Преступления экстремистской направленности: уголовно-правовой и криминологический аспекты
|
ВВЕДЕНИЕ 3-8
1 УГОЛОВНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИИ ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЯ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ: РЕТРОСПЕКТИВНЫЙ АНАЛИЗ
1.1 Развитие норм российского уголовного законодательства об
ответственности за преступления экстремистской направленности в дореволюционный период 9-15
1.2 Развитие норм уголовного законодательства об ответственности за преступления экстремисткой направленности в советский и постсоветский периоды 15-27
2 ПРЕСТУПЛЕНИЯ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ ПО ДЕЙСТВУЮЩЕМУ УГОЛОВНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИИ
2.1 Классификация преступлений экстремистской направленности 28-40
2.2 Проблемы применения (квалификации) норм об ответственности за
преступления экстремистской направленности 40-51
2.3 Уголовная политика в сфере противодействия экстремизму и проблемы
совершенствования норм об ответственности за преступления экстремистской направленности 51-60
3 СОСТОЯНИЕ И ПРИЧИНЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ
3.1 Современное состояние и динамика преступлений экстремистской
направленности в России 61-67
3.2 Причины совершения преступлений экстремистской
направленности 67-73
3.3 Направления и особенности предупреждения преступлений
экстремистской направленности 73-81
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 82-84
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 85-92
1 УГОЛОВНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИИ ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЯ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ: РЕТРОСПЕКТИВНЫЙ АНАЛИЗ
1.1 Развитие норм российского уголовного законодательства об
ответственности за преступления экстремистской направленности в дореволюционный период 9-15
1.2 Развитие норм уголовного законодательства об ответственности за преступления экстремисткой направленности в советский и постсоветский периоды 15-27
2 ПРЕСТУПЛЕНИЯ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ ПО ДЕЙСТВУЮЩЕМУ УГОЛОВНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИИ
2.1 Классификация преступлений экстремистской направленности 28-40
2.2 Проблемы применения (квалификации) норм об ответственности за
преступления экстремистской направленности 40-51
2.3 Уголовная политика в сфере противодействия экстремизму и проблемы
совершенствования норм об ответственности за преступления экстремистской направленности 51-60
3 СОСТОЯНИЕ И ПРИЧИНЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ
3.1 Современное состояние и динамика преступлений экстремистской
направленности в России 61-67
3.2 Причины совершения преступлений экстремистской
направленности 67-73
3.3 Направления и особенности предупреждения преступлений
экстремистской направленности 73-81
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 82-84
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 85-92
Актуальность темы исследования. Россия является многонациональным, полиэтническим государством. Конституция Российской Федерации провозглашает как религиозное, так и идеологическое многообразие. Одно-временно устанавливая запрет на действия направленные на насильственное изменение основ конституционного строя, нарушение целостности России, подрыв безопасности государства, разжигание расовой, национальной и религиозной розни.
Следует заметить, что существует тенденция на рост преступлений экстремистской направленности в следственной практике. Согласно ежегодному докладу о состоянии законности и правопорядка в РФ за 2016 год, представленным в Совете Федерации генеральным прокурором Ю. Чайкой, в России увеличивается число регистрируемых преступлений экстремистской направленности.
За последнее десятилетие в РФ произошел значительный рост числа данных преступлений. Статистические материалы о преступлениях экстремистской направленности, количество которых с 2005 по 2016 г. возросло более чем в 5,7 раз, позволяет сделать вывод о том, что они представляют реальную угрозу для безопасности страны. Это крайне опасные процессы, на которые нужно жестко реагировать. Однако в значительной степени рост указанных преступлений является результатом целенаправленной работы по выявлению запрещенных публикаций, что к негативным факторам явно не относится.
В настоящее время проявление данной группы преступлений находит свое отражение не только непосредственно при совершении наиболее общественно опасных деяний явно экстремистского характера (например, террористический акт, захват заложников и т. д.), но и иных преступлений, основанных на политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной мотивации.
В полиэтнической стране, каковой является Российская Федерация, наличие общественно-опасных деяний экстремистского толка, а также наличие общеуголовных преступлений является серьезной опасностью, как для человека, общества и государства в целом.
