Помощь студентам в учебе
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНЦЕССИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА
|
ВВЕДЕНИЕ 3
1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНЦЕССИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА
1.1 Региональный энергетический комплекс как объект
исследования 7
1.2 Концессия как наиболее эффективный источник финансирования
инвестиционных проектов в энергетике 13
1.3 Методические подходы к оценке экономической эффективности
концессии регионально-энергетического комплекса 25
2 РАЗВИТИЕ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНЦЕССИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА 36
2.1. Финансовая модель реализации концессионного соглашения (на
примере энергетического комплекса) 36
2.2. Информационная основа оценки экономической эффективности
концессии регионального энергетического комплекса 45
2.3. Развитие методики оценки экономической эффективности
концессии регионального энергетического комплекса 51
3 НАПРАВЛЕНИЕ ПРАКТИЧЕСКОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
УСОВЕРШЕНСТВОВАННОЙ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНЦЕССИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА 55
3.1. Развитие регионального стратегического планирования с учетом
реализации подходов государственно-частного партнерства 55
3.2. Использование усовершенствованной методики оценки
экономической эффективности концессии регионального
энергетического комплекса с целью повышения инвестиционной привлекательности территории 59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 64
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 66
ПРИЛОЖЕНИЕ
1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНЦЕССИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА
1.1 Региональный энергетический комплекс как объект
исследования 7
1.2 Концессия как наиболее эффективный источник финансирования
инвестиционных проектов в энергетике 13
1.3 Методические подходы к оценке экономической эффективности
концессии регионально-энергетического комплекса 25
2 РАЗВИТИЕ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНЦЕССИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА 36
2.1. Финансовая модель реализации концессионного соглашения (на
примере энергетического комплекса) 36
2.2. Информационная основа оценки экономической эффективности
концессии регионального энергетического комплекса 45
2.3. Развитие методики оценки экономической эффективности
концессии регионального энергетического комплекса 51
3 НАПРАВЛЕНИЕ ПРАКТИЧЕСКОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
УСОВЕРШЕНСТВОВАННОЙ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНЦЕССИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА 55
3.1. Развитие регионального стратегического планирования с учетом
реализации подходов государственно-частного партнерства 55
3.2. Использование усовершенствованной методики оценки
экономической эффективности концессии регионального
энергетического комплекса с целью повышения инвестиционной привлекательности территории 59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 64
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 66
ПРИЛОЖЕНИЕ
Одним из основных направлений развития экономической обстановки в регионах является применение государственно-частного партнёрства в целях реализации масштабных проектов и экономии материальных, социальных ресурсов для решения совместных целей. Партнёрство частного сектора и властей реализуется разнообразными способами, одним из которых является - концессия. Концессионное соглашение позволяет объединить ресурс двух сторон для решения экономических и социальных проблем регионального, а иногда и национального контекста.
Концессии активно используются в экономике разных стран. Но, если раньше они находили применение преимущественно в сырьевых отраслях и добывающих производствах, то с 1990-х годов эта форма хозяйствования начинает играть всё возрастающую роль в отраслях региональной и муниципальной экономики-общественном транспорте, жилищно-коммунальном хозяйстве, тепло- и водоснабжении. Распространение концессий на новые сферы экономики и, одновременно, совершенствование их механизма - главная характерная черта развития концессий в настоящее время.
Таким образом, концессии, позволяя привлечь в государственный сектор экономики дополнительные инвестиции, ослабить остроту бюджетных проблем, и, одновременно, сохранить передаваемые в концессию объекты в государственной собственности, являются перспективным механизмом развития экономики регионов.
В России концессии пока еще не стали активно применяемой формой хозяйствования ни на национальном, ни на региональном уровне. Это объясняется не только тем, что не до конца сформировано законодательство, регулирующее концессионные отношения и пока еще, слаба экономическая заинтересованность инвесторов в участии в концессионных проектах, но и тем, что отечественной экономической наукой не решен ряд методологических проблем государственного регулирования деятельности концессионных предприятий, обоснования ответственности сторон и организации мониторинга выполнения проектов. Это дополнительно актуализирует направление данного исследования.
Однако точная методика расчёта и оценки эффективности проектов, связанных с ГЧП отсутствует, что формирует запрос актуальности выработки данной методики как для частного сектора, так и для государства.
