📄Работа №100746
Тема: ВНЕДРЕНИЕ ИНКЛЮЗИВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ: ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ АНАЛИЗ
Тип работы
Магистерская диссертация
Предмет
муниципальное право
Объем:
161 листов
Год:
2020
Просмотров:
389
4855
руб.
🛒 Купить работу
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
📋 Содержание
ВВЕДЕНИЕ 5
1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ
ВНЕДРЕНИЯ ИНКЛЮЗИВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ В СИСТЕМУ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14
1.1. Инклюзивное образование как образовательный институт 14
1.2. Нормативно-правовые основы внедрения инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья в системе общего образования в Российской Федерации 31
2. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ИНКЛЮЗИВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ДЕТЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ И УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ ПРАКТИКИ ИХ ВНЕДРЕНИЯ В СИСТЕМУ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 46
2.1. Проблемы внедрения и развития инклюзивного образования
детей с ограниченными возможностями здоровья в системе общего образования Свердловской области 46
2.2. Управленческие практики по развитию инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья в системе общего образования 79
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫХ УСЛОВИЙ
ВНЕДРЕНИЯ ИНКЛЮЗИВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ В СИСТЕМУ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 96
3.1. Разработка проекта по организации и проведению в Свердловской области Школы подготовки управленческих работников к развитию инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья 96
3.2. Мониторинг реализации проекта по организации и проведению в Свердловской области Школы подготовки управленческих работников к развитию инклюзивного образования детей с ограниченными
возможностями здоровья 136
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 139
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 144
ПРИЛОЖЕНИЕ А 157
ПРИЛОЖЕНИЕ Б 160
ПРИЛОЖЕНИЕ В 161
1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ
ВНЕДРЕНИЯ ИНКЛЮЗИВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ В СИСТЕМУ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14
1.1. Инклюзивное образование как образовательный институт 14
1.2. Нормативно-правовые основы внедрения инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья в системе общего образования в Российской Федерации 31
2. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ИНКЛЮЗИВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ДЕТЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ И УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ ПРАКТИКИ ИХ ВНЕДРЕНИЯ В СИСТЕМУ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 46
2.1. Проблемы внедрения и развития инклюзивного образования
детей с ограниченными возможностями здоровья в системе общего образования Свердловской области 46
2.2. Управленческие практики по развитию инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья в системе общего образования 79
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫХ УСЛОВИЙ
ВНЕДРЕНИЯ ИНКЛЮЗИВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ В СИСТЕМУ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 96
3.1. Разработка проекта по организации и проведению в Свердловской области Школы подготовки управленческих работников к развитию инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья 96
3.2. Мониторинг реализации проекта по организации и проведению в Свердловской области Школы подготовки управленческих работников к развитию инклюзивного образования детей с ограниченными
возможностями здоровья 136
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 139
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 144
ПРИЛОЖЕНИЕ А 157
ПРИЛОЖЕНИЕ Б 160
ПРИЛОЖЕНИЕ В 161
📖 Введение
Актуальность темы исследования. Определяющим фактором устойчивого развития государства выступает гибкая государственная политика, направленная на формирование образовательного института, способного адекватно реагировать на вызовы современности. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, определена стратегическая цель государственной политики в области образования. Стратегический ориентир состоит в повышении доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина. На достижение указанной цели направлено решение одной из приоритетных задач - модернизация институтов образования как инструментов социального развития, в том числе через создание образовательной среды, обеспечивающей доступность качественного образования и успешную социализацию лиц с ограниченными возможностями здоровья. Решением указанной задачи к концу 2020 года планируется обеспечить достижение такого целевого показателя, как расширение возможностей обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в неспециализированных учреждениях.
Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» нормативно закреплено понятие инклюзивного образования, которое понимается как обеспечение равного доступа к образованию для всех обучающихся с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей. В связи с нормативным закреплением инклюзивного образования расширяются возможности обучения в общеобразовательных организациях детей с ограниченными возможностями здоровья. Для качественной организации инклюзивного образования законодательством определены обязательства создания специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в каждой общеобразовательной организации.