Основным способом борьбы с проявлениями экстремизма на сегодняшний день является уголовная репрессия. За прошедшие годы отечественный уголовный закон прошел значительный путь эволюции от формального подхода к криминализации деяний экстремистского характера до весьма подробного закрепления преступлений, отражающих многообразие форм экстремизма. Были криминализированы не только индивидуальные, но и групповые проявления такой деятельности, сформирована новая система наказаний. Всё это позволило активизировать усилия правоохранительных органов в привлечении к уголовной ответственности лиц, совершающих преступления экстремистской направленности. Однако статистические данные относительно такого вида преступлений противоречивы: с одной стороны значительно увеличилось количество возбужденных уголовных дел, а также дел, завершившихся вынесением обвинительного приговора; с другой стороны - и количество преступлений неизменно возрастает. В таких условиях формирование эффективной правовой основы уголовного преследования экстремистских проявлений становится не только фактором их предупреждения и пресечения, но и фактором недопущения необоснованного привлечения граждан к ответственности.
Несмотря на многочисленные изменения отечественного уголовного закона, имеют место трудности при квалификации преступлений экстремистской направленности. Этому способствует отсылочный характер некоторых статей Особенной части УК РФ, смысловая несогласованность отдельных составов, а также не всегда обоснованные формы экспертного и следственного усмотрения, создающие почву для неоднозначной трактовки одних и тех же деяний. Помимо этого, проблемы уголовно-правовой квалификации преступлений экстремистской направленности вызваны положениями Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», которые закрепляют понятия и правовые дефиниции, не совсем согласующиеся с понятийным аппаратом УК РФ, который призван институализировать ответственность за запрещенные законом формы деятельности.
Преступлениям экстремистской направленности подвержены, в первую очередь, государства с нестабильной политико-экономической ситуацией (в том числе - Россия). Эти условия являются причинами всплеска экстремизма как универсального и дешевого инструмента решения политических и экономических споров, влекущего за собой дестабилизацию государственной безопасности. Экстремистские проявления выступают основной причиной возникновения локальных региональных конфликтов.
В рамках процессов глобализации преступления экстремистской направленности приобрели межгосударственный характер, свидетельством чему является возникновение большого количества международных террористических и экстремистских организаций. Переход преступлений экстремистской направленности с национального на международный уровень является показателем укрепления позиций таких организаций, а также фактором, влекущим рост совершаемых ими деяний.
Таким образом, эффективное противодействие названным деяниям не-возможно без их комплексного уголовно-правового и криминологического изучения, что актуализирует тему выбранного исследования.
Степень научной разработанности темы. Уголовно-правовые и криминологические аспекты преступлений экстремистской направленности нашли свое отражение в трудах Ю.М. Антоняна, С.В. Борисова, Д.И. Леньшина, Т.В. Пинкевич, А.В. Петрянина, А.В. Ростокинского, Э.Ф. Побегайло, А.Г. Кибальника, В.С. Комиссарова, А.Г. Хлебушкина, С.Н. Фридинского, С.А. Юдичева, С.В. Максимова и др. Однако в уголовно-правовом и криминологическом аспекте, с учетом последних изменений уголовного закона, многие вопросы данной темы, в детальном разрешении которых нуждается практика, остались не решенными.
Объектом исследования выступает соответствующий спектр общественных отношений, возникающих в рамках противодействия преступлениям экстремистской направленности и обеспечения безопасности государства.
Предмет работы включает совокупность уголовно-правовых норм российского законодательства, направленные на противодействие экстремизму; судебно-следственную практику применения соответствующих норм компетентными органами; статистические данные, отражающие структуру и динамику экстремистской преступности.
Цель работы заключается в изучении теоретических основ государственной политики в сфере уголовно-правового и криминологического противодействия преступлениям экстремистской направленности в современной России, а так же концептуальных положений, содержащих правовые аспекты осуществления такой деятельности.