Таким образом целью дипломного проекта будет являться развитие теоретических и практических аспектов методики экономической эффективности концессии регионального энергетического комплекса.
Для достижения поставленной цели исследования необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть теоретико-методологические основы оценки экономической эффективность концессии регионального энергетического комплекса;
- развить методику оценки экономической эффективности концессии регионального энергетического комплекса;
- представить направление практического использования авторской методики оценки экономической эффективности концессии регионального энергетического комплекса.
Объектом исследования в данном дипломном проекте будет считаться энергетический комплекс, а именно: объекты энергетической инфраструктуры, способствующие теплоснабжению, водоснабжению, генерации тепла и электроэнергии, возобновляемая энергетика и др.
Степень разработанности темы исследования незначительна. По различным аспектам концессионного соглашения России проведено немало исследований, на государственном уровне разработаны различные концепции реформирования, обеспечения, однако конкретная методика отсутствует.
Научная новизна результатов исследования заключается в следующем:
- разработать авторское определение понятия региональный энергетический комплекс, что позволит более точно охарактеризовать данную комплексную корпоративную структуру с целью стратегирования подходов к ее администрированию;
- разработать методику оценки экономической эффективности концессии регионального энергетического комплекса, призванную обеспечить формирование объективного информационного базиса принятия региональных управленческих решений
Практическая значимость проведенного исследования состоит в возможности применения разработанной методики для выработки комплексного понимания региональный энергетический комплекс с целью стратегирования подходов к ее администрированию. Разработанная методика поможет сформировать объективный информационный базис для принятия управленческих решений.
Исследовательская работа состоит из введения, 3 глав, заключения, списка использованной литературы, имеет 72 листа печатного текста, а также содержит 6 рисунков и 2 таблиц.
Во введении обоснована актуальность темы исследования, дана характеристика степени разработанности проблемы, определены цель и задачи работы, раскрыты три пункта научной новизны, теоретическая и практическая значимость исследования.
В первой главе под названием «Теоретико-методологические основы оценки экономической эффективности регионального энергетического комплекса» автором раскрывается теоретическая база государственно-частного партнёрства, а также концессионного соглашения, как частного случая ГЧП. Проводится аналитика топливно-энергетического комплекса Свердловской области, стратегий и программ взаимодействия до 2025 года.
Проводится пример методики расчёта общего подхода к инвестициям в виде расчёта таких важных параметров как дисконтированных чистых доход и т. д.
Во второй главе, именуемой «Развитие методики оценки экономической эффективности концессии регионального энергетического комплекса», автором непосредственно разрабатывается сама методика расчёта с учётом специфики регионального комплекс ТЭК Свердловской области и с учётом разработанного автором определения регионального энергетического комплекса.
В третьей главе под названием «Направление практического использования усовершенствованной методики оценки экономической эффективности концессии регионального энергетического комплекса» автором предоставляются варианты использования разработанной методики, а также варианты усовершенствования последней.
В заключительной части автором приводятся выводы о полезности и применимости проведенной работы, а также о целесообразности применения разработанной методики для принятия важных стратегических решений регионального масштаба
Концессии активно используются в экономике разных стран. Но, если раньше они находили применение преимущественно в сырьевых отраслях и добывающих производствах, то с 1990-х годов эта форма хозяйствования начинает играть всё возрастающую роль в отраслях региональной и муниципальной экономики-общественном транспорте, жилищно-коммунальном хозяйстве, тепло- и водоснабжении. Распространение концессий на новые сферы экономики и, одновременно, совершенствование их механизма - главная характерная черта развития концессий в настоящее время.
Таким образом, концессии, позволяя привлечь в государственный сектор экономики дополнительные инвестиции, ослабить остроту бюджетных проблем, и, одновременно, сохранить передаваемые в концессию объекты в государственной собственности, являются перспективным механизмом развития экономики регионов.
В России концессии пока еще не стали активно применяемой формой хозяйствования ни на национальном, ни на региональном уровне. Это объясняется не только тем, что не до конца сформировано законодательство, регулирующее концессионные отношения и пока еще, слаба экономическая заинтересованность инвесторов в участии в концессионных проектах, но и тем, что отечественной экономической наукой не решен ряд методологических проблем государственного регулирования деятельности концессионных предприятий, обоснования ответственности сторон и организации мониторинга выполнения проектов. Это дополнительно актуализирует направление данного исследования.
