Введение
1 Современное состояние лесопромышленного комплекса России и опыт
зарубежных стран в управлении лесным комплексом 6
1.1 Показатели деятельности лесной промышленности России и
Красноярского края 6
1.2 Зарубежный опыт управления лесным комплексом ведущих стран
мира 15
1.3 Перспективы развития лесопромышленного комплекса Красноярского
края 25
2 Исследование современных механизмов государственного регулирования
лесной промышленности в России 33
2.1 Нормативно правовое регулирование лесных отношений в России и
Красноярском крае 33
2.2 Инвестиционная политика в лесном комплексе России на современном
этапе 41
2.3 Инвестиционная привлекательность лесопромышленного комплекса
Красноярского края 47
3 Совершенствование механизмов государственного регулирования
лесопромышленного комплекса Красноярского края 57
3.1 Механизмы государственной поддержки инвестиционной деятельности в
лесопромышленном комплексе Красноярского края 57
3.2 Применение механизма концессионных соглашений в лесном комплексе
Красноярского края 66
3.3 Предложения по совершенствованию механизмов государственного
регулирования лесопромышленного комплекса Красноярского края 76
Заключение 86
Список используемых источников
Лесная промышленность Красноярского края - это потенциально мощный сектор экономики в масштабе всей страны. Обеспеченность природными ресурсами, тенденция роста инвестиционной привлекательности региона, успешный опыт организации лесопромышленного производства зарубежных стран и соседних регионов позволяют считать лесную промышленность Красноярского края максимально перспективной. Но несовершенство механизмов государственного регулирования лесопромышленного комплекса приводит к замедлению и остановке в развитии приоритетных направлений лесной промышленности.
Степень разработанности проблемы. Весомый вклад в научную разработку проблем лесной промышленности внесли Абрамов М. Ю., Кобалинский М. В., Пыжев А. И., Ащеулова Е. В., Миронов А. В., Лапо В. Ф., и др. Механизмы государственного регулирования лесопромышленного комплекса России отражены в работах таких авторов, как Шуплецова Ю. И., Белоусов С. А., Карпачевский А. Ю., Зозуля В. В., Соколов В. А., Петров В. Н. и др.
Актуальность исследования заключается в особой значимости лесной промышленности в управлении локальными территориями, ее роли в развитии внешнеторговой деятельности и ориентации международной специализации, а также в том, что в процессе развития лесной промышленности появляются возможности становления многообразных экономических и социальных отношений, позволяющих полнее использовать потенциал управления.
Целью исследования является разработка предложений по совершенствованию механизмов государственного регулирования лесопромышленного комплекса Красноярского края. Для достижения поставленной цели в работе поставлены следующие задачи:
- исследовать современное состояние лесной промышленности России и Красноярского края, а также изучить опыт государственного управления лесами зарубежных стран;
- проанализировать современные механизмы государственного регулирования российской лесной промышленности путем исследования лесного законодательства и политики направленной на управление инвестиционной деятельности в лесном секторе экономики;
- разработать предложения по совершенствованию механизмов государственного регулирования лесопромышленного комплекса Красноярского края.
Объектом исследования является лесопромышленный комплекс Красноярского края.
Предметом исследования выступают механизмы государственного регулирования лесопромышленного комплекса Красноярского края.
Рабочая гипотеза на которой строилось исследование заключается в том, что существующие меры государственного регулирования не обеспечивают должным образом динамичное развитие лесной промышленности в соответствии с ее потенциалом.
Область исследования соответствует направлению магистерской подготовки 38.04.04 «Государственное и муниципальное управление.
Теоретическая и методологическая основа исследования. В работе использовались общенаучные подходы: системный, комплексный, а также методы научного исследования: статистические, классификации, сравнительного анализа, исследования операций. Теоретической основой исследования послужили работы отечественных и зарубежных ученых в области государственного регулирования лесных отношений и эффективного управления.
Достоверность научных положений и выводов базируется на использовании результатов исследований, полученных отечественными и зарубежными учеными. Исследование опирается на официальные статистические данные Красстата, Рослезхоза и ведомственную отчетность Министерства лесного хозяйства Красноярского края.
Научная новизна работы заключается в применении механизма концессионных соглашений в рамках лесопользования на основе комплексной оценки ценности лесного участка для многоцелевого использования.
Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что анализ современного состояния и развития лесной промышленности Красноярского края позволяет выделить и конкретизировать ключевые проблемы, сдерживающие развитие отрасли, исследование лесного законодательства дает понять в каком направлении движется отечественная лесная промышленность и выявить основные принципы государственной лесной политики. На основании этого появляется возможность дать конкретные предложения по совершенствованию механизмов государственного регулирования лесопромышленного комплекса Красноярского края.
Теоретические результаты диссертационного исследования могут быть применены Министерством лесного хозяйства Красноярского края для разработки дополнительных мер поддержки лесной промышленности региона.
Апробация результатов исследования. Основные идеи и разработки научно-исследовательской работы были представлены на XXIII межрегиональной научно-практической конференции студентов и аспирантов экономических специальностей «Проблемы современной экономики» (Сибирский федеральный университет, 21 апреля 2017 г.).
Результаты исследования были представлены и опубликованы в сборнике статей LIII студенческой международной научно-практической конференции «Научное сообщество студентов XXI века. Экономические науки» г. Новосибирск и в научном журнале «Вестник магистратуры» г. Йошкар-Ола.
Результаты исследования отражены в 3-х публикациях общим объемом 2,8 п. л.
В результате проведенной научно-исследовательской работы были решены следующие задачи:
1. Исследовано современное состояние лесной промышленности России и Красноярского края, а также изучен опыт государственного управления лесным комплексом зарубежных стран. Были определены основные сдерживающие факторы развития лесопромышленного комплекса заключающиеся в неразвитости инфраструктуры, высокой конкуренции на внутреннем и внешнем рынке, нехватке мощностей по глубокой переработке древесины. Исследованный зарубежный опыт государственного регулирования лесным комплексом позволил сформировать представление об эффективных механизмах управления лесами.
2. Проанализированы современные механизмы государственного регулирования российской лесной промышленности путем исследования лесного законодательства и политики, направленной на управление инвестиционной деятельностью в лесном секторе экономики. Определены основные направления и принципы лесной политики, изучены механизмы государственной поддержки лесопромышленных предприятий в рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. Сформулированы основные проблемы лесопромышленного комплекса Красноярского края на основании которых была начата разработка конкретных предложений по совершенствованию механизмов государственного регулирования отрасли.
3. Разработаны предложения по совершенствованию механизмов государственного регулирования лесопромышленного комплекса Красноярского края. Предложены организационно-экономические и правовые механизмы, которые базируются на основе поправок в действующие нормативно-правовые акты, применении новой формы лесопользования в рамках концессионного соглашения, внедрения налоговой льготы по транспортному налогу, повышения внутреннего спроса на лесопромышленную продукцию путем стимулирования деревянного домостроения и других мер по интенсивному развитию лесной промышленности Красноярского края.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
