Доказывание и доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях (Российский Государственный Университет Правосудия (Северо-Кавказский филиал))
Введение 3
1. Сущность доказательств и доказывания в производстве по делам об административных правонарушениях 5
1.1. Понятие доказательств и доказывания в производстве по делам об административных правонарушениях 5
1.2. Оценка доказательств 12
2 Пределы доказывания. Недопустимые доказательства 17
2.1. Пределы доказывания 17
2.2. Недопустимые доказательства 23
Заключение 28
Список использованных источников 30
Доказывание по каждому конкретному делу об административном правонарушении наполняет соответствующим содержанием объем доказательственной деятельности, предопределяя круг тех доказательств, которые должны быть представлены.
В производстве по делам об административных правонарушениях большую роль играет порядок доказывания. Доказывание по каждому делу наполняет конкретным содержанием объем логического и практического исследования, предопределяя тот круг доказательств, которые должны быть представлены.
Таким образом, исследуемая тема представляет интерес не только с теоретической, но и с практической (прикладной) точки зрения. Вышеизложенное обосновывает актуальность заявленной темы, ее теоретическую и практическую значимость.
Цель исследования - дать характеристику доказывания и доказательств в производстве по делам об административных правонарушениях.
Объектом исследования являются общественные (административные и административно - процессуальные) отношения, возникающие в процессе доказывания в производстве по делам об административных правонарушениях.
Предметом исследования являются нормы (положения) российского административного и административно - процессуального права, регулирующие процесс доказывания и использования доказательств в производстве по делам об административных правонарушениях
Нормативной основой исследования доказывания и доказательств в производстве по делам об административных правонарушениях являются нормативные акты в сфере российского административного и административно - процессуального права.
Теоретической (информационной) основой исследования доказывания и доказательств в производстве по делам об административных правонарушениях является литература в сфере российского административного и административно - процессуального права.
Методология исследования доказывания и доказательств в производстве по делам об административных правонарушениях основывалась на положениях общей теории научного познания. Методологической основой исследования доказывания и доказательств в производстве по делам об административных правонарушениях являются общенаучный философский (диалектический) метод и системный подход к изучению явлений в их взаимодействии и взаимообусловленности. Наряду с этим применялись частно - научные методы исследования: 1) формально-логический; 2) юридический (юридико -технический); 3) сравнительно - правовой; 4) исторический.
Структура исследования определяется исходя из общей цели, частных задач и внутренней логики исследования. Структурно исследование состоит из введения, основной части с внутренним подразделением на параграфы, заключения и библиографического списка использованных источников.
Доказательства представляют собой любые факты и сведения, касающиеся события и состава административного правонарушения.
В предмет доказывания по делу об административном правонарушении включаются обязательные обстоятельства, подлежащие установлению: 1) отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу; 2) событие административного правонарушения; 3) наличие состава административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность; 5) обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 6) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Оценка доказательств производится: 1) с учетом принципа законности; 2) с учетом свободы оценки доказательств; 3) по внутреннему убеждению правоприменителя.
С учетом специфики оценки доказательств по делам об административных правонарушениях в систему принципов оценки доказательств, находящих применение в производстве по делам об административных правонарушениях, предлагаем включить принципы: 1) усмотрения правоприменителя; 2) справедливости; 3) обеспечения охраны прав субъектов производства по делам об административных правонарушениях; 4) презумпции невиновности; 5) личной ответственности правоприменителя за ненадлежащую оценку доказательств и за принятый акт (решение, постановление и т.п.); 6) разумности.
Доказательство в единстве содержания и формы должно отвечать совокупности критериев оценки доказательств: относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Представляется, что при оценке доказательств уполномоченные лица должны выяснить, допустимо ли использование полученных сведений в качестве доказательства по данному делу, относятся ли полученные фактические данные к конкретному делу, достоверно ли данное доказательство и как оно взаимосвязано с другими доказательствами по делу, достаточна ли вся совокупность полученных фактических данных для того, чтобы принять законное, объективное и обоснованное решение.
В связи с тем, что в КоАП РФ отсутствует конкретный перечень недопустимых доказательств, целесообразно дополнить КоАП РФ статьей 26.11.2 следующего содержания: «Недопустимы доказательства, полученные с нарушением конституционных прав и свобод участников производства по делу об административном правонарушении; показания потерпевшего, свидетеля, основанные на догадке, предположении, слухе, а также показания свидетеля, который не может указать источник своей осведомленности; нарушение процессуальных правил придания юридической силы доказательств сведениям, полученным в ходе проведения оперативных мероприятий; иные доказательства, полученные с существенным нарушением требований законодательных норм».