Достижение указанной цели предполагает решение следующих задач:
- проведение исторического анализа развития уголовно-правовых норм об экстремизме в дореволюционный период;
- проведение исторического анализа развития уголовно-правовых норм об экстремизме в советский и постсоветский период;
- изучение теоретических подходов, раскрывающие понятие, признаки и виды экстремизма;
- анализ проблемы ответственности за преступления экстремистской направленности по действующему уголовному законодательству России;
- определение основных направлений современной уголовной политики в сфере противодействия экстремизму и проблемы совершенствования норм об ответственности за преступления экстремистской направленности;
- определить причины совершения экстремистской направленности, а так же исследовать основные направления и особенности предупреждения преступлений экстремистской направленности.
Теоретическую основу исследования составили труды ученых в области юриспруденции: В.М. Баранова, М.М. Бабаева, Д.Н. Бахраха, А.Г. Безверхова, Г.Н. Борзенкова, А.В. Брилиантова, Б.В. Волженкина, Я.И. Гилинского, Л.В. Головко, А.Я. Гришко, А.Р. Гюнтера, Г.В. Дашкова, В.В. Ершова, B. В. Есипова, А.И. Елистратова, А.А. Жижиленко, И.Э. Звечаровского, Б.В. Здравомыслова, Н.Г. Иванова, С.В. Изосимова, Л.В. Иногамовой-Хегай, М.А. Кауфмана, М.А. Кириллова, И.А. Клепицкого, В.В. Колесникова, А.А. Конева, Л.Л. Кругликова, А.П. Кузнецова, В.Д. Ларичев, Б.М. Леонтьева, C. П. Ломтева, Н.А. Лопашенко, В.П. Малкова, И.М. Мацкевича, А.М. Миньковой, А.В. Наумова, Б.С. Никифорова, В.Н. Орлова, А.А. Пионтковского, Т.Ю. Погосян, Ю.Е. Пудовочкина, С.В. Познышева, Т.Г. Понятовской, А.И. Рарога, Ф.М. Решетникова, Г.К. Рогинского, А.Я. Светлова, Ю.Н. Стари- лова, С.В. Степашина, М.С. Строговича, Н.С. Таганцева, А.Н. Трайнина, Ю.В. Трунцевский, И.М. Тяжковой, В.С. Устинова, Б.С. Утевского, Г.Н. Хлупиной, В.Ф. Цепелева, А.Ю. Чупровой, А.И. Чучаева, В.Е. Эминова, П.С. Яни, Б.В. Яцеленко и др.
Нормативной базой исследования выступают памятники российского права и действующие нормативные правовые акты России - Конституция РФ, уголовное законодательство, другие законы и подзаконные акты, ведомственные нормативные акты, нормативные правовые акты зарубежных стран, а также международные источники в сфере противодействия преступлениям экстремистской направленности (многосторонние международные соглашения, договоры, конвенции и др.).
Эмпирическую базу исследования образуют - статистические данные о состоянии преступлений экстремистской направленности в период с 2005 по 2016 год;
- статистическая отчетность ГИАЦ МВД России о регистрации отдельных видов преступлений;
- материалы уголовных дел федеральных судов Алтайского края, Кемеровской и Новосибирской областях в целях обобщения правоприменительной практики об ответственности за преступления экстремистской направленности.
Методологическую основу исследования составляет общий метод диалектического познания, дающий возможность объективно и всесторонне рас-смотреть проблемы правовой оценки преступлений экстремистской направленности. В качестве специальных методов исследования диссертантом использован разнообразный научный инструментарий, включающий в себя множество приемов и методов, выбор которых обусловлен конкретными целями и задачами, поставленными в диссертации. Применялись методы анализа, синтеза, логико-юридический (догматический), сравнительно-правовой, историко-правовой, конкретно-социологический. В качестве частно-научных методов выступили: интервьюирование, статистический метод, исследование судебно следственной практики и другие методы, практикуемые в российской юридической науке и в отечественном правоведении в целом.
Структура диссертационного исследования представляет собой системное раскрытие поставленной темы и включает в себя введение, три главы, включающие восемь параграфов, заключение, список использованных источников и научной литературы.
Следует заметить, что существует тенденция на рост преступлений экстремистской направленности в следственной практике. Согласно ежегодному докладу о состоянии законности и правопорядка в РФ за 2016 год, представленным в Совете Федерации генеральным прокурором Ю. Чайкой, в России увеличивается число регистрируемых преступлений экстремистской направленности.