Таким образом, внедрение инклюзивного образования является в настоящее время одним из основных направлений развития системы образования на всех уровнях. Но условия, существующие в общеобразовательных организациях, не всегда обеспечивают возможность качественной организации инклюзии. Имеет место несоответствие между необходимостью реализации законодательно закрепленного права детей с ограниченными возможностями здоровья на инклюзивное образование и реальными условиями деятельности общеобразовательных организаций, не обеспечивающих в полной мере равный доступ к получению образования для данной категории детей.
Степень научной разработанности проблемы. В научной литературе широко представлены разнообразные исследования в сфере инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья. Это исследования зарубежного опыта инклюзивного образования и определение подходов к его внедрению в российскую образовательную практику (Курмышева Л. Ю., Мальцева Е. Ю., Назарова Н. М., Чигрина А. Я., Шевелева Д. Е. и др.), статистический анализ развития инклюзивного образования в Российской Федерации (Белявский Б. В., Бочарникова И. С., Гребенникова В. М., Кулагина Е. В., Кучмаева О. В., Петрякова О. Л.), разработка и опыт внедрения моделей инклюзивного образования на разных уровнях образования (Ахметова Д. З., Бобкова Т. С., Гороховицкая Т. Н. и др.), научное обоснование инклюзивного потенциала системы образования (Алехина С. В., Кантор В. З., Соловьева Т. А., Ярская-Смирнова Е. Р. и др.), теоретико-методологические обоснования развития инклюзивной культуры общества (Алехина С. В., Ахметова Д. З., Зайцев Д. В., Правдина О. А., Рассказова А. А., Селиванова Ю. В., Шеманов А. Ю. и др.), психологические исследования инклюзивной готовности педагогов к организации инклюзивного образования (Возняк И. В., Кантор В. З., Слюсарева Е. С., Хитрюк В. В. и др.), анализ системных рисков инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья (Волосникова Л. М., Ефимова Г. З, Огороднова О. В., Хуснутдинова М. Р. и др.), социологические исследования отношения разных участников образовательных отношений и различных социальных групп к социальной и образовательной инклюзии (Богатая О. Ф., Вакорина Л. Ю., Косикова Л. В., Самохин И. С., Сергеева М. Г., Соколова Н. Л. и др.), анализ нормотворчества и практики правоприменения в сфере инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья (Жаворонков Р. Н., Исаков А. Ю., Ларионова М. А., Смолин О. Н. и др.) и другие вопросы.
В исследованиях образования широко применяется институциональный анализ (Василенко Н. В., Заир-Бек Е. С., Зборовский Г. Е., Ксенофонтова А. Н., Недзвецкая Е. А., Шереги Ф. Э., Шуклина Е. А. и др.). Однако системные исследования инклюзивного образования с позиции институционального анализа в доступных нам источниках не обнаружены. Имеют место отдельные разрозненные и незавершенные попытки теоретического обоснования института инклюзивного образования. Вместе с тем изучение института инклюзивного образования имеет теоретическую и практическую значимость и может выступить в качестве методологической основы для разработки проектов внедрения и совершенствования инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья в систему образования на различных уровнях.
Объект исследования - инклюзивное образование детей с ограниченными возможностями здоровья как образовательный институт.
Предмет исследования - институциональные условия внедрения инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья в систему общего образования Свердловской области.
Цель исследования - институциональный анализ инклюзивного образования и разработка на этой основе управленческого проекта по внедрению инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья в систему общего образования Свердловской области.
Задачи исследования:
1. Проанализировать инклюзивное образование как образовательный институт.
2. Систематизировать нормативно-правовые основания внедрения инклюзивного образования в системе общего образования в Российской Федерации.
3. Раскрыть проблемы внедрения и развития инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья в системе общего образования Свердловской области.
4. Выявить и обобщить управленческие практики по развитию инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья в системе общего образования.
5. Разработать проект по организации и проведению в Свердловской области Школы подготовки управленческих работников к развитию инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья.
6. Разработать критерии и показатели мониторинга реализации проекта по организации и проведению в Свердловской области Школы подготовки управленческих работников к развитию инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья.
