📄Работа №176886

Тема: ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА (РАЙОНА)

Характеристики работы

Тип работы Дипломные работы, ВКР
Педагогика
Предмет Педагогика
📄
Объем: 63 листов
📅
Год: 2019
👁️
Просмотров: 69
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
ℹ️ Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.

📋 Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА (РАЙОНА) И НЕОБХОДИМОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ 7
1.1. Понятие «общественно - государственное управление» системой
образования. Основные принципы государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования 7
1.2. Роль общественного контроля в образовательном пространстве
региона 16
ГЛАВА 2. СОДЕРЖАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТОВ ПО ОБРАЗОВАНИЮ И ИХ ФУНКЦИИ 28
2.1. Структура органов общественного контроля в муниципальных органах
управления образованием. Содержание деятельности советов по образованию и их функции в части контроля (на примере Белгородской области) 28
2.2. Рекомендации по осуществлению общественного контроля в системе
образования города (района) и образовательных организациях 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 53
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 58

📖 Аннотация

Работа посвящена анализу механизмов общественного контроля в системе образования на муниципальном уровне. Актуальность исследования обусловлена вступлением в силу Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», который, закрепив принципы государственно-общественного управления, выявил проблему недостаточной разработанности практических инструментов общественного контроля за деятельностью как органов управления, так и образовательных организаций. В ходе исследования, опирающегося на анализ нормативно-правовой базы и практики функционирования советов по образованию, выявлено, что ключевой интегрирующей формой такого контроля на уровне образовательной организации является управляющий совет, объединяющий различные коллегиальные функции. На основе изучения опыта Белгородской области сформулированы конкретные рекомендации по структурированию и оптимизации деятельности органов общественного контроля в муниципальных системах образования. Теоретической основой послужили работы Л.В. Акопова о контрольной деятельности, В.И. Бочкарева о демократизации управления образованием и С.Е. Гасумовой, рассматривающей роль информационных технологий. Практическая значимость результатов заключается в возможности их применения органами местного самоуправления и администрациями образовательных организаций для повышения эффективности взаимодействия с общественностью и совершенствования управленческих решений.