Однако точная методика расчёта и оценки эффективности проектов, связанных с ГЧП отсутствует, что формирует запрос актуальности выработки данной методики как для частного сектора, так и для государства.
Таким образом целью дипломного проекта будет являться развитие теоретических и практических аспектов методики экономической эффективности концессии регионального энергетического комплекса.
Для достижения поставленной цели исследования необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть теоретико-методологические основы оценки экономической эффективность концессии регионального энергетического комплекса;
- развить методику оценки экономической эффективности концессии регионального энергетического комплекса;
- представить направление практического использования авторской методики оценки экономической эффективности концессии регионального энергетического комплекса.
Объектом исследования в данном дипломном проекте будет считаться энергетический комплекс, а именно: объекты энергетической инфраструктуры, способствующие теплоснабжению, водоснабжению, генерации тепла и электроэнергии, возобновляемая энергетика и др.
Степень разработанности темы исследования незначительна. По различным аспектам концессионного соглашения России проведено немало исследований, на государственном уровне разработаны различные концепции реформирования, обеспечения, однако конкретная методика отсутствует.
Научная новизна результатов исследования заключается в следующем:
- разработать авторское определение понятия региональный энергетический комплекс, что позволит более точно охарактеризовать данную комплексную корпоративную структуру с целью стратегирования подходов к ее администрированию;
- разработать методику оценки экономической эффективности концессии регионального энергетического комплекса, призванную обеспечить формирование объективного информационного базиса принятия региональных управленческих решений
Практическая значимость проведенного исследования состоит в возможности применения разработанной методики для выработки комплексного понимания региональный энергетический комплекс с целью стратегирования подходов к ее администрированию. Разработанная методика поможет сформировать объективный информационный базис для принятия управленческих решений.
Исследовательская работа состоит из введения, 3 глав, заключения, списка использованной литературы, имеет 72 листа печатного текста, а также содержит 6 рисунков и 2 таблиц.
Во введении обоснована актуальность темы исследования, дана характеристика степени разработанности проблемы, определены цель и задачи работы, раскрыты три пункта научной новизны, теоретическая и практическая значимость исследования.
В первой главе под названием «Теоретико-методологические основы оценки экономической эффективности регионального энергетического комплекса» автором раскрывается теоретическая база государственно-частного партнёрства, а также концессионного соглашения, как частного случая ГЧП. Проводится аналитика топливно-энергетического комплекса Свердловской области, стратегий и программ взаимодействия до 2025 года.
Проводится пример методики расчёта общего подхода к инвестициям в виде расчёта таких важных параметров как дисконтированных чистых доход и т. д.
Во второй главе, именуемой «Развитие методики оценки экономической эффективности концессии регионального энергетического комплекса», автором непосредственно разрабатывается сама методика расчёта с учётом специфики регионального комплекс ТЭК Свердловской области и с учётом разработанного автором определения регионального энергетического комплекса.
В третьей главе под названием «Направление практического использования усовершенствованной методики оценки экономической эффективности концессии регионального энергетического комплекса» автором предоставляются варианты использования разработанной методики, а также варианты усовершенствования последней.
В заключительной части автором приводятся выводы о полезности и применимости проведенной работы, а также о целесообразности применения разработанной методики для принятия важных стратегических решений регионального масштаба
Несмотря на распространенность ГЧП в различных сферах бизнеса, ученые не пришли к общему мнению относительно основной методики расчёта эффективности вышеуказанного взаимодействия. В данной работе было сделано обобщение существующих точек зрения относительно трактовки изучаемого понятия, были выделены общие черты, выделяемые большинством авторов, изучающих данный вопрос, а также дискуссионные аспекты.
Государственно-частное партнёрство и концессионное взаимодействие, как частный случай ГЧП, играет огромную роль в развитии регионального энергетического комплекса. В данной диссертационной работе была разработана основная методика оценки эффективности региональной энергетической концессии регионального энергетического комплекса с учётом применения среднегеометрической оценки бюджетных индексов по отраслям энергетического комплекса. Так же было расширенно понятие «энергетический комплекс», что позволит в дальнейшем углубиться в методологическую часть рассматриваемого вопроса, выделить важные аспекты развития регионального бизнеса на основании ГЧП и выработать методики формирования стратегий и программ как регионального, так и национального масштаба.
