и др.
Важный вклад в решение указанных проблем делает и правовая наука. Исследование вопросов правового регулирования охраны и использования морской среды имеет многоплановый, комплексный характер, а потому является предметом изучения нескольких отраслей правовых наук, в частности международного права, конституционного, экологического, административного, хозяйственного, уголовного права и тому подобное. Соответственно, научно-практическое решение проблемы использования морской среды было начато и распространено в трудах многих ученых по разным научным направлениям. В частности, это работы специалистов по международному праву и международного морского права: М.А. Баймуратова, Т.Р. Короткого, О.О. Щипцова, Н.П. Медведев, С. Молодцова, В.М. Корецкого, А.Ф. Высоцкого, А.В. Богдан и др.
Развитие концепции охраны и использования морских природных ресурсов в пределах экологического права как составной международно-правовой охраны окружающей природной среды нашло отражение и в исследованиях известных экологов-правоведов (Ю. Шемшученко, Н.Р. Малышевой, В.И. Андрейцева, С.М. Кравченко), а также в работах других ученых. В то же время недостаточно исследованными остаются вопросы определения правового механизма охраны морских природных ресурсов как на международном, так и на внутригосударственном уровнях, развитие системы управления указанными процессами, систематизации средств и способов охраны морской среды, анализа соответствующих правоотношений.
В связи с этим необходимо исследовать основные составляющие механизма правового регулирования охраны морских природных ресурсов, выяснения эффективности их действия, возведение соответствующих мероприятий в единую систему с последующей целью совершенствования правовой регламентации охраны морской среды.
Целью настоящего исследования является теоретический анализ правовых вопросов международного сотрудничества государств в водах Мирового океана
Объектом исследования являются международные правоотношения, возникающие в процессе сотрудничества государств в сфере обеспечения безопасности морского судоходства.
Предметом исследования являются многосторонние и двусторонние международные договоры, акты международных организаций в сфере борьбы с противоправными актами, направленными против безопасности судоходства, а также правовое регулирование обеспечения безопасности в мировом океане
Для достижения указанной цели автором поставлены следующие задачи:
1. Изучить историю формирования международной морской политики
2. Проанализировать правовое регулирование обеспечения безопасности в мировом океане
3. Исследовать институционную основу сотрудничества государств в мировом океане.
4. Определить актуальные правовые аспекты проблемы арктических вод в международных отношения.
5. Выявить международно-правовые проблемы применения военно-морских сил для обеспечения безопасности в мировом океане
6. Проанализировать особенности международно-правовой регламентации защиты морской среды.
Методологическую основу диссертационного составляет система взаимосвязанных общенаучных и специальных методов научного исследования, применение которых обеспечивает достоверность знания и решения поставленных целей и задач. В ходе выполнения работы использовался широкий спектр методов исследования, в частности, методы диалектико-материалистической философии, формальной логики, системного, структурного и функционального анализа, применяемые как общие методы научного познания явлений объективного мира.
Также в исследовании заняли специальные методы: формально-юридического анализа, сравнительно-правовой метод, исторический метод
Проведенное исследование позволило сделать следующие выводы:
1. История международных морских отношений свидетельствует о том, что нормы и принципы международного морского права формировались и развивались при непосредственном взаимодействии двух тенденций - защиты своих интересов прибрежными государствами и необходимости свободного использования открытого моря в интересах всех субъектов международного права. XX в. ознаменовалось чрезвычайно быстрыми темпами развития промышленности, науки и техники; появлением мирохозяйственных связей и мирового рынка; значительным расширением деятельности государств в Мировом океане. Все эти изменения требовали развития норм и институтов международного морского права, их кодификации
2. К основным проблемам в международном морском праве относят: проблему морского пиратства; проблему связанную с процессом формирования и совершенствования международного правового статуса и режима использования таких морских объектов, как воды открытого моря, Международный район морского дна и Антарктиды; проблему экологической защиты морской среды; проблему в сфере международно¬правовой регламентации использования морских транспортных сообщений в интересах развития морской торговли; проблему имплементации норм международного морского права; использование живых ресурсов Мирового океана, осуществление морских научных исследований
Также, отсутствие эффективных механизмов борьбы с пиратством и морским терроризмом определяется сегодня как одна из угроз международному сообществу. Основные инициативы, которые развиваются в области борьбы с пиратством
Необходимо придать новый импульс развитию международной кооперации в этой сфере и расширить круг стран, которые ратифицировали Конвенцию 1988г., посвященную противодействию незаконной деятельности на море
Также необходимо углубление деятельности в рамках более широкого спектра международных организаций и институтов, при ведущей роли на мировом уровне Международной морской организации ООН; расширение двух- и многостороннего сотрудничества.
3. Мировым сообществом в результате поэтапных преобразований была создана достаточно развитая система институтов, деятельность которых направлена на обеспечение правопорядка в Мировом океане. Эта разветвленная система, с одной стороны, имеет определенную иерархию, с другой - конкуренцию юрисдикций в вопросах компетенции. Одно из центральных мест в этой системе занимает Международная морская организация. Под эгидой этой влиятельной международной организации было принято более 30 международных морских конвенций и значительное количество протоколов к ним, а также более тысячи резолюций, направленных на введение в действие огромного количества различных правил и стандартов.
Появление новых глобальных проблем, для решения которых уже не достаточно возможностей государств, многообразие возникших связей между государствами, которые для своего адекватного выражения нуждаются в новых международных институтах, усиление угроз правопорядку в сфере морского права, международных отношений государств, обусловило необходимость институционального закрепления международного морского права.