📖 Введение

Актуальность исследования выбранной темы в связи с вступлением в силу нового Закона РФ « Об образовании в Российской Федерации» с 1 января 2013 года и выделение в нем отдельной статьи 26 «Управление образовательными организациями», обусловлена необходимостью совершенствования системы управления образованием региона в направлении от государственно-административного к государственно-общественному. А так же возникла необходимость разработки и реализации механизмов общественно-государственного управления системой образования в целом, а так же и на муниципальном уровне. При этом, со всей очевидностью, во весь рост встал вопрос общественного контроля деятельности, как органов управления, так и непосредственно образовательных организаций. Вновь создаваемые управляющие, попечительские, родительские советы требуют более пристального внимания со стороны общества. Соответственно, требуется проведение педагогического исследования названной проблемы.
Развитие государственно-общественного взаимодействия в управлении отечественным образованием на протяжении последних десятилетий дает основание говорить о том, что сформировался особый тип управления - государственно-общественный, который характеризуется тем, что субъекты, осуществляющие политику в сфере образования, и образовательные организации осуществляют постоянное взаимодействие в управлении образованием и оказании образовательных услуг с субъектами, представляющими интересы общества и населения, при их ответственном участии в этой деятельности.
Задача государства заключается в том, чтобы обеспечить все необходимые предпосылки для расширения участия общества в развитии системы образования, формирования общественного запроса на условия реализации образовательных прав, осуществления контроля исполнения законодательства об образовании, реализации государственных образовательных стандартов, распределения ответственности за деятельность всех участников правоотношений в этой сфере [36].
Научная новизна. В условиях модернизации российской системы образования коренным образом изменился подход к системе управления ею. Как никогда, требуется сочетание государственного и общественного управления.
В масштабах государства такое сочетание обеспечивается взаимодействием распорядительных и представительных органов власти: на уровне Президента и Правительства РФ и его министерств и ведомств, а также Совета Федерации и Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации. Укрепились существовавшие ранее и вновь возникшие институты общественного управления: политические партии, профсоюзы, общественный совет при Президенте РФ, Общественная палата РФ.
Названные тенденции существенно отразились и на управлении системой образования в стране. Кроме официальных «статусных» органов управления, таких как Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, создан общественный совет при министерстве образования.
По их аналогии, созданы и функционируют государственные и общественные структуры в регионах России, а также на муниципальном уровне - в районах и городах. Они же призваны оказать содействие и органам общественного контроля, созданных в образовательных организациях. Решением этой исследовательской задачи: обосновать и изучить, какими должны быть условия их успешного функционирования, мы и займёмся в ходе нашего исследования.
Практическая значимость исследования состоит в том, что его результаты могут быть использованы для обеспечения устойчивого функционирования системы образования города и образовательных организаций при содействии общественного контроля на основе разработанных в ходе исследования рекомендаций.
Объект исследования: система образования города(района).
Предмет исследования: обеспечение функционирования системы образования города (района) при содействии общественного контроля.
Цель исследования: осуществить теоретическое обоснование
необходимости устойчивого функционирования системы образования города (района) при содействии общественного контроля и на этой основе разработать рекомендации по осуществлению общественного контроля в системе образования города и образовательных организациях.
Гипотеза: функционирование системы образования города будет более устойчивым, если будет обеспечен общественный контроль на основе нормативно-правового обеспечения и эффективного управления.
Задачи исследования:
1. Осуществить теоретическое обоснование необходимости устойчивого функционирования системы образования города при содействии общественного контроля
2. Обосновать необходимость и роль общественного контроля в образовательном пространстве города.
3. Выявить и описать функции, содержание деятельности органов управления образованием города и общественного совета - по организации общественного контроля.
4. Разработать рекомендации по осуществлению общественного контроля в системе образования города и образовательных организациях.
Теоретико-методологические основания и методы исследования: изучение и анализ психолого-педагогической литературы, социологические и статистические методы.
В ходе исследования мы опирались на концепции общественного блага и социально значимой деятельности, раскрывающие социальную функцию и природу образования; а также на методологические принципы гуманитарной экспертизы.
Исследование проводилось втечение двух лет (2017-2018 гг.) на базе управления образования и образовательных организаций города Шебекино Белгородской области на основе методов деконструкции, проблемного и сравнительного анализа.
Диссертация состоит из введения, двух глав (по 2 параграфа в каждой), заключения и списка литературы из 45 источников. Общий объём - 63страниц.
Апробация результатов по теме (размещенных в сети Интернет и в периодической печати: Холод В.Л., Саносян О.И. Общественный контроль в системе образования города (района) НИУ «Белгородский государственный университет» сборник научных статей по проблеме «Социально¬экологическое образование учащейся молодежи: проблемы и перспективы». Выпуск 7 / Отв. ред. проф. В.С. Шилова. - Белгород: ИП Остащенко А.А., 2017. - 209 с. [С.63-68]. 0,3п.л., в соавторстве)
Кроме того, автор выступала с докладами и сообщениями по проблеме исследования на научных конференциях в НИУ «БелГУ», в школе №1 города Шебекино в период педагогической практики.

Возникли сложности?

Нужна качественная помощь преподавателя?

