ВНЕДРЕНИЕ СОВРЕМЕННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ДОКУМЕНТАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ
|
РЕФЕРАТ 2
ВВЕДЕНИЕ 4
1. ВЕДЕНИЕ ДОКУМЕНТАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 11
1.1. Теоретико-правовая база регулирования документационного обеспечения
деятельности исполнительных органов государственной власти 11
1.2. Технологии ведения общего и специального делопроизводства в
деятельности органов государственной власти 19
2. АНАЛИЗ ПРИМЕНЯЕМЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ДОКУМЕНТАЦИОННОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА МВД РОССИИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ 28
2.1. Технологии работы с документами в Информационном центре ГУ МВД
России по Свердловской области: общее и специальное делопроизводство 28
2.2. Анализ применения современных документационных технологий в
деятельности Информационного центра ГУ МВД России по Свердловской области в рамках ведения общего и специального делопроизводства 39
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДОКУМЕНТАЦИОННОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГУ МВД РОССИИ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 48
3.1. Рекомендации по документационному обеспечению работы с
документами в деятельности Информационного центра ГУ МВД России по Свердловской области 48
3.2. Проект внедрения современных технологий документационного
обеспечения в деятельность Информационного центра ГУ МВД России по Свердловской области 51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 66
ПРИЛОЖЕНИЯ 75
ВВЕДЕНИЕ 4
1. ВЕДЕНИЕ ДОКУМЕНТАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 11
1.1. Теоретико-правовая база регулирования документационного обеспечения
деятельности исполнительных органов государственной власти 11
1.2. Технологии ведения общего и специального делопроизводства в
деятельности органов государственной власти 19
2. АНАЛИЗ ПРИМЕНЯЕМЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ДОКУМЕНТАЦИОННОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА МВД РОССИИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ 28
2.1. Технологии работы с документами в Информационном центре ГУ МВД
России по Свердловской области: общее и специальное делопроизводство 28
2.2. Анализ применения современных документационных технологий в
деятельности Информационного центра ГУ МВД России по Свердловской области в рамках ведения общего и специального делопроизводства 39
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДОКУМЕНТАЦИОННОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГУ МВД РОССИИ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 48
3.1. Рекомендации по документационному обеспечению работы с
документами в деятельности Информационного центра ГУ МВД России по Свердловской области 48
3.2. Проект внедрения современных технологий документационного
обеспечения в деятельность Информационного центра ГУ МВД России по Свердловской области 51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 66
ПРИЛОЖЕНИЯ 75
Основу информационной среды любого органа, организации или учреждения составляют документы. Содержащаяся в них информация будет обладать юридической силой и может быть использована в профессиональной деятельности только при соблюдении ряда обязательных делопроизводственных операций. При работе с документами ежедневно приходится решать большой комплекс вопросов, связанных с регистрацией входящих, исходящих и внутренних документов, с подписанием, согласованием, отправкой, формированием их в дела, определением сроков хранения, передачей в архив либо уничтожением. Без правильной организации работы невозможно справиться с потоком документов, быстро найти требуемый документ, навести по нему справки, а также проконтролировать его исполнение или обеспечить сохранность.
Внедрение информационно-коммуникационных технологий затронуло и сферу документационного обеспечения органов внутренних дел. Электронный документооборот внедрен в служебную деятельность на всех уровнях управления. Он позволил усовершенствовать работу ведомства, но на практике до сих пор не смог полностью заменить бумажные носители. Это обусловлено не только тем, что редактирование печатного варианта документа до сих пор выступает основной технологией подготовки управленческих решений, но и спецификой секретного делопроизводства в органах внутренних дел. Система электронного документооборота в органах внутренних дел имеет большое количество преимуществ перед простой бумажным носителем - она позволяет сэкономить время и увеличить эффективность принимаемых решений по документам.
К настоящему времени во многих территориальных органах, структурных подразделениях МВД России работают с электронными документами. Порядок работы с электронными документами регламентируется федеральными законами «Об электронной подписи», «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», постановлением Правительства РФ «Об утверждении Положения о системе межведомственного электронного документооборота», который является основой системы электронного документооборота государственного и муниципального управления.