В диссертационной работе автором так же были рассмотрены важные аспекты оценки социально-экономического взаимодействия между государством и частным сектором, как в случае бюджетных денежных вливаний, так и в случае оценки концессии с точки зрения бизнеса. Приведена история взаимодействия государства и бизнеса в развитых странах в отношении взаимодействия государственно-частного партнёрства, приведена статистика полученных выгод и методика принятия решений в зависимости от данной статистики. Страны с повсеместным применением ГЧП ушли далеко вперёд в экономическом развитии по сравнению со своими европейскими соседями.
Таким образом концессия, как частный случай ГЧП, способствует выработке стратегически важных решений административного характера в целях развития регионального энергетического комплекса, что способствует развитию социально-экономической обстановки региона в целом.
Благодаря представленной в работе методике расчёта влияния ГЧП на частный сектор и решения административного характера, представляется возможным оценить факторы, влияющие на общий экономический и социальный эффект. Таким образом складывается общее понимание и оценка качества эффективности взаимодействия государственного сектора и бизнеса в целом. Значимость данной методики для оценки развития регионального энергетического комплекса с учётом концессионного соглашения переоценить сложно, что досконально доказывается в проведенной автором исследование с отсылкой на факты, статистику и логическую концепцию приведенной методики. Отдельные элементы разработанной методики могут применяться в различных отраслях региональной концессии с целью выявления необходимых закономерностей, оценки рисков государственного формат и частного.
В заключительной главе автором была рассмотрена методика с точки зрения прикладного применения, усовершенствования, а также приведена статистика фактического применения с точки зрения привлечения иностранного капитала и развития отечественной экономики Российской Федерации. Исследования показали, что значимость ГЧП и концессии для стратегического развития региона сложно переоценить и иностранный опыт развития ГЧП является лишним тому подтверждением.
Государственно-частное партнёрство и концессионное взаимодействие, как частный случай ГЧП, играет огромную роль в развитии регионального энергетического комплекса. В данной диссертационной работе была разработана основная методика оценки эффективности региональной энергетической концессии регионального энергетического комплекса с учётом применения среднегеометрической оценки бюджетных индексов по отраслям энергетического комплекса. Так же было расширенно понятие «энергетический комплекс», что позволит в дальнейшем углубиться в методологическую часть рассматриваемого вопроса, выделить важные аспекты развития регионального бизнеса на основании ГЧП и выработать методики формирования стратегий и программ как регионального, так и национального масштаба.
В диссертационной работе автором так же были рассмотрены важные аспекты оценки социально-экономического взаимодействия между государством и частным сектором, как в случае бюджетных денежных вливаний, так и в случае оценки концессии с точки зрения бизнеса. Приведена история взаимодействия государства и бизнеса в развитых странах в отношении взаимодействия государственно-частного партнёрства, приведена статистика полученных выгод и методика принятия решений в зависимости от данной статистики. Страны с повсеместным применением ГЧП ушли далеко вперёд в экономическом развитии по сравнению со своими европейскими соседями.
Таким образом концессия, как частный случай ГЧП, способствует выработке стратегически важных решений административного характера в целях развития регионального энергетического комплекса, что способствует развитию социально-экономической обстановки региона в целом.
Благодаря представленной в работе методике расчёта влияния ГЧП на частный сектор и решения административного характера, представляется возможным оценить факторы, влияющие на общий экономический и социальный эффект. Таким образом складывается общее понимание и оценка качества эффективности взаимодействия государственного сектора и бизнеса в целом. Значимость данной методики для оценки развития регионального энергетического комплекса с учётом концессионного соглашения переоценить сложно, что досконально доказывается в проведенной автором исследование с отсылкой на факты, статистику и логическую концепцию приведенной методики. Отдельные элементы разработанной методики могут применяться в различных отраслях региональной концессии с целью выявления необходимых закономерностей, оценки рисков государственного формат и частного.
В заключительной главе автором была рассмотрена методика с точки зрения прикладного применения, усовершенствования, а также приведена статистика фактического применения с точки зрения привлечения иностранного капитала и развития отечественной экономики Российской Федерации. Исследования показали, что значимость ГЧП и концессии для стратегического развития региона сложно переоценить и иностранный опыт развития ГЧП является лишним тому подтверждением.