Методы эмпирического исследования - анализ документов, экспертный опрос, анализ статистических данных, метод целевой декомпозиции, календарное планирование, сетевое планирование, ресурсное планирование.
Информационную базу исследования составили федеральные и региональные законодательные и нормативные акты в сфере образования, статистические данные Министерства просвещения Российской Федерации и Министерства образования и молодежной политики Свердловской области, результаты экспертного опроса представителей муниципальных органов управления образованием, информационно-методических служб при муниципальных органах управления образованием, руководящих работников общеобразовательных организаций, расположенных на территории Свердловской области.
Новизна исследования состоит в обосновании инклюзивного образования как образовательного института с определением понятия, признаков, структуры и функций, которое может выступить в качестве методологической основы для разработки проектов внедрения инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья в систему образования на разных уровнях, а также в выявлении и качественной характеристике управленческих практик по развитию инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья.
Положения, выносимые на защиту:
1. Институциональный анализ позволил определить инклюзивное образование детей с ограниченными возможностями здоровья как образовательный институт. Инклюзивное образование как образовательный институт - это устойчивая форма организации совместной деятельности людей в сфере образования, интегрирующим ценностно-нормативным основанием которой является удовлетворение особых образовательных потребностей отдельной социальной группы, а именно лиц с ограниченными возможностями здоровья.
2. Совокупность нормативных правовых актов в сфере образования регламентирует различные аспекты инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья, закрепляя равные права на доступ к получению качественного образования, обязательства создания специальных условий получения образования, а также сферы компетенции и ответственности федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, образовательных организаций и педагогических работников.
3. При нормативном закреплении компетенций, обязательств и сфер ответственности участников образовательных отношений по созданию специальных условий для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья имеет место отсутствие достаточного комплекса условий для инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных организациях.
4. В сфере внедрения и развития инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья в системе общего образования действуют различные управленческие практики, которые носят институциональный характер, имеют общие характеристики, разные масштаб реализации и разные ресурсы, не имеют обязательности и системности их внедрения.
5. Для устранения противоречия между необходимостью обеспечения управленческими работниками нормативно закрепленных условий для инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья и неумением представителей муниципальных органов управления образованием и руководителей образовательных организаций создавать комплекс таких условий необходима разработка и внедрение проекта по организации и проведению в Свердловской области Школы подготовки управленческих работников к развитию инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья, разработка критериев и показателей оценки его результативности.
Практическая значимость исследования заключается в выявлении проблем внедрения и развития инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья в системе общего образования Свердловской области и разработке на этой основе проекта по организации и проведению в Свердловской области Школы подготовки управленческих работников к развитию инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья.
Выпускная квалификационная работа магистра состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, приложений. В первом разделе проведен анализ инклюзивного образования как образовательного института и систематизированы нормативно-правовые основы инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья в Российской Федерации. Второй раздел содержит характеристику проблем внедрения и развития инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья в системе общего образования Свердловской области, а также обобщение управленческих практик по развитию инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья. В третьем разделе представлен проект по организации и проведению в Свердловской области Школы подготовки управленческих работников к развитию инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья, критерии и показатели мониторинга реализации проекта.
Апробация результатов исследования осуществлялась в процессе участия во Всероссийских научно-практических конференциях и региональных семинарах-совещаниях, проводимых Государственным автономным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования Свердловской области «Институт развития образования»: Всероссийская научно-практическая конференция «Современные решения в развитии содержания и технологий образования детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью как условие обеспечения равных возможностей для получения качественного образования» (2.11.2017), Всероссийская научно-практическая конференция «Дети с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью в современном образовательном пространстве: стратегии психолого-педагогической поддержки» (1.11.2018), областной семинар-совещание «Образовательная деятельность с детьми с ограниченными возможностями здоровья дошкольного возраста: содержательные и технологические аспекты» (28.05.2019), Всероссийская научно-практическая конференция «Качественное образование в доступной среде: развитие практики создания специальных условий для детей с ограниченными возможностями здоровья» (14.11.2019).