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в настоящее время различные информационно-коммуникационные технологии активно внедряются в деятельность организаций, в том числе государственных органов и органов местного самоуправления. Внедрение автоматизированных технологий документационного обеспечения в деятельность органов внутренних дел обеспечит рациональную организацию делопроизводства и сокращение времени на выполнения работ, что положительно повлияет на анализ и принятие управленческих решений.
Степень научной разработанности проблемы. Проблемам документационного обеспечения в деятельности МВД России уделяется особое внимание. Оптимизация документационного обеспечения управления на сегодняшний день считается одной из первоочередных проблем, требующих комплексного рассмотрения и решения на всех уровнях органов внутренних дел. Однако руководители подразделений не до конца осознают важность данного направления деятельности, а подразделениями делопроизводства и режима проблемы делопроизводства не исследуются, соответственно каких-либо мер не принимается. Никаких исследований о необходимости внедрения документационных технологий в ГУ МВД России по Свердловской области не проводилось.
Специфика круга источников, использованных в данной работе, заключается, с одной стороны, в небольшом объеме специальных исследований, посвященных делопроизводству в органах внутренних дел, с другой стороны, в большом количестве общетеоретических работ, посвященных отдельным аспектам в исследуемой теме.
Объектом исследования является документационное обеспечение деятельности органов государственной власти. Предмет исследования - современные технологии документационного обеспечения в деятельности исполнительных органов государственной власти.
Цель работы заключается в анализе технологий документационного обеспечения деятельности органов государственной власти и внедрении современных технологий документационного обеспечения в Информационном центре ГУ МВД России по Свердловской области.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) изучить теоретико-правовую базу регулирования
документационного обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти,
2) описать технологии ведения общего и специального делопроизводства в деятельности органов государственной власти,
3) изучить технологии работы с документами в Информационном центре ГУ МВД России по Свердловской области в рамках общего и специального делопроизводства,
4) проанализировать применение современных документационных технологий в деятельности Информационного центра ГУ МВД России по Свердловской области,
5) разработать рекомендации документационного обеспечения работы с документами в деятельности Информационного центра ГУ МВД России по Свердловской области,
6) разработать проект внедрения современных технологий документационного обеспечения в деятельность Информационного центра ГУ МВД России по Свердловской области.
Теоретико-методологическая база исследования. Основой являются системный и процессный подходы. Первый позволяет исследовать структурные элементы объекта исследования, а также взаимосвязи между элементами объекта. Второй рассматривает всю организацию делопроизводства как набор процессов, т. е. логически взаимосвязанных между собой последовательностей работ.
Теоретическую базу диссертационного исследования составили работы ученых и специалистов в области документоведения (М. В. Ватолиной, И. Н. Кузнецова, Т. В. Кузнецовой, М. В. Ларина и др.), в которых получили развитие исторические, теоретические и прикладные проблемы документоведения, организации делопроизводства и документационного обеспечения управления, автоматизации работы с документами, различные вопросы унификации и стандартизации документации, формирования и совершенствования различных функциональных (специальных) систем документации.
Следующую группу исследований составляют труды Ю. М. Демина, С. Л. Кузнецова, М. Ю. Рогожина, О. Н. Чернышевой. Они в своих трудах дают обзор нормативно-методических актов, регламентирующих работу с документами. Освещают преимущества автоматизированных систем по работе с документами, а также представляют нашему вниманию большое количество практических примеров.
Про организацию делопроизводства в органах внутренних дел пишут такие специалисты как Ю. Ю. Орлова, Н. А. Рогова, М. В. Соболева, М. Ю. Тулупова и О. В. Медведева. Информация о работе со сведениями, составляющими государственную тайну и образующими специфику делопроизводства МВД России, находит свое отражение в трудах В. М. Цветковой, Г. Г. Камаловой, О. В. Демиденко и М. А. Карташевой.