За последнее десятилетие в РФ произошел значительный рост числа данных преступлений. Статистические материалы о преступлениях экстремистской направленности, количество которых с 2005 по 2016 г. возросло более чем в 5,7 раз, позволяет сделать вывод о том, что они представляют реальную угрозу для безопасности страны. Это крайне опасные процессы, на которые нужно жестко реагировать. Однако в значительной степени рост указанных преступлений является результатом целенаправленной работы по выявлению запрещенных публикаций, что к негативным факторам явно не относится.
В настоящее время проявление данной группы преступлений находит свое отражение не только непосредственно при совершении наиболее общественно опасных деяний явно экстремистского характера (например, террористический акт, захват заложников и т. д.), но и иных преступлений, основанных на политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной мотивации.
В полиэтнической стране, каковой является Российская Федерация, наличие общественно-опасных деяний экстремистского толка, а также наличие общеуголовных преступлений является серьезной опасностью, как для человека, общества и государства в целом.
Основным способом борьбы с проявлениями экстремизма на сегодняшний день является уголовная репрессия. За прошедшие годы отечественный уголовный закон прошел значительный путь эволюции от формального подхода к криминализации деяний экстремистского характера до весьма подробного закрепления преступлений, отражающих многообразие форм экстремизма. Были криминализированы не только индивидуальные, но и групповые проявления такой деятельности, сформирована новая система наказаний. Всё это позволило активизировать усилия правоохранительных органов в привлечении к уголовной ответственности лиц, совершающих преступления экстремистской направленности. Однако статистические данные относительно такого вида преступлений противоречивы: с одной стороны значительно увеличилось количество возбужденных уголовных дел, а также дел, завершившихся вынесением обвинительного приговора; с другой стороны - и количество преступлений неизменно возрастает. В таких условиях формирование эффективной правовой основы уголовного преследования экстремистских проявлений становится не только фактором их предупреждения и пресечения, но и фактором недопущения необоснованного привлечения граждан к ответственности.
Несмотря на многочисленные изменения отечественного уголовного закона, имеют место трудности при квалификации преступлений экстремистской направленности. Этому способствует отсылочный характер некоторых статей Особенной части УК РФ, смысловая несогласованность отдельных составов, а также не всегда обоснованные формы экспертного и следственного усмотрения, создающие почву для неоднозначной трактовки одних и тех же деяний. Помимо этого, проблемы уголовно-правовой квалификации преступлений экстремистской направленности вызваны положениями Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», которые закрепляют понятия и правовые дефиниции, не совсем согласующиеся с понятийным аппаратом УК РФ, который призван институализировать ответственность за запрещенные законом формы деятельности.
Преступлениям экстремистской направленности подвержены, в первую очередь, государства с нестабильной политико-экономической ситуацией (в том числе - Россия). Эти условия являются причинами всплеска экстремизма как универсального и дешевого инструмента решения политических и экономических споров, влекущего за собой дестабилизацию государственной безопасности. Экстремистские проявления выступают основной причиной возникновения локальных региональных конфликтов.
В рамках процессов глобализации преступления экстремистской направленности приобрели межгосударственный характер, свидетельством чему является возникновение большого количества международных террористических и экстремистских организаций. Переход преступлений экстремистской направленности с национального на международный уровень является показателем укрепления позиций таких организаций, а также фактором, влекущим рост совершаемых ими деяний.
Таким образом, эффективное противодействие названным деяниям не-возможно без их комплексного уголовно-правового и криминологического изучения, что актуализирует тему выбранного исследования.
Степень научной разработанности темы. Уголовно-правовые и криминологические аспекты преступлений экстремистской направленности нашли свое отражение в трудах Ю.М. Антоняна, С.В. Борисова, Д.И. Леньшина, Т.В. Пинкевич, А.В. Петрянина, А.В. Ростокинского, Э.Ф. Побегайло, А.Г. Кибальника, В.С. Комиссарова, А.Г. Хлебушкина, С.Н. Фридинского, С.А. Юдичева, С.В. Максимова и др. Однако в уголовно-правовом и криминологическом аспекте, с учетом последних изменений уголовного закона, многие вопросы данной темы, в детальном разрешении которых нуждается практика, остались не решенными.