👨‍🎓 Помощь в написании

✅ Заключение

Под общественным управлением понимается тип управления, при котором субъекты, осуществляющие политику в области образования, и образовательные организации осуществляют постоянное взаимодействие в управлении образованием и оказании образовательных услуг с субъектами, представляющими интересы общества и населения, при их ответственном участии в этой деятельности.
Данная разновидность взаимодействия предполагает взаимодействие с общественностью как государственных (муниципальных) образовательных организаций в лице их органов управления, так и государственных и муниципальных органов управления образованием.
Государственно-общественное взаимодействие в управлении образованием осуществляется путем создания как раздельных, но взаимодействующих органов и форм государственного и общественного управления образованием, так и путем создания совместных органов и форм государственно-общественного управления образованием.
Государственно-общественное взаимодействие в управлении в сфере образования организационно выстраивается по уровням взаимодействия государственного субъекта с соответствующим уровнем общественного субъекта. Местный уровень последнего взаимодействует как с органом местного самоуправления, так и с образовательной организацией. Общественная составляющая в таком совместном субъекте формируется с учетом закономерностей формирования общественного субъекта - от граждан на вышестоящие уровни «снизу вверх», государственная составляющая - в обратном порядке «сверху вниз».
В Федеральном законе № 273-ФЗ предусмотрен открытый перечень коллегиальных форм и форм самоуправления в образовательной организации, оставляя за ней право, определить их перечень, наименование и компетенции самостоятельно. В практике осуществления государственно- общественного управления на уровне общеобразовательной организации сформировалась такая интегральная модель как управляющий совет. Все остальные реализуемые на практике формы самоуправления и коллегиального управления являются в теоретическом плане частными случаями управляющего совета, а в практическом, организационно¬управленческом плане — формами реализации отдельных сторон, свойств, функций и признаков управляющего совета.
Отдельные формы государственно-общественного управления образовательной организацией прямо предусматриваются
законодательством.
Речь идет о наблюдательном совете, который согласно Федеральному закону от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»
является обязательным органом для автономных учреждений и включает в себя как представителей учредителя автономного учреждения, исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, на которые возложено управление государственным или муниципальным имуществом, а также представителей общественности, в том числе лиц, имеющие заслуги и достижения в соответствующей сфере деятельности.
Главное отличие управляющего совета от совещательных и иных органов самоуправления школы состоит в том, что его решения по вопросам, отнесенным к его ведению уставом образовательной организации, носят обязательных характер.
Следует отметить, что Федеральный закон № 273-ФЗ не устанавливает обязательного наименования «управляющий совет», поэтому он, в принципе, может иметь любое наименование и компетенцию. Модель управляющего совета позволяет максимально ответственно вовлечь широкие слои образовательной (педагогической, родительской, ученической из старшей ступени обучения), а также внешкольной общественности в реальное стратегическое управление школой, соблюдая эффективный и рациональный баланс полномочий между коллегиальным стратегическим управлением и единоличным текущим руководством в образовательной организации.
Государственно-общественное управление в современном образовании должно осуществляться во взаимодействии государства и общества для решения различных вопросов образования, связанных с возможностью ответственно и результативно влиять на образовательную политику, принятия управленческих решений, участия в выполнении ресурсообеспечивающих функций, создания здоровой социальной среды для учащихся.
Создание независимой и всесторонней системы оценки качества работы образовательных организаций различного уровня - одно из приоритетных направлений государственной политики в образовательной сфере, позволяющей существенно расширить возможности общественного участия как в управлении образованием, так и оценке его качества.
Цель исследования достигнута: осуществлено теоретическое
обоснование необходимости устойчивого функционирования системы образования города при содействии общественного контроля. На этой основе разработаны рекомендации по осуществлению общественного контроля в системе образования города и образовательных организациях.
Гипотеза исследования подтвердилась: функционирование системы образования города будет более устойчивым, так как обеспечен общественный контроль на основании утверждённых нормативно-правовых документов в сфере государственно-общественного управления
образованием.
Задачи исследования решены:
- осуществлено теоретическое обоснование необходимости устойчивого функционирования системы образования города (района) при содействии общественного контроля;
- обоснована необходимость и роль общественного контроля в образовательном пространстве города;
- выявлены и описаны функции, содержание деятельности органов управления образованием города и общественного совета в части организации общественного контроля;
- разработаны рекомендации по осуществлению общественного контроля в системе образования города и его образовательных организациях.
Рекомендованы следующие направления создания условий и механизмов для осуществления общественного наблюдения за качеством образования:
- обеспечение участия общественности, гражданских институтов в разработке образовательной политики на всех уровнях образования;
- обеспечение участия общественности, гражданских институтов в мониторинге и контроле практической реализации общественного заказа;
- обеспечение участия общественности в сопровождении процесса практической реализации общественного заказа.
Уточнены цели, объекты и предметы независимой общественной экспертизы качества школьного образования. Изложены комплексные теоретические основания для проектирования моделей общественной оценки деятельности общеобразовательных учреждений, развития научных идей и технологий в области гуманитарной экспертизы.
Мы полагаем, что результаты и выводы предпринятого нами исследования опыта общественных экспертиз качества общего образования в стране и сведения о наиболее ценных примерах ее реализации будут способствовать развитию практики независимой оценки качества в нашемрегионе и городе, повышению востребованности экспертных оценок государством, обществом и потребителями образовательных услуг.
Считаем, что дальнейшая работа по использованию и совершенствованию системы государственно-общественного управления должна быть непременно продолжена в условиях создания открытых образовательных систем и пространств в сельских и городских поселениях, в малых, средних и крупных городах Российской Федерации и её регионах.