Информационная база исследования. В качестве информационных источников в диссертации были использованы федеральные и региональные нормативные правовые акты, данные ГУ МВД России по Свердловской области, официальные документы органов государственной власти, информация официальных сайтов органов государственной власти, периодические издания трудов отечественных авторов, в том числе представленные в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», результаты собственного эмпирического исследования.
Для эффективного решения поставленных задач были использованы различные методы исследования. Во-первых, общенаучные методы (анализ, синтез, сравнение). Так, анализ использовался для выделения особенностей делопроизводства в органах внутренних дел. При освещении технологии работы с документами в Информационном центре ГУ МВД России по Свердловской области также применялся метод анализа, т.е. разложения изучаемой деятельности - работы с документами, на раздельные части - этапы движения документов. В ходе выявления и формулирования рекомендаций по их решению использовался метод синтеза. Метод сравнения, связанный с сопоставлением данных с целью выявления черт сходства или различия между ними, использовался, например, при определении степени соответствия оформления документации в Информационном центре требованиям ГОСТов, инструкции по делопроизводству и другим нормативным документам. Во-вторых, для наглядного представления и анализа структуры Информационного центра применялся графический метод исследования, в ходе которого составилась организационно-структурная схема. В-третьих, на основе метода экспертного интервью была выявлена проблема внедрения автоматизированной технологии, а именно электронной регистрации входящей корреспонденции путем создания регистрационно-контрольной карточки в СЭД, с дальнейшим прикреплением электронного образа документа к ней. Помимо этого было проведено календарное, сетевое, ресурсное планирование.
Новизна работы заключается в разработке практических рекомендаций по внедрению документационных технологий в деятельность Информационного центра МВД России по Свердловской области.
Положения, выносимые на защиту:
1. Определение правил работы с документами в исполнительных органах государственной власти, которые широко, но не системно закреплены в нормативно-правовых актах и методических документах разного уровня.
2. Обоснование особенностей системы делопроизводства исполнительных органах государственной власти: общего и специального (секретного).
3. Определение документооборота Информационного центра ГУ МВД России по Свердловской области, как проявляющего тенденцию нарастания секретных и несекретных документопотоков.
4. Определение использования в Информационном центре электронного и традиционного документооборота методом наслоения.
5. Определение наличия проблемы в организации делопроизводства: использование бумажных журналов учета входящих документов, игнорирование возможности СЭД.
6. Рекомендации по внедрению нового модуля электронной регистрации входящих документов в сервис электронного документооборота путем создания регистрационно-контрольной карточки, с дальнейшим прикреплением электронного образа документа к ней, а также внесение изменений в действующую Инструкцию по делопроизводству в органах внутренних дел Российской Федерации.
Практическая значимость работы определяется потребностями Информационного центра ГУ МВД России по Свердловской области во внедрении технологий документационного обеспечения, а именно электронных журналов регистрации документов. Выдвинутые рекомендации могут быть использованы при совершенствовании действующей системы документационного обеспечения деятельности Информационного центра.
Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав и заключения, библиографического списка, приложений. В первой главе анализируются нормативно-правовые и методические документы, касающиеся документационного обеспечения деятельности органов государственной власти, а также описаны технологии ведения общего и специального делопроизводства. Вторая глава посвящена Информационному центру Главного управления МВД России по Свердловской области. Здесь уделяется внимание технологиям работы с документами в данном структурном подразделении, и проведен анализ применения современных документационных технологий в данном органе внутренних дел. В третьей главе представлены рекомендации по организации документационного обеспечения в деятельности Информационного центра.
Апробация результатов исследования. Некоторые идеи диссертационной работы были представлены в следующих публикациях автора:
1. Зайцева Е. В., Мурзинова Я. А. Документационное обеспечение процедур работы с обращениями граждан в Министерстве Внутренних дел Российской Федерации / Е. В. Зайцева, Я. А. Мурзинова // Сборник докладов XIII Международной конференции «Российские регионы в фокусе перемен». Том 2. ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России Б.Н. Ельцина». - Екатеринбург : Изд-во УМЦ УПИ, 2019. - С. 30-36.