благодаря развитию правового регулирования стало возможным выделение определенной группы правовых норм, регулирующих отношения по рациональному использованию, сохранению и воспроизводству морских природных ресурсов которые и образуют соответствующий правовой механизм охраны морской среды. Последний имеет межотраслевой комплексный характер и состоит из норм различных отраслей права: международного, экологического, конституционного, административного, хозяйственного и др. Кроме того, правовое регулирование соответствующих отношений осуществляется как международными нормами, так и имеет частично внутригосударственную, национальную регламентацию, особенно когда речь идет об использовании и охране природных ресурсов континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны государства. В то же время надо признать декларативность некоторых международных норм, которая существенно затрудняет их практическую реализацию в составе национального законодательства.
Составляющие такого механизма должны объединяться в целостную взаимосогласованную систему, базироваться на таких принципах: приоритетности охраны морских природных ресурсов перед экономической выгодой их использования; соблюдение целевого использования природных ресурсов; применения экосистемного подхода к их охране (осуществление охраны не только отдельных природных компонентов, но и взаимосвязей между ними и среды их обитания) учета биологических характеристик морских живых ресурсов и физических свойств минеральных и других неживых ресурсов при осуществлении их использования и охранных мероприятий; комплексной охраны природных ресурсов (осуществление охраны всеми возможными способами и методами: правовыми, экономическими, политическими, техническими, научными и т.п.); международного сотрудничества в этой сфере; взаимной согласованности принимаемых мер государствами как на международном, так и на национальном уровнях.
1. История международных морских отношений свидетельствует о том, что нормы и принципы международного морского права формировались и развивались при непосредственном взаимодействии двух тенденций - защиты своих интересов прибрежными государствами и необходимости свободного использования открытого моря в интересах всех субъектов международного права. XX в. ознаменовалось чрезвычайно быстрыми темпами развития промышленности, науки и техники; появлением мирохозяйственных связей и мирового рынка; значительным расширением деятельности государств в Мировом океане. Все эти изменения требовали развития норм и институтов международного морского права, их кодификации
2. К основным проблемам в международном морском праве относят: проблему морского пиратства; проблему связанную с процессом формирования и совершенствования международного правового статуса и режима использования таких морских объектов, как воды открытого моря, Международный район морского дна и Антарктиды; проблему экологической защиты морской среды; проблему в сфере международно¬правовой регламентации использования морских транспортных сообщений в интересах развития морской торговли; проблему имплементации норм международного морского права; использование живых ресурсов Мирового океана, осуществление морских научных исследований
Также, отсутствие эффективных механизмов борьбы с пиратством и морским терроризмом определяется сегодня как одна из угроз международному сообществу. Основные инициативы, которые развиваются в области борьбы с пиратством
Необходимо придать новый импульс развитию международной кооперации в этой сфере и расширить круг стран, которые ратифицировали Конвенцию 1988г., посвященную противодействию незаконной деятельности на море
Также необходимо углубление деятельности в рамках более широкого спектра международных организаций и институтов, при ведущей роли на мировом уровне Международной морской организации ООН; расширение двух- и многостороннего сотрудничества.
3. Мировым сообществом в результате поэтапных преобразований была создана достаточно развитая система институтов, деятельность которых направлена на обеспечение правопорядка в Мировом океане. Эта разветвленная система, с одной стороны, имеет определенную иерархию, с другой - конкуренцию юрисдикций в вопросах компетенции. Одно из центральных мест в этой системе занимает Международная морская организация. Под эгидой этой влиятельной международной организации было принято более 30 международных морских конвенций и значительное количество протоколов к ним, а также более тысячи резолюций, направленных на введение в действие огромного количества различных правил и стандартов.
Появление новых глобальных проблем, для решения которых уже не достаточно возможностей государств, многообразие возникших связей между государствами, которые для своего адекватного выражения нуждаются в новых международных институтах, усиление угроз правопорядку в сфере морского права, международных отношений государств, обусловило необходимость институционального закрепления международного морского права.
благодаря развитию правового регулирования стало возможным выделение определенной группы правовых норм, регулирующих отношения по рациональному использованию, сохранению и воспроизводству морских природных ресурсов которые и образуют соответствующий правовой механизм охраны морской среды. Последний имеет межотраслевой комплексный характер и состоит из норм различных отраслей права: международного, экологического, конституционного, административного, хозяйственного и др. Кроме того, правовое регулирование соответствующих отношений осуществляется как международными нормами, так и имеет частично внутригосударственную, национальную регламентацию, особенно когда речь идет об использовании и охране природных ресурсов континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны государства. В то же время надо признать декларативность некоторых международных норм, которая существенно затрудняет их практическую реализацию в составе национального законодательства.
Составляющие такого механизма должны объединяться в целостную взаимосогласованную систему, базироваться на таких принципах: приоритетности охраны морских природных ресурсов перед экономической выгодой их использования; соблюдение целевого использования природных ресурсов; применения экосистемного подхода к их охране (осуществление охраны не только отдельных природных компонентов, но и взаимосвязей между ними и среды их обитания) учета биологических характеристик морских живых ресурсов и физических свойств минеральных и других неживых ресурсов при осуществлении их использования и охранных мероприятий; комплексной охраны природных ресурсов (осуществление охраны всеми возможными способами и методами: правовыми, экономическими, политическими, техническими, научными и т.п.); международного сотрудничества в этой сфере; взаимной согласованности принимаемых мер государствами как на международном, так и на национальном уровнях.