Объектом исследования выступает соответствующий спектр общественных отношений, возникающих в рамках противодействия преступлениям экстремистской направленности и обеспечения безопасности государства.
Предмет работы включает совокупность уголовно-правовых норм российского законодательства, направленные на противодействие экстремизму; судебно-следственную практику применения соответствующих норм компетентными органами; статистические данные, отражающие структуру и динамику экстремистской преступности.
Цель работы заключается в изучении теоретических основ государственной политики в сфере уголовно-правового и криминологического противодействия преступлениям экстремистской направленности в современной России, а так же концептуальных положений, содержащих правовые аспекты осуществления такой деятельности.
Достижение указанной цели предполагает решение следующих задач:
- проведение исторического анализа развития уголовно-правовых норм об экстремизме в дореволюционный период;
- проведение исторического анализа развития уголовно-правовых норм об экстремизме в советский и постсоветский период;
- изучение теоретических подходов, раскрывающие понятие, признаки и виды экстремизма;
- анализ проблемы ответственности за преступления экстремистской направленности по действующему уголовному законодательству России;
- определение основных направлений современной уголовной политики в сфере противодействия экстремизму и проблемы совершенствования норм об ответственности за преступления экстремистской направленности;
- определить причины совершения экстремистской направленности, а так же исследовать основные направления и особенности предупреждения преступлений экстремистской направленности.
Теоретическую основу исследования составили труды ученых в области юриспруденции: В.М. Баранова, М.М. Бабаева, Д.Н. Бахраха, А.Г. Безверхова, Г.Н. Борзенкова, А.В. Брилиантова, Б.В. Волженкина, Я.И. Гилинского, Л.В. Головко, А.Я. Гришко, А.Р. Гюнтера, Г.В. Дашкова, В.В. Ершова, B. В. Есипова, А.И. Елистратова, А.А. Жижиленко, И.Э. Звечаровского, Б.В. Здравомыслова, Н.Г. Иванова, С.В. Изосимова, Л.В. Иногамовой-Хегай, М.А. Кауфмана, М.А. Кириллова, И.А. Клепицкого, В.В. Колесникова, А.А. Конева, Л.Л. Кругликова, А.П. Кузнецова, В.Д. Ларичев, Б.М. Леонтьева, C. П. Ломтева, Н.А. Лопашенко, В.П. Малкова, И.М. Мацкевича, А.М. Миньковой, А.В. Наумова, Б.С. Никифорова, В.Н. Орлова, А.А. Пионтковского, Т.Ю. Погосян, Ю.Е. Пудовочкина, С.В. Познышева, Т.Г. Понятовской, А.И. Рарога, Ф.М. Решетникова, Г.К. Рогинского, А.Я. Светлова, Ю.Н. Стари- лова, С.В. Степашина, М.С. Строговича, Н.С. Таганцева, А.Н. Трайнина, Ю.В. Трунцевский, И.М. Тяжковой, В.С. Устинова, Б.С. Утевского, Г.Н. Хлупиной, В.Ф. Цепелева, А.Ю. Чупровой, А.И. Чучаева, В.Е. Эминова, П.С. Яни, Б.В. Яцеленко и др.
Нормативной базой исследования выступают памятники российского права и действующие нормативные правовые акты России - Конституция РФ, уголовное законодательство, другие законы и подзаконные акты, ведомственные нормативные акты, нормативные правовые акты зарубежных стран, а также международные источники в сфере противодействия преступлениям экстремистской направленности (многосторонние международные соглашения, договоры, конвенции и др.).
Эмпирическую базу исследования образуют - статистические данные о состоянии преступлений экстремистской направленности в период с 2005 по 2016 год;
- статистическая отчетность ГИАЦ МВД России о регистрации отдельных видов преступлений;
- материалы уголовных дел федеральных судов Алтайского края, Кемеровской и Новосибирской областях в целях обобщения правоприменительной практики об ответственности за преступления экстремистской направленности.