2. Мурзинова Я. А. История делопроизводства / Я. А. Мурзинова // Молодой исследователь: вызовы и перспективы : сб. ст. по материалам ЕХУШ Международной научно-практической конференции «Молодой исследователь: вызовы и перспективы». - Москва : Изд-во «Интернаука», 2018. - № 15(68). - С. 194-197
Внедрение информационно-коммуникационных технологий затронуло и сферу документационного обеспечения органов внутренних дел. Электронный документооборот внедрен в служебную деятельность на всех уровнях управления. Он позволил усовершенствовать работу ведомства, но на практике до сих пор не смог полностью заменить бумажные носители. Это обусловлено не только тем, что редактирование печатного варианта документа до сих пор выступает основной технологией подготовки управленческих решений, но и спецификой секретного делопроизводства в органах внутренних дел. Система электронного документооборота в органах внутренних дел имеет большое количество преимуществ перед простой бумажным носителем - она позволяет сэкономить время и увеличить эффективность принимаемых решений по документам.
К настоящему времени во многих территориальных органах, структурных подразделениях МВД России работают с электронными документами. Порядок работы с электронными документами регламентируется федеральными законами «Об электронной подписи», «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», постановлением Правительства РФ «Об утверждении Положения о системе межведомственного электронного документооборота», который является основой системы электронного документооборота государственного и муниципального управления.
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в настоящее время различные информационно-коммуникационные технологии активно внедряются в деятельность организаций, в том числе государственных органов и органов местного самоуправления. Внедрение автоматизированных технологий документационного обеспечения в деятельность органов внутренних дел обеспечит рациональную организацию делопроизводства и сокращение времени на выполнения работ, что положительно повлияет на анализ и принятие управленческих решений.
Степень научной разработанности проблемы. Проблемам документационного обеспечения в деятельности МВД России уделяется особое внимание. Оптимизация документационного обеспечения управления на сегодняшний день считается одной из первоочередных проблем, требующих комплексного рассмотрения и решения на всех уровнях органов внутренних дел. Однако руководители подразделений не до конца осознают важность данного направления деятельности, а подразделениями делопроизводства и режима проблемы делопроизводства не исследуются, соответственно каких-либо мер не принимается. Никаких исследований о необходимости внедрения документационных технологий в ГУ МВД России по Свердловской области не проводилось.
Специфика круга источников, использованных в данной работе, заключается, с одной стороны, в небольшом объеме специальных исследований, посвященных делопроизводству в органах внутренних дел, с другой стороны, в большом количестве общетеоретических работ, посвященных отдельным аспектам в исследуемой теме.
Объектом исследования является документационное обеспечение деятельности органов государственной власти. Предмет исследования - современные технологии документационного обеспечения в деятельности исполнительных органов государственной власти.
Цель работы заключается в анализе технологий документационного обеспечения деятельности органов государственной власти и внедрении современных технологий документационного обеспечения в Информационном центре ГУ МВД России по Свердловской области.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) изучить теоретико-правовую базу регулирования
документационного обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти,
2) описать технологии ведения общего и специального делопроизводства в деятельности органов государственной власти,
3) изучить технологии работы с документами в Информационном центре ГУ МВД России по Свердловской области в рамках общего и специального делопроизводства,
4) проанализировать применение современных документационных технологий в деятельности Информационного центра ГУ МВД России по Свердловской области,
5) разработать рекомендации документационного обеспечения работы с документами в деятельности Информационного центра ГУ МВД России по Свердловской области,
6) разработать проект внедрения современных технологий документационного обеспечения в деятельность Информационного центра ГУ МВД России по Свердловской области.
Теоретико-методологическая база исследования. Основой являются системный и процессный подходы. Первый позволяет исследовать структурные элементы объекта исследования, а также взаимосвязи между элементами объекта. Второй рассматривает всю организацию делопроизводства как набор процессов, т. е. логически взаимосвязанных между собой последовательностей работ.