Нужна своя уникальная работа?
Срочная разработка под ваши требования
Рассчитать стоимость
ИЛИ

📕 Список литературы

1. Агранович М., Константиновский Д., Логинова О. Мониторинг образования, оценка качества и статистика/Агранович М., Константиновский Д., Логинова О. - М.: ВШСЭН, 2002.
2. Акопов Л.В. Контроль в управлении государством (конституционно-правовые проблемы): Дис. ... докт. юрид. наук. Ростов н/Д, 2002. С. 31 - 32.
3. Бочкарев В.И. Демократизация управления общим образованием в России. // Междунар. конф. Российского отделения Ассоциации Всемирного образования (AWE) 21-27 окт. 2004. - М., 2004. С. 10-14.
4. Гасумова, С.Е. Информационные технологии в социальной сфере [Текст]: учебное пособие для бакалавров/ Гасумова С.Е. - М.: Дашков и К, 2015. - 300 с.
5. Государственно-общественное управление в образовательных учреждениях: информационно-справочные материалы. - М.:МГПИ, 2010. - 56 с.
6. Государственно-общественное управление как стратегическое направление развития современной школы (Методические материалы) / авт.- сост.: И.М. Гриневич - Ставрополь: СКИРО ПК и ПРО, 2012 - 143 с.
7. Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04. 2014 г. № 295.
8. Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об
образовании» [Электронный ресурс] / режим доступа:
http://mon.gov.ru/dok/fz/obr/3986/ 

профессиональной подготовки [Текст] / В.Г. Казаков // Профессиональное образование. - 2006. - №1. - С. 12 - 13.
10. Кванина В. В. Гражданско-правовое регулирование отношений в сфере высшего профессионального образования: монография / В. В. Кванина. — М.: Готика, 2005. -432 с.
11. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.: по состоянию на 21 июля 2014 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. — 04.08.2014. — № 31. — Ст. 4398.
12. «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. № 1662-р.
13. КосарецкийС. Г., СедельниковА.А., Мерцалова Т.Н. Государственно-общественное управление образовательным учреждением в вопросах и ответах. / С. Г. Косарецкий, А.А. Седельников, Т.Н. Мерцалова. - М.: Сентябрь, 2011. - 192 с.
14. Крылова, Е.Б., Социально-экономические механизмы
трансформации рынка труда и занятости под влиянием развития малого предпринимательства [Текст] / Е.Б. Крылова. - М.: НИБ, 2008. - 289 с.
15. О Концепции Федеральной целевой программы развития
образования на 2016-2020 годы: Распоряжение Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 2765-р: по состоянию на 29.12.2014 г. // Собрание
законодательства РФ. — 12.01.2015. — № 2. — Ст. 541... 45

🖼 Скриншоты

🛒 Оформить заказ

Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.
Предоставляемые услуги, в том числе данные, файлы и прочие материалы, подготовленные в результате оказания услуги, помогают разобраться в теме и собрать нужную информацию, но не заменяют готовое решение.
Укажите ник или номер. После оформления заказа откройте бота @workspayservice_bot для подтверждения. Это нужно для отправки вам уведомлений.

©2026 Cервис помощи студентам в выполнении работ