Методологическую основу исследования составляет общий метод диалектического познания, дающий возможность объективно и всесторонне рас-смотреть проблемы правовой оценки преступлений экстремистской направленности. В качестве специальных методов исследования диссертантом использован разнообразный научный инструментарий, включающий в себя множество приемов и методов, выбор которых обусловлен конкретными целями и задачами, поставленными в диссертации. Применялись методы анализа, синтеза, логико-юридический (догматический), сравнительно-правовой, историко-правовой, конкретно-социологический. В качестве частно-научных методов выступили: интервьюирование, статистический метод, исследование судебно следственной практики и другие методы, практикуемые в российской юридической науке и в отечественном правоведении в целом.
Структура диссертационного исследования представляет собой системное раскрытие поставленной темы и включает в себя введение, три главы, включающие восемь параграфов, заключение, список использованных источников и научной литературы.
В результате проведенного диссертационного исследования, мы пришли к следующим выводам:
1. Уголовная ответственность за преступления экстремистской направленности возникла с момента образования Российского государства и появления первых правовых памятников, содержащих в себе нормы, направленные на охрану существующего государственного строя.
2. Ретроспективный анализ развития норм, устанавливающих ответственность за преступления экстремистской направленности, позволяет условно выделить несколько этапов их становления: а) первый этап характеризуется неразвитостью регулирования ответственности за экстремистские преступления (Псковская судная грамота, Русская Правда); б) второй этап, связанный с укреплением государственности и появлением первых кодифицированных актов (Судебник 1497 г., Судебник 1550 г., Соборное уложение 1649 г.), которые содержали в себе нормы, отражающие экстремистские проявления и очерчивающие круг соответствующих деяний; в) третий этап, ознаменовавшийся реформаторской деятельностью Петра I, в том числе в сфере регулирования уголовно-правовых отношений. Артикул воинский и Морской устав Петра I, пришедшие на смену Соборному уложению 1649 года, характеризовались ужесточением ответственности за преступления экстремистской направленности, непосредственно посягающие на безопасность государства; г) четвертый этап, связанный с формированием правовых основ противодействия преступлениям экстремистской направленности как на внутригосударственном (Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. (в ред. 1866 и 1885 гг.); Уголовное уложение 1903 г.), так и на международном уровнях; д) пятый этап - формирование и становление советского уголовного законодательства (УК РСФСР 1922 г., УК РСФСР 1926 г., УК РСФСР 1960 г.); е) шестой (современный) этап, характеризующийся наличием развитого законодательства, регламентирующего ответственность за преступления экстремистской направленности (УК РФ, Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 112-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации» в связи с принятием Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» и др.).
3. Фактором, негативно влияющим на эффективность противодействия преступлениям экстремистской направленности, является отсутствие четкого определения этих деяний и признаков, позволяющих идентифицировать их и отличать от смежных преступлений.
Проведенный анализ развития норм об ответственности за преступления экстремистской направленности указывает на то, что эффективность борьбы с изучаемым явлением зависит не только от применения классических видов уголовных наказаний, но и от карательных экономических мер, в качестве одной из которых должна выступать конфискация имущества.
4. В законодательстве и доктрине отсутствует общепринятая концепция, отражающая понятие и основные признаки экстремизма. Многочисленные виды экстремизма, выделяемые как на нормативном уровне, так и в науке, чаще всего основанные на мотивации преступного поведения, не охватывают в полном объеме проявление экстремизма, что дает нам основание предположить возможным появление новых его разновидностей.
5. Учитывая, что современные формы экстремизма активно внедряются и в экономическую сферу деятельности государства, целесообразно выделять экономический экстремизм, под которым следует понимать состояние политической борьбы, направленной на подрыв экономической безопасности государства в виде совершения преступлений в сфере экономики, основанных на экстремистской мотивации.
Экстремизм является эффективным инструментом передела экономических ресурсов, основанным на политической мотивации. Терроризм как наиболее радикальная форма экстремизма представляет собой состояние насилия, направленное на устрашение населения в форме совершения преступлений, подрывающих общественную безопасность, конституционный строй, а также мир и безопасность человечества (ст. 205, 2051, 2052, 2053, 2054, 2045,206,208,277,278,279, 360 УК РФ), выражающееся в воздействии на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями.
