Введение 9
1. Современная система аккредитации Российской Федерации 11
1.1 Национальная система аккредитации 11
1.2 Воздействие на аккредитуемые организации 19
2. Объект и методы исследования 26
3 Система аккредитации 31
3.1 Анализ системы аккредитации 31
3.2 Анализ процесса аккредитации 38
4. Документы по аккредитации 52
4.1 Инструкция и регламент процесса аккредитации 53
4.2 Подтверждение компетентности лаборатории 56
5. Финансовый менеджмент, ресурсоэффективность и ресурсосбережение 60
6. Социальная ответственность 78
Заключение 91
Список публикаций 93
Список используемых источников 94
Приложение А Структура Федеральной службы по аккредитации 104
Приложение Б Карта процессов Росаккредитации 105
Приложение В Сводная таблица по национальным системам аккредитации 106 Приложение Г Алгоритм а процесса первичной аккредитации 111
Приложение Д Алгоритм процесса подтверждения компетентности 116
Приложение Е Анализ рисков процесса аккредитации лаборатории 119
Приложение Ж Финансовый менеджмент, ресурсоэффективность и ресурсосбережение 122
Приложение И Раздел 3 Система аккредитации 127
Система аккредитации Российской Федерации постоянно совершенствуется под влиянием как внешних, так и внутренних факторов. Основным из последних изменений является реструктуризация системы путем образования единого национального органа по аккредитации - Федеральной службы по аккредитации. Впоследствии эти изменения, а также расширение российского рынка привело к модификации в законодательной базы системы в области правил, процедуры аккредитации, требований к организациям. Стало необходимым регламентировать процесс аккредитации для отдельных участников существующей национальной системы.
Целью работы является исследование и обобщение Евразийского опыта по созданию и функционированию национальных систем аккредитации и разработка пакета документов, регламентирующих процесс аккредитации в Российской Федерации.
Для достижения цели определено современное состояние национальной системы аккредитации Российской Федерации, изменения в законодательстве, выявлена деятельность национальной системы в рамках соглашений Таможенного союза. Также разработаны документы: регламент и инструкции процесса аккредитации испытательных лабораторий, документированная процедура подтверждения компетентности.
Объектом исследования является процесс аккредитации лабораторий неразрушающего контроля в Федеральной службе по аккредитации.
Предметом исследования является система документов,
регламентирующих деятельность в рамках процесса аккредитации в Федеральной службе по аккредитации.
Практическая новизна состоит в том, что документы разработаны с учетом последних изменений в законодательстве, относящимся к системе аккредитации.
Практическая значимость разработки документов, регламентирующих деятельность аккредитации в национальной системе аккредитации, состоит в применимости инструкции о порядке аккредитации лабораторий неразрушающего контроля и регламента процесса в самой Федеральной службе по аккредитации, а также ознакомления другими участниками системы аккредитации. Документированная процедура подтверждения компетентности предназначена для использования аккредитованными лабораториями неразрушающего контроля.
Реализация и апробация работы. Основные положения ВКР докладывались и апробированы на VI Всероссийской научно-технической конференции молодых ученых, аспирантов и студентов «Неразрушающий контроль: электронное приборостроение, технологии, безопасность» (г. Томск 2016г.).
В результате выполнения ВКР был проведен анализ деятельности национальной системы аккредитации Российской Федерации.
Система аккредитации в России постоянно совершенствуется. Это связанно изменениями, связанными с требованиями к качеству продукции конечных потребителей, и с рыночными отношениями России с другими странами. Конечный результат таких изменений находит отражение в преобразующихся нормативной базе, требованиях к организациям, самой структуре национальной системы аккредитации.
Россия тесно взаимодействует со странами-участниками Таможенного союза, национальная система обязана отвечать тем требованиям, которые действуют на международном уровне. Если сравнивать российскую систему аккредитации с системами Белоруссии и Казахстана, то можно сделать вывод, что все предъявляемые условия сотрудничества и действующих регламентов выполняются.
Поскольку необходимо расширять область признания национальных аттестатов аккредитации, становится важным вступление единого национального органа по аккредитации в российской системе аккредитации - Федеральной службе по аккредитации, в международные содружества, такие как ILAC и IAF. Для достижения этой цели необходимо ориентироваться на сам процесс аккредитации. На основе выявленных рисков процесса видно, что для стабилизации процесса аккредитации в условии постоянных изменений важно обеспечение информированности участников системы, в том числе и посредством разработки регламентирующих документов организаций.
Так результатом исследования национальной системы аккредитации и самого процесса аккредитации был разработан ряд документов. В Федеральную службу предлагается ввести инструкцию о порядке аккредитации лабораторий неразрушающего контроля и регламент процесса аккредитации лаборатории неразрушающего контроля.
Аккредитованные организации обязаны подтверждать свою компетентность через определенные промежутки времени периода действия аттестата аккредитации. Для регламентации этого процесса разработана документированная процедура «Подтверждение компетентности», предназначенная для применения в лабораториях неразрушающего контроля.
Документы в должной мере обеспечивают информирование о процедуре прохождения, способах взаимодействия, правах и обязанностях участников системы аккредитации в рамках процесса аккредитации.
