ВВЕДЕНИЕ 3
1. ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО КАК СУБЪЕКТ АДМИНИСТРАТИВНОГО
ПРАВОНАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ ПРЕДПРЕНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 5
1.1. Понятие юридического лица как субъекта административного
правонарушения 5
1.2. Особенности административной ответственности юридических лиц в
сфере предпринимательской деятельности 12
1.3. Состав административного правонарушения в сфере предпринимательской деятельности, совершенного юридическим лицом... .16
2. ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ НАКАЗАНИЙ, НАЗНАЧАЕМЫХ В
ОТНОШЕНИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ 25
2.1. Предупреждение как вид административного наказания юридических
лиц 25
2.2. Административный штраф как вид административного наказания
юридических лиц 28
3. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УПРАВЛЯЮЩИХ
КОМПАНИЙ 38
3.1. Административная ответственность 38
3.2. Проблемы привлечения управляющей компании к административной
ответственности 45
4. МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА 56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 62
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНЬЕ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 66
Актуальность исследования. В настоящее время весьма актуальной и требующей дополнительного научного исследования представляется проблематика такого вида публично-правовой ответственности управляющих компаний, как административная ответственность юридических лиц. По своей природе ответственность - это та часть государственного принуждения, которая предполагает применение санкции правовой нормы.
В ситуации, когда убеждающая роль правового запрета реализована, но не дала ожидаемого положительного результата, наступает период выполнения предусмотренного законом неблагоприятного для нарушителя варианта развития событий. Государство, опираясь на свой аппарат принуждения, используя определенные материальные ресурсы, реализует закрепленные правом процедуры по привлечению к ответственности.
Правовое регулирование управленческих общественных отношений осуществляется посредством разнообразных норм и институтов административного права, особое место среди которых занимает институт административной ответственности. Очевидно, что установленная законом возможность привлечения к административной ответственности удерживает значительное количество компаний от противоправного поведения.
Административная ответственность наряду с уголовной, гражданской и дисциплинарной является одним из видов юридической ответственности, устанавливаемой государством путем издания правовых норм, определяющих основания ответственности, меры, которые могут применяться к нарушителям, а также порядок рассмотрения дел о правонарушениях и исполнения этих мер.
В административном праве из всех многочисленных мер административного принуждения (досмотр, реквизиция, задержание, изъятие и т.д.) только назначение административного наказания влечет наступление административной ответственности. Следовательно, административная
это реализация административно-правовых санкций,
применение уполномоченным органом или должностным лицом административных наказаний к гражданам и юридическим лицам.
Спецификой данной работы является изучение особого института - административной ответственности управляющих компаний.
Целью написания дипломной работы является изучение современного административного законодательства и рассмотрение проблем административной ответственности управляющих компаний.
Для достижения поставленной цели намечен ряд задач: проанализировать понятие административной ответственности;
Исследовать как происходит деятельность по управлению
многоквартирными домами;
Рассмотреть основные виды административных наказаний, назначаемых управляющим компаниям за совершенные ими административные правонарушения;
Разобрать принцип работы надзорных органов в лице департамента жилищного надзора.
Вопрос об административной ответственности юридических лиц на сегодняшний день не теряет актуальности, в связи с неуменьшающимся числом административных правонарушений, совершаемых юридическими лицами, в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности.
В результате выполненного исследования можно сформулировать ряд теоретических и практических выводов об административной ответственности юридических лиц в сфере предпринимательской деятельности:
1. Включение юридического лица в действующий КоАП РФ в качестве самостоятельного субъекта административной ответственности справедливо и исторически обоснованно. В то же время, анализ данного института позволяет выявить ряд проблем, в числе которых, в первую очередь необходимо выделить проблему вины юридического лица. Существующие в теории административного права субъективный и объективный подходы к вине юридического лица не дают ответа на вопрос о понятии вины юридического лица. Анализ практики показывает, что вина юридического лица как элемент субъективной стороны состава имеет как субъективное, так и объективное наполнение. Однако объективное вменение при привлечении юридических лиц к административной ответственности может стать основанием для нарушения принципа законности.
В качестве меры решения указанной проблемы предоставляется возможным внесение в КоАП РФ положений о непреодолимой силе.
2. Юридические лица привлекаются к административной ответственности в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административная ответственность в сфере предпринимательской деятельности применяется вследствие нарушения правил, регулирующих осуществление предпринимательской деятельности
3. Состав административного правонарушения, совершаемого юридическим лицом, состоит из четырех элементов. Однако необходимо выработать единую концепцию о субъективной стороне и содержании понятия «вина» юридического лица.
Предлагается необходимым внесение на законодательном уровне изменений в КоАП РФ и унифицировании подхода к вине юридического лица.
4. В отношении юридических лиц применяются лишь следующие виды наказаний: предупреждение, административный штраф, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения и административное приостановление деятельности. Предупреждение - мера административного наказания, которая выражается в официальном порицании юридического лица.
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан, должностных лиц и юридических лиц. Цель административного штрафа, как и остальных видов административных наказаний - защита правопорядка, воздействие на лиц, совершивших правонарушение, предупреждение совершения новых...
1. Агапов А.Б. Административные правонарушения в сфере бизнеса. Учебное пособие. М.: Эксмо, 2006. С. 398.
2. Агапов А.Б. Основы государственного управления в сфере информатизации в Российской Федерации. М. Юристъ. 1997. С. 56
3. Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2000. С. 345.
4. Административная ответственность управляющих организаций // АКЦ Жилкомаудит, [электронный ресурс]. - URL:
5. http://j ilkom .ru/detail_info_gkh.php?ELEMENT_ID=7545
6. Административное право: учебник / под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. — М.: Юристъ, 2001. — С. 316.
7. Балаханова Е.Н. Проблема конкуренции законодательных актов при регулировании административной ответственности юридических лиц // Юридические записки студенческого научного общества. Сборник статей. - Ярославль: Изд-во ЯрГУ, 2007, Вып. 7.
8. Бахрах, Д. Н. Система субъектов советского административного права / Д. Н. Бахрах // Советское государство и право. - 1986. - № 2. - С. 41.
9. Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право: Учебник для вузов. — 3-е изд., пересмотр, и доп. — М.: Норма, 2007.
6. С. 456.
10. Белова Л.В. Вина юридического лица по административному праву // Вестник Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа. 2007. №4.
11. Беляева О.А. Предпринимательское право: Учебное пособие. Изд. 2-е
7. М.: «КОНТРАКТ»: «ИНФРА- М», 2009. С. 2.
12. Березницкий, А.Г. Административная юридических лиц:дис.... канд.юр.наук:12.00.14.,Москва, 2003. С. 153-154.
13. Взаимодействие с управляющими компаниями // Pandiaweb.ru, социальная сеть, [электронный ресурс]. - URL:
8. http://pandia.org/text/77/193/30542.php
14. Володина И.А., Мельников Ю.Б. Ответственность собственника (учредителя) предприятия // Законность. 2012. № 11. СПС"КонсультантПлюс".
15. Гражданское право. Том 1. / Под ред. Е.А.Суханова. - М., 2014. - С. 115...32