Теоретическую базу диссертационного исследования составили работы ученых и специалистов в области документоведения (М. В. Ватолиной, И. Н. Кузнецова, Т. В. Кузнецовой, М. В. Ларина и др.), в которых получили развитие исторические, теоретические и прикладные проблемы документоведения, организации делопроизводства и документационного обеспечения управления, автоматизации работы с документами, различные вопросы унификации и стандартизации документации, формирования и совершенствования различных функциональных (специальных) систем документации.
Следующую группу исследований составляют труды Ю. М. Демина, С. Л. Кузнецова, М. Ю. Рогожина, О. Н. Чернышевой. Они в своих трудах дают обзор нормативно-методических актов, регламентирующих работу с документами. Освещают преимущества автоматизированных систем по работе с документами, а также представляют нашему вниманию большое количество практических примеров.
Про организацию делопроизводства в органах внутренних дел пишут такие специалисты как Ю. Ю. Орлова, Н. А. Рогова, М. В. Соболева, М. Ю. Тулупова и О. В. Медведева. Информация о работе со сведениями, составляющими государственную тайну и образующими специфику делопроизводства МВД России, находит свое отражение в трудах В. М. Цветковой, Г. Г. Камаловой, О. В. Демиденко и М. А. Карташевой.
Информационная база исследования. В качестве информационных источников в диссертации были использованы федеральные и региональные нормативные правовые акты, данные ГУ МВД России по Свердловской области, официальные документы органов государственной власти, информация официальных сайтов органов государственной власти, периодические издания трудов отечественных авторов, в том числе представленные в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», результаты собственного эмпирического исследования.
Для эффективного решения поставленных задач были использованы различные методы исследования. Во-первых, общенаучные методы (анализ, синтез, сравнение). Так, анализ использовался для выделения особенностей делопроизводства в органах внутренних дел. При освещении технологии работы с документами в Информационном центре ГУ МВД России по Свердловской области также применялся метод анализа, т.е. разложения изучаемой деятельности - работы с документами, на раздельные части - этапы движения документов. В ходе выявления и формулирования рекомендаций по их решению использовался метод синтеза. Метод сравнения, связанный с сопоставлением данных с целью выявления черт сходства или различия между ними, использовался, например, при определении степени соответствия оформления документации в Информационном центре требованиям ГОСТов, инструкции по делопроизводству и другим нормативным документам. Во-вторых, для наглядного представления и анализа структуры Информационного центра применялся графический метод исследования, в ходе которого составилась организационно-структурная схема. В-третьих, на основе метода экспертного интервью была выявлена проблема внедрения автоматизированной технологии, а именно электронной регистрации входящей корреспонденции путем создания регистрационно-контрольной карточки в СЭД, с дальнейшим прикреплением электронного образа документа к ней. Помимо этого было проведено календарное, сетевое, ресурсное планирование.
Новизна работы заключается в разработке практических рекомендаций по внедрению документационных технологий в деятельность Информационного центра МВД России по Свердловской области.
Положения, выносимые на защиту:
1. Определение правил работы с документами в исполнительных органах государственной власти, которые широко, но не системно закреплены в нормативно-правовых актах и методических документах разного уровня.
2. Обоснование особенностей системы делопроизводства исполнительных органах государственной власти: общего и специального (секретного).
3. Определение документооборота Информационного центра ГУ МВД России по Свердловской области, как проявляющего тенденцию нарастания секретных и несекретных документопотоков.
4. Определение использования в Информационном центре электронного и традиционного документооборота методом наслоения.
5. Определение наличия проблемы в организации делопроизводства: использование бумажных журналов учета входящих документов, игнорирование возможности СЭД.
6. Рекомендации по внедрению нового модуля электронной регистрации входящих документов в сервис электронного документооборота путем создания регистрационно-контрольной карточки, с дальнейшим прикреплением электронного образа документа к ней, а также внесение изменений в действующую Инструкцию по делопроизводству в органах внутренних дел Российской Федерации.