По теме выпускной квалификационной работы опубликованы пять статей в рецензируемых научных изданиях и сборниках материалов научно-практических конференций:
Соловьева С. В. Институт инклюзивного образования: понятие, признаки, структура, функции // Педагогический журнал Башкортостана. - 2019. - № 5 (84). - С. 89-99.
Соловьева С.В. Развитие инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья в системе общего образования: анализ управленческих практик // Вопросы управления. - 2019. - № 4. - С. 277-289.
Соловьева С. В. Правовая регламентация инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья в системе общего образования Российской Федерации // Инклюзия в образовании. - 2018. - № 1 (9). - С. 17-36.
Соловьева С. В. Барьеры инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья в системе общего образования // Преемственная система инклюзивного образования: взаимодействие
специалистов разного профиля: материалы VI Международной научно-практической конференции. - Казань: Изд-во «Познание» Казанского инновационного университета, 2018. - С. 535-540.
Соловьева С. В. Инклюзивное образование детей с ограниченными возможностями здоровья в Свердловской области: статистика, опыт, проблемы и перспективы // Инклюзивное образование: преемственность инклюзивной культуры и практики: сборник материалов IV Международной научно-практической конференции. - Москва: МНППУ, 2017. - С. 135-145.
Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» нормативно закреплено понятие инклюзивного образования, которое понимается как обеспечение равного доступа к образованию для всех обучающихся с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей. В связи с нормативным закреплением инклюзивного образования расширяются возможности обучения в общеобразовательных организациях детей с ограниченными возможностями здоровья. Для качественной организации инклюзивного образования законодательством определены обязательства создания специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в каждой общеобразовательной организации.
Таким образом, внедрение инклюзивного образования является в настоящее время одним из основных направлений развития системы образования на всех уровнях. Но условия, существующие в общеобразовательных организациях, не всегда обеспечивают возможность качественной организации инклюзии. Имеет место несоответствие между необходимостью реализации законодательно закрепленного права детей с ограниченными возможностями здоровья на инклюзивное образование и реальными условиями деятельности общеобразовательных организаций, не обеспечивающих в полной мере равный доступ к получению образования для данной категории детей.
Степень научной разработанности проблемы. В научной литературе широко представлены разнообразные исследования в сфере инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья. Это исследования зарубежного опыта инклюзивного образования и определение подходов к его внедрению в российскую образовательную практику (Курмышева Л. Ю., Мальцева Е. Ю., Назарова Н. М., Чигрина А. Я., Шевелева Д. Е. и др.), статистический анализ развития инклюзивного образования в Российской Федерации (Белявский Б. В., Бочарникова И. С., Гребенникова В. М., Кулагина Е. В., Кучмаева О. В., Петрякова О. Л.), разработка и опыт внедрения моделей инклюзивного образования на разных уровнях образования (Ахметова Д. З., Бобкова Т. С., Гороховицкая Т. Н. и др.), научное обоснование инклюзивного потенциала системы образования (Алехина С. В., Кантор В. З., Соловьева Т. А., Ярская-Смирнова Е. Р. и др.), теоретико-методологические обоснования развития инклюзивной культуры общества (Алехина С. В., Ахметова Д. З., Зайцев Д. В., Правдина О. А., Рассказова А. А., Селиванова Ю. В., Шеманов А. Ю. и др.), психологические исследования инклюзивной готовности педагогов к организации инклюзивного образования (Возняк И. В., Кантор В. З., Слюсарева Е. С., Хитрюк В. В. и др.), анализ системных рисков инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья (Волосникова Л. М., Ефимова Г. З, Огороднова О. В., Хуснутдинова М. Р. и др.), социологические исследования отношения разных участников образовательных отношений и различных социальных групп к социальной и образовательной инклюзии (Богатая О. Ф., Вакорина Л. Ю., Косикова Л. В., Самохин И. С., Сергеева М. Г., Соколова Н. Л. и др.), анализ нормотворчества и практики правоприменения в сфере инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья (Жаворонков Р. Н., Исаков А. Ю., Ларионова М. А., Смолин О. Н. и др.) и другие вопросы.
