Постановка проблемы и актуальность темы. XX век стал временем глобальных потрясений и кардинальных перемен, затронувших все сферы российского общества. Основное содержание этих изменений связано с модернизационной перестройкой, важнейшей составной частью которой выступает урбанизация. Урбанизация многолика: с одной стороны, этот процесс непосредственно связан с развитием городов и городской системы расселения. С другой стороны, он находит отклик в сельской местности, затрагивая ее количественные и качественные характеристики. Не секрет, что существенно сократилось число сельских поселений, изменился их внешний облик и функции. С карты страны исчезли тысячи сел и деревень, опустели некогда многолюдные селения. С 1939 по 1989 гг. численность сельских населенных пунктов в России сократилась почти в 2,7 раза. Наряду с уменьшением числа сельскохозяйственных поселений, получила развитие система несельскохозяйственных населенных пунктов - транспортных, промышленных, рекреационных и проч.
На протяжении прошлого века изменились не только количественные параметры поселенческой сети, другим стал рисунок расселения: наряду с плотно заселенными пространствами, сконцентрированными вокруг городов и транспортных линий, появились разреженные, а иногда и полностью обезлюдившие зоны. Такая кардинальная перестройка по-разному оценивается в литературе. Общеизвестным стал тезис об отмирании деревни как формы поселения и кризисе сельской местности. Другие исследователи, отмечая закономерность и объективность подобной перестройки, пытаются найти наиболее оптимальные пути преодоления негативных моментов. Ясно одно: крестьянская Россия - страна сел и деревень, какой она была еще в начале XX века - преобразилась в страну городов, где сельская местность и ее поселенческая сеть занимает уже другое место, изменились ее функции, эколого-репродуктивная нагрузка. Анализ этих трансформаций приобретает особое значение с точки зрения прогнозирования и определения перспектив эволюции поселенческой сети.
Непосредственная связь с практикой управления, вопросами социальноэкономического развития России придает особую остроту и актуальность изучаемой теме. Те проблемы городов и сельской местности, которые мы наблюдаем сегодня, появились не сразу, это итог длительного процесса трансформации расселения, который разворачивался на протяжении последних ста лет. В той или иной мере с этими проблемами столкнулись все страны, пережившие модернизационный переход, и в каждой был найден свой подход к поддержанию и развитию сельской поселенческой сети.
Без продуманной взвешенной политики государства в отношении сельской местности нельзя обеспечить развитие аграрного производства и необходимый уровень продовольственной безопасности страны. А для ее разработки необходимо понимание тех историко-генетических особенностей, которые присущи российской системе расселения, изучение закономерностей эволюции поселенческой сети.
Объектом исследования диссертационной работы выступает сельское расселение Среднего Урала. Расселение можно определить как исторически сложившуюся территориально организованную сеть поселений, между которыми существуют устойчивые связи (производственные, социальные, бытовые, административные и проч.), а также присутствует распределение функций в соответствии с местом и ролью населенных пунктов в системе. Поселенческая сеть - результат длительного процесса освоения территории. Будучи итогом целенаправленной деятельности людей, система расселения отражает уровень развития общества, особенности его функционирования и меняется вместе с изменением социально-экономической ситуации.
Основными элементами расселения выступают территория, проживающие на ней люди (население), природная, материальная, производственно-экономическая, социальная и культурная среда обитания этих людей. Территориальные общности разного уровня связаны между собой и имеют сложную иерархическую структуру: поселение - локальные системы - региональные системы области (края) и страны в целом. Поселение представляет собой низовое звено этой системы, первичную ячейку. Понятие «поселение» по-разному определяется в разных науках, занимающихся изучением расселения. В рамках данного исследования используется расширенное толкование этого термина: «поселение» можно охарактеризовать как совокупность следующих элементов: население (постоянное или временное), территория, жилые, хозяйственные и производственные постройки и необходимая для жизнеобеспечения инфраструктура (транспорт, сфера обслуживания, сфера приложения труда). Такой расширенный подход к дефиниции понятия позволяет охватить при анализе все возможные варианты населенных пунктов, встречаемые в исторической практике прошлого века...
Наиболее существенным следствием всех структурных и пространственных изменений, произошедших в сельском расселении XX века, является то, что на значительной части России и Урала равномерное сельское расселение, характерное для аграрного общества, практически перестает существовать. Оно распалось на две части, отличающиеся друг от друга в демографическом, экономическом плане и по культурнобытовым характеристикам. Первая часть поселений (около 15%), имеющих общую положительную динамику (2, 4, 6 типы), представлена средними и крупными населенными пунктами, выполняющими административные и производственные функции - это наиболее устойчивый элемент сельского расселения. Вторая часть сельского расселения (1, 3, 5 типы) - 82% - это периферийные, мелкие и средние поселения, удаленные от административных и городских центров, потерявшие или теряющие возможности демографического, социального, экономического воспроизводства и развития.
Сильнее всего депопуляционные и деструктивные тенденции проявились на территориях с преобладанием мельчайших поселений (Северные и Северо-Восточные районы Свердловской области) и в регионах, где привлекательность городов особенно велика, в зонах влияния промышленных центров (Центральный горнозаводской район). В ареалах расселения с доминированием средних по числу жителей населенных пунктов (Южные районы Свердловской области) негативные последствия не так заметны. Однако преобладающая тенденция такова, что возможна потеря структурной устойчивости. И эта опасность еще более возрастает вследствие затянувшегося экономического кризиса аграрной сферы и напряженной социально-экономической ситуации.
На примере разных экономико-географических зон мы получаем возможность судить не только о моделях урбанизации сельской местности, но и о завершенности этих процессов. Только в Южном горнозаводском районе процессы урбанизации расселения зашли настолько далеко, что позволяют сделать вывод о переходе к интегрированной стадии. В других районах модернизация осталась незавершенной. Но эти выводы верны только применительно к ситуации конца 1980-х гг. В условиях кризиса и деградации, которые переживает сельская местность в 1990-е гг.-начале XXI в., есть опасность возвратных явлений, либо необратимых деформаций.
К диссертации прилагаются 7 карт и 6 приложений, которые включают 64 таблицы, отражающие структуру и динамику поселенческой сети Свердловской области и ее отдельных регионов. Большинство таблиц составлено по результатам статистической обработки сведений БД «Города и села Среднего Урала в XX веке».