Практическая значимость работы определяется потребностями Информационного центра ГУ МВД России по Свердловской области во внедрении технологий документационного обеспечения, а именно электронных журналов регистрации документов. Выдвинутые рекомендации могут быть использованы при совершенствовании действующей системы документационного обеспечения деятельности Информационного центра.
Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав и заключения, библиографического списка, приложений. В первой главе анализируются нормативно-правовые и методические документы, касающиеся документационного обеспечения деятельности органов государственной власти, а также описаны технологии ведения общего и специального делопроизводства. Вторая глава посвящена Информационному центру Главного управления МВД России по Свердловской области. Здесь уделяется внимание технологиям работы с документами в данном структурном подразделении, и проведен анализ применения современных документационных технологий в данном органе внутренних дел. В третьей главе представлены рекомендации по организации документационного обеспечения в деятельности Информационного центра.
Апробация результатов исследования. Некоторые идеи диссертационной работы были представлены в следующих публикациях автора:
1. Зайцева Е. В., Мурзинова Я. А. Документационное обеспечение процедур работы с обращениями граждан в Министерстве Внутренних дел Российской Федерации / Е. В. Зайцева, Я. А. Мурзинова // Сборник докладов XIII Международной конференции «Российские регионы в фокусе перемен». Том 2. ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России Б.Н. Ельцина». - Екатеринбург : Изд-во УМЦ УПИ, 2019. - С. 30-36.
2. Мурзинова Я. А. История делопроизводства / Я. А. Мурзинова // Молодой исследователь: вызовы и перспективы : сб. ст. по материалам ЕХУШ Международной научно-практической конференции «Молодой исследователь: вызовы и перспективы». - Москва : Изд-во «Интернаука», 2018. - № 15(68). - С. 194-197
На основании проведенного исследования можно сделать вывод, что цель работы, заключавшаяся в анализе технологий документационного обеспечения деятельности органов государственной власти и внедрении современных технологий документационного обеспечения в Информационный центр ГУ МВД России по Свердловской области, была достигнута посредством поставленных задач.
Была изучена теоретико-правовая база регулирования документационного обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти. Правила работы с документами законодательно закреплены в различных нормативно-правовых актах (федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и др.), а также работа ведется на основе стандартов и методических рекомендаций. Делопроизводство является неотъемлемой частью деятельности любого государственного органа и включает в себя два основных элемента - документирование и документооборот. Грамотно организованный документооборот необходим органам государственной власти для нормального и эффективного функционирования.
В общем делопроизводстве можно выделить технологии работы с входящими, исходящими и внутренними документами государственного органа. Технология работы с входящими документами подразумевает первичную обработку, предварительное рассмотрение, регистрацию, рассмотрение документов руководством, направление на исполнение, контроль исполнения, исполнение документов, подшивку документов в дела. Технология работы с исходящими документами состоит из составления чернового проекта документа, его согласования, регистрации, отправки. Технология работы с внутренними документами на этапах подготовки и оформления должна соответствовать прохождению отправляемых документов, а на этапе исполнения - поступающих документов. Для работы с секретными документами, помимо тех, что используются в общем делопроизводстве, предполагаются дополнительные специфические технологии, поскольку основной задачей секретного делопроизводства является обеспечение безопасности хранения и использования информации.
В работе были рассмотрены технологии работы с документами в Информационном центре ГУ МВД России по Свердловской области. Их также можно разделить на технологии работы с входящими, исходящими и внутренними документами. Поскольку МВД России является государственным органом исполнительной власти, деятельность которого неразрывно связана с государственной тайной, в ИЦ выделяется общее и секретное делопроизводство. Основным документом, регламентирующим работу с документами в ИЦ, является Инструкция по делопроизводству в органах внутренних дел РФ, а работа с секретным делопроизводством ведется на основании Инструкции по обеспечению режима секретности в органах внутренних дел РФ. Во второй главе приведены статистические данные о сохраняющихся тенденциях нарастания секретных и несекретных документационных потоков в деятельности Информационного центра.