В исследованиях образования широко применяется институциональный анализ (Василенко Н. В., Заир-Бек Е. С., Зборовский Г. Е., Ксенофонтова А. Н., Недзвецкая Е. А., Шереги Ф. Э., Шуклина Е. А. и др.). Однако системные исследования инклюзивного образования с позиции институционального анализа в доступных нам источниках не обнаружены. Имеют место отдельные разрозненные и незавершенные попытки теоретического обоснования института инклюзивного образования. Вместе с тем изучение института инклюзивного образования имеет теоретическую и практическую значимость и может выступить в качестве методологической основы для разработки проектов внедрения и совершенствования инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья в систему образования на различных уровнях.
Объект исследования - инклюзивное образование детей с ограниченными возможностями здоровья как образовательный институт.
Предмет исследования - институциональные условия внедрения инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья в систему общего образования Свердловской области.
Цель исследования - институциональный анализ инклюзивного образования и разработка на этой основе управленческого проекта по внедрению инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья в систему общего образования Свердловской области.
Задачи исследования:
1. Проанализировать инклюзивное образование как образовательный институт.
2. Систематизировать нормативно-правовые основания внедрения инклюзивного образования в системе общего образования в Российской Федерации.
3. Раскрыть проблемы внедрения и развития инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья в системе общего образования Свердловской области.
4. Выявить и обобщить управленческие практики по развитию инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья в системе общего образования.
5. Разработать проект по организации и проведению в Свердловской области Школы подготовки управленческих работников к развитию инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья.
6. Разработать критерии и показатели мониторинга реализации проекта по организации и проведению в Свердловской области Школы подготовки управленческих работников к развитию инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья.
Методы эмпирического исследования - анализ документов, экспертный опрос, анализ статистических данных, метод целевой декомпозиции, календарное планирование, сетевое планирование, ресурсное планирование.
Информационную базу исследования составили федеральные и региональные законодательные и нормативные акты в сфере образования, статистические данные Министерства просвещения Российской Федерации и Министерства образования и молодежной политики Свердловской области, результаты экспертного опроса представителей муниципальных органов управления образованием, информационно-методических служб при муниципальных органах управления образованием, руководящих работников общеобразовательных организаций, расположенных на территории Свердловской области.
Новизна исследования состоит в обосновании инклюзивного образования как образовательного института с определением понятия, признаков, структуры и функций, которое может выступить в качестве методологической основы для разработки проектов внедрения инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья в систему образования на разных уровнях, а также в выявлении и качественной характеристике управленческих практик по развитию инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья.
Положения, выносимые на защиту:
1. Институциональный анализ позволил определить инклюзивное образование детей с ограниченными возможностями здоровья как образовательный институт. Инклюзивное образование как образовательный институт - это устойчивая форма организации совместной деятельности людей в сфере образования, интегрирующим ценностно-нормативным основанием которой является удовлетворение особых образовательных потребностей отдельной социальной группы, а именно лиц с ограниченными возможностями здоровья.
2. Совокупность нормативных правовых актов в сфере образования регламентирует различные аспекты инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья, закрепляя равные права на доступ к получению качественного образования, обязательства создания специальных условий получения образования, а также сферы компетенции и ответственности федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, образовательных организаций и педагогических работников.
3. При нормативном закреплении компетенций, обязательств и сфер ответственности участников образовательных отношений по созданию специальных условий для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья имеет место отсутствие достаточного комплекса условий для инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных организациях.
4. В сфере внедрения и развития инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья в системе общего образования действуют различные управленческие практики, которые носят институциональный характер, имеют общие характеристики, разные масштаб реализации и разные ресурсы, не имеют обязательности и системности их внедрения.
5. Для устранения противоречия между необходимостью обеспечения управленческими работниками нормативно закрепленных условий для инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья и неумением представителей муниципальных органов управления образованием и руководителей образовательных организаций создавать комплекс таких условий необходима разработка и внедрение проекта по организации и проведению в Свердловской области Школы подготовки управленческих работников к развитию инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья, разработка критериев и показателей оценки его результативности.
