Тема: Оперативно-розыскная деятельность в таможенном деле

Объектом исследования является оперативно-розыскная деятельность в
таможенных органах.
Цель работы - изучение сущности оперативно-розыскной деятельности и
проблем ее практического применения в таможенных органах.
В процессе исследования был проведен анализ нормативно-правовой
базы, регулирующей деятельность таможенных органов, а также рассмотрена
практика оперативно-розыскной деятельности при расследовании таможенных
преступлений.
В результате исследования были выявлены проблемы, возникающие у
таможенных органов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности,
и предложены рекомендации по их решению.

Введение
Для любого государства важной составляющей является экономическая
безопасность, и проблема ее обеспечения признается приоритетной1. Функции
ее обеспечения выполняются федеральными органами исполнительной власти,
которые осуществляют регулирование внешнеэкономической деятельности, в
том числе и таможенными органами.
В процессе обеспечения экономической безопасности таможенными
органами основную роль играет оперативно-розыскная деятельность.
Оперативно-розыскная деятельность – это вид деятельности,
осуществляемый гласно и негласно, уполномоченными законом
государственными органами и оперативными подразделениями в пределах их
компетенции путем проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях
защиты жизни, здоровья, прав и свобод личности, собственности, безопасности
общества и государства от преступных посягательств2.
Главной целью правоохранительной деятельности таможенной службы
является противодействие угрозам экономической безопасности РФ. Для
повышения эффективности в борьбе с таможенными преступлениями
необходимо создание определенных условий: формирование стратегий и
тактик, позволяющих своевременно пресекать правонарушения, а также
усиление взаимодействия соответствующих правоохранительных органов
путем их координирования и создания общих информационных баз данных.
Основным способом получения информации о правонарушениях в сфере
таможенного дела является оперативно-розыскная деятельность. Актуальность
дипломной работы обусловлена необходимостью совершенствования работы
сотрудников ОРД с целью повышения уровня раскрытия правонарушений и
преступности в сфере таможенного дела.
Объектом дипломной работы является взаимодействие таможенных
органов с точки зрения оперативно-розыскной деятельности и иных
1 Пак А. Ю. Сущность и структура понятия «Экономическая безопасность государств – членов Таможенного
Союза» в рамках ЕврАзЭС // Вестник российской таможенной академии. – 2012. – №3. – С.113.
2 Федюнин А. Е. О содержании ряда оперативно розыскных мероприятий с учетом развития современных
технологий в области передачи информации // Российский следователь. – 2012. – №1. – С.40.8
соответствующих правоохранительных органов, предметом – организация
оперативно-розыскной деятельности.
Основной целью работы является изучение сущности оперативнорозыскной деятельности и проблем ее практического применения в
таможенных органах.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие
задачи:
1. Изучить историко-правовое регулирование оперативно-розыскной
деятельности;
2. Рассмотреть основные цели и задачи оперативно-розыскной
деятельности;
3. Проанализировать влияние реформы уголовного законодательства на
правоохранительную деятельность таможенных органов;
4. Дать характеристику оперативно-розыскным мероприятиям с
практической точки зрения;
5. Выявить проблемы в работе оперативно-розыскных органов;
6. Предложить рекомендации по повышению эффективности оперативнорозыскной деятельности в таможенных органах.
Практическая значимость работы заключается в разработке рекомендаций
по совершенствования оперативно-розыскной деятельности в таможенных
органах.
Дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка
используемой литературы.
В первой главе раскрывается становление оперативно-розыскной
деятельности и ее правовое регулирование.
Во второй главе рассмотрено практическое применение оперативнорозыскных мероприятий, а так же выявлен ряд общих и специфических
проблем в работе оперативно-розыскных органов на примере Томской таможни
и предложены рекомендации по их решению.9
В заключении подводятся итоги по осуществлению оперативнорозыскной деятельности таможенных органов на современном этапе.
Методами изучения поставленной проблемы являются описание
историко-правового регулирования оперативно-розыскной деятельности,
анализ и синтез оперативно-розыскных мероприятий и оперативно-розыскной
деятельности в таможенных органах.
Теоретическую основу работы составляют труды российских ученых:
Алексеева А.И., Белкина Р.С., Климова И.А., Козловского А.Ю., Лекаря А.Г.,
Синилова Г.К., Шумилова А.Ю.
Нормативной базой работы явились Федеральный закон № 144-ФЗ «Об
оперативно-розыскной деятельности», УК РФ, УПК РФ, и другие нормативноправовые акты и федеральные законы, связанные с оперативно-розыскной
деятельностью.
Купить

Оперативно-розыскная деятельность является стратегически важным
аспектом в осуществлении таможенного дела, касаемо выявления, пресечения и
раскрытия преступлений, связанных с внешнеэкономической деятельностью.
В современных условиях глобализации и повышения значимости
внешнеэкономической деятельности оперативно-розыскная деятельность
должна подняться на качественно новый уровень для обеспечения
экономической безопасности государства.
Реформа уголовного законодательства по отношению к таможенному
делу не принесла ожидаемого эффекта, а именно, существенно не повлияла на
процент раскрываемости преступлений, указанный в Стратегии развития
таможенной службы РФ до 2020 года. Причиной тому является то, что сама
Стратегия не несет в себе никаких указаний относительно работы оперативнорозыскных органов таможенной службы, кроме того, что в их обязанности
входит выявление и пресечение преступлений, связанных с
внешнеэкономической деятельностью. Как следствие, данная стратегия требует
доработки в области рекомендаций по осуществлению оперативно-розыскной
деятельности.
Еще одним важным аспектом в оперативно-розыскной деятельности
таможенных органов является то, что на данный момент взаимодействие с
соответствующими правоохранительными органами исполнительной власти
остается на прежнем уровне, что в современных условиях является
недостаточным для эффективной работы. Уровень данного взаимодействия
можно повысить посредством создания единой информационной базы
правоохранительных органов, что в следствии увеличит процент
раскрываемости преступлений в сфере таможенного дела, а также позволит
достигнуть максимального обеспечения экономической безопасности
государства.
Что касается самих сотрудников оперативно-розыскных отделов
таможенных органов, то их штат на каждую таможню катастрофически мал,102
следовательно, время, затрачиваемое на проведение оперативно-розыскных
мероприятий в сфере таможенных преступлений, слишком велико.
Соотношение кадрового состава и количество совершаемых преступлений
несоизмеримо. Высокий уровень преступности в сфере внешнеэкономической
деятельности требует повышенного внимания. Для этого необходимо
расширить кадровый состав оперативно-розыскных органов таможенной
службы, что в свою очередь позволит обрабатывать больший поток
поступаемой информации и значительно сократить время на раскрытие
преступлений.
Таким образом, на сегодняшний день оперативно-розыскная деятельность
таможенных органов требует как совершенствования правового регулирования,
так и практического применения мер, по повышению обеспечения
экономической безопасности государства.
Купить