Анализ работы с документами в Информационном центре показал, что, как и в бумажном делопроизводстве, в электронном можно выделить такие же технологии работы с входящими, исходящими и внутренними документами только с использованием СЭД, т.е. современные документационные технологии. Секретное делопроизводство в ИЦ не автоматизировано, и вся работа ведется на бумажных носителях, поэтому оно не рассматривалось.
С целью выявления мнений работников группы делопроизводства и режима Информационного центра ГУ МВД России по Свердловской области об удовлетворенности существующими технологиями, использующимися в их деятельности, было проведено экспертное интервью. Его результатами стало предложение экспертов группы делопроизводства и режима об усовершенствовании работы с журналами входящих документов.
Для повышения эффективности организации делопроизводства были разработаны рекомендации документационного обеспечения работы с документами в деятельности Информационного центра, а также разработан проект по внедрению технологий документационного обеспечения в деятельность ИЦ.
Основной целью проекта являлось внедрение современных технологий документационного обеспечения в деятельность Информационного центра ГУ МВД России по Свердловской области. В соответствии с поставленной целью в проекте был выполнен анализ фактического состояния дел в сфере делопроизводства ИЦ, выявлена проблема исследования, установлены причины ее возникновения и разработаны алгоритмы решения.
В результате реализации мероприятий проекта ожидается внедрение в сервис электронного документооборота модуля для регистрации поступивших документов в регистрационно-контрольных формах. Это позволит увеличить эффективность работы с документами и отказаться от бумажных журналов учета входящих документов.
Была изучена теоретико-правовая база регулирования документационного обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти. Правила работы с документами законодательно закреплены в различных нормативно-правовых актах (федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и др.), а также работа ведется на основе стандартов и методических рекомендаций. Делопроизводство является неотъемлемой частью деятельности любого государственного органа и включает в себя два основных элемента - документирование и документооборот. Грамотно организованный документооборот необходим органам государственной власти для нормального и эффективного функционирования.
В общем делопроизводстве можно выделить технологии работы с входящими, исходящими и внутренними документами государственного органа. Технология работы с входящими документами подразумевает первичную обработку, предварительное рассмотрение, регистрацию, рассмотрение документов руководством, направление на исполнение, контроль исполнения, исполнение документов, подшивку документов в дела. Технология работы с исходящими документами состоит из составления чернового проекта документа, его согласования, регистрации, отправки. Технология работы с внутренними документами на этапах подготовки и оформления должна соответствовать прохождению отправляемых документов, а на этапе исполнения - поступающих документов. Для работы с секретными документами, помимо тех, что используются в общем делопроизводстве, предполагаются дополнительные специфические технологии, поскольку основной задачей секретного делопроизводства является обеспечение безопасности хранения и использования информации.
В работе были рассмотрены технологии работы с документами в Информационном центре ГУ МВД России по Свердловской области. Их также можно разделить на технологии работы с входящими, исходящими и внутренними документами. Поскольку МВД России является государственным органом исполнительной власти, деятельность которого неразрывно связана с государственной тайной, в ИЦ выделяется общее и секретное делопроизводство. Основным документом, регламентирующим работу с документами в ИЦ, является Инструкция по делопроизводству в органах внутренних дел РФ, а работа с секретным делопроизводством ведется на основании Инструкции по обеспечению режима секретности в органах внутренних дел РФ. Во второй главе приведены статистические данные о сохраняющихся тенденциях нарастания секретных и несекретных документационных потоков в деятельности Информационного центра.
Анализ работы с документами в Информационном центре показал, что, как и в бумажном делопроизводстве, в электронном можно выделить такие же технологии работы с входящими, исходящими и внутренними документами только с использованием СЭД, т.е. современные документационные технологии. Секретное делопроизводство в ИЦ не автоматизировано, и вся работа ведется на бумажных носителях, поэтому оно не рассматривалось.
С целью выявления мнений работников группы делопроизводства и режима Информационного центра ГУ МВД России по Свердловской области об удовлетворенности существующими технологиями, использующимися в их деятельности, было проведено экспертное интервью. Его результатами стало предложение экспертов группы делопроизводства и режима об усовершенствовании работы с журналами входящих документов.