Практическая значимость исследования заключается в выявлении проблем внедрения и развития инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья в системе общего образования Свердловской области и разработке на этой основе проекта по организации и проведению в Свердловской области Школы подготовки управленческих работников к развитию инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья.
Выпускная квалификационная работа магистра состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, приложений. В первом разделе проведен анализ инклюзивного образования как образовательного института и систематизированы нормативно-правовые основы инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья в Российской Федерации. Второй раздел содержит характеристику проблем внедрения и развития инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья в системе общего образования Свердловской области, а также обобщение управленческих практик по развитию инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья. В третьем разделе представлен проект по организации и проведению в Свердловской области Школы подготовки управленческих работников к развитию инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья, критерии и показатели мониторинга реализации проекта.
Апробация результатов исследования осуществлялась в процессе участия во Всероссийских научно-практических конференциях и региональных семинарах-совещаниях, проводимых Государственным автономным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования Свердловской области «Институт развития образования»: Всероссийская научно-практическая конференция «Современные решения в развитии содержания и технологий образования детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью как условие обеспечения равных возможностей для получения качественного образования» (2.11.2017), Всероссийская научно-практическая конференция «Дети с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью в современном образовательном пространстве: стратегии психолого-педагогической поддержки» (1.11.2018), областной семинар-совещание «Образовательная деятельность с детьми с ограниченными возможностями здоровья дошкольного возраста: содержательные и технологические аспекты» (28.05.2019), Всероссийская научно-практическая конференция «Качественное образование в доступной среде: развитие практики создания специальных условий для детей с ограниченными возможностями здоровья» (14.11.2019).
По теме выпускной квалификационной работы опубликованы пять статей в рецензируемых научных изданиях и сборниках материалов научно-практических конференций:
Соловьева С. В. Институт инклюзивного образования: понятие, признаки, структура, функции // Педагогический журнал Башкортостана. - 2019. - № 5 (84). - С. 89-99.
Соловьева С.В. Развитие инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья в системе общего образования: анализ управленческих практик // Вопросы управления. - 2019. - № 4. - С. 277-289.
Соловьева С. В. Правовая регламентация инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья в системе общего образования Российской Федерации // Инклюзия в образовании. - 2018. - № 1 (9). - С. 17-36.
Соловьева С. В. Барьеры инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья в системе общего образования // Преемственная система инклюзивного образования: взаимодействие
специалистов разного профиля: материалы VI Международной научно-практической конференции. - Казань: Изд-во «Познание» Казанского инновационного университета, 2018. - С. 535-540.
Соловьева С. В. Инклюзивное образование детей с ограниченными возможностями здоровья в Свердловской области: статистика, опыт, проблемы и перспективы // Инклюзивное образование: преемственность инклюзивной культуры и практики: сборник материалов IV Международной научно-практической конференции. - Москва: МНППУ, 2017. - С. 135-145.
✅ Заключение
Развитие инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья является одним из значимых направлений государственной образовательной политики. Грамотная организация инклюзивного образования содействует реализации гражданских прав детей с ограниченными возможностями здоровья на получение доступного и качественного образования, создает благоприятную основу для социальной интеграции детей и их успешного включения в систему социокультурных отношений. Не смотря на то, что внедрение инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья в систему общего образования осуществляется более двадцати лет, инклюзивное образование в настоящее время является не столько пространством возможностей и ресурсов, сколько пространством рисков и конфликтов. В связи с этим необходима целенаправленная реализация системы управленческих мер по внедрению и развитию инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья.
В первой главе магистерской диссертации проведен институциональный анализ инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья. Институциональный анализ позволил определить инклюзивное образование детей с ограниченными возможностями здоровья как образовательный институт.
Инклюзивное образование как образовательный институт представляет собой устойчивую форму организации совместной деятельности людей в сфере образования, интегрирующим ценностно-нормативным основанием которой является удовлетворение особых образовательных потребностей отдельной социальной группы, а именно лиц с ограниченными возможностями здоровья. Инклюзивное образование как образовательный институт характеризуется совокупностью отличительных признаков, имеет четкую структуру, взаимосвязь элементов которой обеспечивается внутриинституциональными и внешнеинституциональными функциями.