Для повышения эффективности организации делопроизводства были разработаны рекомендации документационного обеспечения работы с документами в деятельности Информационного центра, а также разработан проект по внедрению технологий документационного обеспечения в деятельность ИЦ.
Основной целью проекта являлось внедрение современных технологий документационного обеспечения в деятельность Информационного центра ГУ МВД России по Свердловской области. В соответствии с поставленной целью в проекте был выполнен анализ фактического состояния дел в сфере делопроизводства ИЦ, выявлена проблема исследования, установлены причины ее возникновения и разработаны алгоритмы решения.
В результате реализации мероприятий проекта ожидается внедрение в сервис электронного документооборота модуля для регистрации поступивших документов в регистрационно-контрольных формах. Это позволит увеличить эффективность работы с документами и отказаться от бумажных журналов учета входящих документов.
Подобные работы
- ВЛИЯНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕФОРМ НА ГОСУДАРСТВЕННОЕ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО РОССИИ
Дипломные работы, ВКР, документоведение. Язык работы: Русский. Цена: 5500 р. Год сдачи: 2015 - Разработка информационно-аналитического обеспечения для совершенствования системы документооборота в органах исполнительной власти региона
Бакалаврская работа, информатика. Язык работы: Русский. Цена: 5750 р. Год сдачи: 2017 - ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИИ: УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ АНАЛИЗ И ИНСТРУМЕНТЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
Магистерская диссертация, муниципальное право. Язык работы: Русский. Цена: 4830 р. Год сдачи: 2020 - Документационное обеспечение управления заочного отделения инженерно-технического факультета ТувГУ
Дипломные работы, ВКР, документоведение. Язык работы: Русский. Цена: 5970 р. Год сдачи: 2016 - ИССЛЕДОВАНИЕ ДОУ АДМИНИСТРАЦИИ МОНГУН-ТАЙГИНСКОГО КОЖУУНА И ЕГО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
Дипломные работы, ВКР, документоведение. Язык работы: Русский. Цена: 5500 р. Год сдачи: 2015 - Документирование деятельности в государственных учреждениях на примере ФГАОУ ВО «СФУ»
Бакалаврская работа, документоведение. Язык работы: Русский. Цена: 5900 р. Год сдачи: 2018 - ДОКУМЕНТАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СУМОНА КЫЗЫЛ
ТАЙГА СУТ-ХОЛЪСКИЙ КОЖУУНА
Дипломные работы, ВКР, документоведение. Язык работы: Русский. Цена: 6100 р. Год сдачи: 2017 - ДОКУМЕНТАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ООО «ПАРУСНИК – БЕЛГОРОД»
Дипломные работы, ВКР, документоведение. Язык работы: Русский. Цена: 4340 р. Год сдачи: 2018 - СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РАБОТЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН
(НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ Г.БЕЛГОРОД)
Дипломные работы, ВКР, специальная технология. Язык работы: Русский. Цена: 4780 р. Год сдачи: 2018
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
Каталог работ (152561)
- Бакалаврская работа (38868)
- Диссертация (978)
- Магистерская диссертация (22489)
- Дипломные работы, ВКР (62279)
- Главы к дипломным работам (2139)
- Курсовые работы (10693)
- Контрольные работы (6269)
- Отчеты по практике (1357)
- Рефераты (1488)
- Задачи, тесты, ПТК (631)
- Ответы на вопросы (155)
- Статьи, Эссе, Сочинения (942)
- Бизнес-планы (51)
- Презентации (106)
- РГР (84)
- Авторефераты (РГБ) (1692)
- Диссертации (РГБ) (1882)
- Прочее (458)
Новости
06.01.2018
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь в выполнении учебных и научных работ на заказ ОФОРМИТЬ ЗАКАЗ
дальше»» Все новости
Статьи
- Где лучше заказывать диссертации и дипломные?
- Выполнение научных статей
- Подготовка диссертаций
- Подводные камни при написании магистерской работы
- Помощь в выполнении дипломных работ
»» Все статьи
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