Необходимость обеспечения эффективного функционирования изученной нами институциональной структуры требует определенной системы регуляции как организующей деятельности участников образовательных отношений в решении задач инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья. В связи с тем, что система регуляции обеспечивается принятием нормативных правовых актов, нами проведен анализ действующих нормативных правовых актов, регламентирующих образовательную деятельность с детьми с ограниченными возможностями в системе общего образования.
В результате анализа установлено, что совокупность нормативных правовых актов в сфере образования регламентирует различные аспекты инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья. Так, законодательство закрепляет равные права на доступ к получению качественного образования, обязательства создания специальных условий получения образования, сферы компетенции и ответственности федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, образовательных организаций и педагогических работников.
Во второй главе магистерской диссертации проведен анализ проблемного поля в сфере инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья в системе общего образования Свердловской области, а также выявлены и систематизированы управленческие практики по развитию инклюзивного образования.
Результаты экспертного опроса позволили установить, что инклюзивное образование с ограниченными возможностями здоровья имеет ряд положительных аспектов его внедрения как в целом для образовательных организаций, так и для отдельных участников образовательных отношений - педагогов, детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся, не имеющих ограничений в состоянии здоровья. Несмотря на то, что за последние пять лет отношение к инклюзивному образованию детей с ограниченными возможностями здоровья изменилось в лучшую сторону среди всех участников отношений в сфере образования, в том числе представителей органов управления образованием, руководителей образовательных организаций, внедрение и развитие инклюзивного образования связано с рядом существенных недостатков и проблем.
Основной проблемой в сфере внедрения инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья в системе общего образования Свердловской области является отсутствие или недостаток комплекса специальных условий для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных организациях.
При нормативном закреплении компетенций, обязательств и сфер ответственности участников образовательных отношений по созданию специальных условий для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья имеет место отсутствие достаточного комплекса условий для инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных организациях.
Анализ разнообразных источников позволил установить, что в сфере внедрения и развития инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья в системе общего образования действуют различные управленческие практики, основанные на принятии и реализации нормативных правовых актов на уровне субъекта Российской Федерации, развитии среды для инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с мероприятиями государственной программы РФ «Доступная среда», присвоении статуса федеральных, региональных или муниципальных площадок образовательным организациям, создании центров, отделов развития инклюзивного образования как структурных подразделений организаций дополнительного профессионального образования, открытия региональных и муниципальных ресурсных центров по сопровождению инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья и развития их сети. Перечисленные управленческие практики носят институциональный характер, имеют общие характеристики, например, единую цель, разные масштаб реализации и разные ресурсы, реализуются в отсутствие единой нормативно-правовой и методической базы, не имеют обязательности и системности их внедрения.
Несмотря на наличие разнообразных управленческих практик, часть из которых реализуется в Свердловской области, результаты экспертного опроса позволяют констатировать наличие проблем системного характера в сфере инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья, обусловленных недостаточной результативностью организационно-управленческих механизмов создания специальных условий для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных организациях.
В третьей главе предложен проект по организации и проведению в Свердловской области Школы подготовки управленческих работников к развитию инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья, а также представлены критерии и показатели оценки его результативности.
Проект имеет цель устранение противоречия между необходимостью обеспечения управленческими работниками нормативно закрепленных условий для инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья и неумением представителей муниципальных органов управления образованием и руководителей образовательных организаций обеспечивать комплекс таких условий. Как результат реализации проекта руководящими работниками общеобразовательных организаций будут подготовлены проекты программ развития инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья в структуре программ развития общеобразовательных организаций. Реализация в перспективе разработанных программ позволит создать в общеобразовательных организациях полный комплекс специальных условий для инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья.
В первой главе магистерской диссертации проведен институциональный анализ инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья. Институциональный анализ позволил определить инклюзивное образование детей с ограниченными возможностями здоровья как образовательный институт.
Инклюзивное образование как образовательный институт представляет собой устойчивую форму организации совместной деятельности людей в сфере образования, интегрирующим ценностно-нормативным основанием которой является удовлетворение особых образовательных потребностей отдельной социальной группы, а именно лиц с ограниченными возможностями здоровья. Инклюзивное образование как образовательный институт характеризуется совокупностью отличительных признаков, имеет четкую структуру, взаимосвязь элементов которой обеспечивается внутриинституциональными и внешнеинституциональными функциями.
Необходимость обеспечения эффективного функционирования изученной нами институциональной структуры требует определенной системы регуляции как организующей деятельности участников образовательных отношений в решении задач инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья. В связи с тем, что система регуляции обеспечивается принятием нормативных правовых актов, нами проведен анализ действующих нормативных правовых актов, регламентирующих образовательную деятельность с детьми с ограниченными возможностями в системе общего образования.
В результате анализа установлено, что совокупность нормативных правовых актов в сфере образования регламентирует различные аспекты инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья. Так, законодательство закрепляет равные права на доступ к получению качественного образования, обязательства создания специальных условий получения образования, сферы компетенции и ответственности федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, образовательных организаций и педагогических работников.
Во второй главе магистерской диссертации проведен анализ проблемного поля в сфере инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья в системе общего образования Свердловской области, а также выявлены и систематизированы управленческие практики по развитию инклюзивного образования.
Результаты экспертного опроса позволили установить, что инклюзивное образование с ограниченными возможностями здоровья имеет ряд положительных аспектов его внедрения как в целом для образовательных организаций, так и для отдельных участников образовательных отношений - педагогов, детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся, не имеющих ограничений в состоянии здоровья. Несмотря на то, что за последние пять лет отношение к инклюзивному образованию детей с ограниченными возможностями здоровья изменилось в лучшую сторону среди всех участников отношений в сфере образования, в том числе представителей органов управления образованием, руководителей образовательных организаций, внедрение и развитие инклюзивного образования связано с рядом существенных недостатков и проблем.
Основной проблемой в сфере внедрения инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья в системе общего образования Свердловской области является отсутствие или недостаток комплекса специальных условий для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных организациях.
При нормативном закреплении компетенций, обязательств и сфер ответственности участников образовательных отношений по созданию специальных условий для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья имеет место отсутствие достаточного комплекса условий для инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных организациях.
Анализ разнообразных источников позволил установить, что в сфере внедрения и развития инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья в системе общего образования действуют различные управленческие практики, основанные на принятии и реализации нормативных правовых актов на уровне субъекта Российской Федерации, развитии среды для инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с мероприятиями государственной программы РФ «Доступная среда», присвоении статуса федеральных, региональных или муниципальных площадок образовательным организациям, создании центров, отделов развития инклюзивного образования как структурных подразделений организаций дополнительного профессионального образования, открытия региональных и муниципальных ресурсных центров по сопровождению инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья и развития их сети. Перечисленные управленческие практики носят институциональный характер, имеют общие характеристики, например, единую цель, разные масштаб реализации и разные ресурсы, реализуются в отсутствие единой нормативно-правовой и методической базы, не имеют обязательности и системности их внедрения.
Несмотря на наличие разнообразных управленческих практик, часть из которых реализуется в Свердловской области, результаты экспертного опроса позволяют констатировать наличие проблем системного характера в сфере инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья, обусловленных недостаточной результативностью организационно-управленческих механизмов создания специальных условий для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных организациях.
В третьей главе предложен проект по организации и проведению в Свердловской области Школы подготовки управленческих работников к развитию инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья, а также представлены критерии и показатели оценки его результативности.
Проект имеет цель устранение противоречия между необходимостью обеспечения управленческими работниками нормативно закрепленных условий для инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья и неумением представителей муниципальных органов управления образованием и руководителей образовательных организаций обеспечивать комплекс таких условий. Как результат реализации проекта руководящими работниками общеобразовательных организаций будут подготовлены проекты программ развития инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья в структуре программ развития общеобразовательных организаций. Реализация в перспективе разработанных программ позволит создать в общеобразовательных организациях полный комплекс специальных условий для инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья.
ИЛИ
Поиск аналога
📕 Список литературы
🛒 Оформить заказ
⚡ Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.