6. Основной причиной экстремизма является социальная напряженность общества, возникшая в результате происходящих политических и социально-экономических реформ и кризисов, усиливающаяся специфическим геополитическим положением и полиэтническим составом населения России.
7. Предупреждение преступлений экстремистской направленности - это деятельность общих или специальных субъектов профилактики, направленная на нейтрализацию и устранение факторов, влияющих на становление и развитие причин преступлений экстремистской направленности.
Таким образом, в условиях настоящего времени в России прослеживается некое улучшение качества борьбы и предупреждения преступности экстремистской направленности, однако указанный факт не является показателем уровня достатка, как материального, так и морально-духовного общества в целом. Уровень преступности зависит от прямого положения состояния общества и взаимодействия в сфере противодействия экстремисткой преступности.
Практика показывает, что предупреждение преступлений экстремистской направленности - это наиболее простая и дешевая, с точки зрения гипотетических затрат на ликвидацию последствий экстремистской преступности, однако одновременно является наиболее эффективным способом искоренения экстремистских настроений из умов подрастающего поколения.
1. Уголовная ответственность за преступления экстремистской направленности возникла с момента образования Российского государства и появления первых правовых памятников, содержащих в себе нормы, направленные на охрану существующего государственного строя.
2. Ретроспективный анализ развития норм, устанавливающих ответственность за преступления экстремистской направленности, позволяет условно выделить несколько этапов их становления: а) первый этап характеризуется неразвитостью регулирования ответственности за экстремистские преступления (Псковская судная грамота, Русская Правда); б) второй этап, связанный с укреплением государственности и появлением первых кодифицированных актов (Судебник 1497 г., Судебник 1550 г., Соборное уложение 1649 г.), которые содержали в себе нормы, отражающие экстремистские проявления и очерчивающие круг соответствующих деяний; в) третий этап, ознаменовавшийся реформаторской деятельностью Петра I, в том числе в сфере регулирования уголовно-правовых отношений. Артикул воинский и Морской устав Петра I, пришедшие на смену Соборному уложению 1649 года, характеризовались ужесточением ответственности за преступления экстремистской направленности, непосредственно посягающие на безопасность государства; г) четвертый этап, связанный с формированием правовых основ противодействия преступлениям экстремистской направленности как на внутригосударственном (Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. (в ред. 1866 и 1885 гг.); Уголовное уложение 1903 г.), так и на международном уровнях; д) пятый этап - формирование и становление советского уголовного законодательства (УК РСФСР 1922 г., УК РСФСР 1926 г., УК РСФСР 1960 г.); е) шестой (современный) этап, характеризующийся наличием развитого законодательства, регламентирующего ответственность за преступления экстремистской направленности (УК РФ, Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 112-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации» в связи с принятием Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» и др.).
3. Фактором, негативно влияющим на эффективность противодействия преступлениям экстремистской направленности, является отсутствие четкого определения этих деяний и признаков, позволяющих идентифицировать их и отличать от смежных преступлений.
Проведенный анализ развития норм об ответственности за преступления экстремистской направленности указывает на то, что эффективность борьбы с изучаемым явлением зависит не только от применения классических видов уголовных наказаний, но и от карательных экономических мер, в качестве одной из которых должна выступать конфискация имущества.
4. В законодательстве и доктрине отсутствует общепринятая концепция, отражающая понятие и основные признаки экстремизма. Многочисленные виды экстремизма, выделяемые как на нормативном уровне, так и в науке, чаще всего основанные на мотивации преступного поведения, не охватывают в полном объеме проявление экстремизма, что дает нам основание предположить возможным появление новых его разновидностей.
5. Учитывая, что современные формы экстремизма активно внедряются и в экономическую сферу деятельности государства, целесообразно выделять экономический экстремизм, под которым следует понимать состояние политической борьбы, направленной на подрыв экономической безопасности государства в виде совершения преступлений в сфере экономики, основанных на экстремистской мотивации.
Экстремизм является эффективным инструментом передела экономических ресурсов, основанным на политической мотивации. Терроризм как наиболее радикальная форма экстремизма представляет собой состояние насилия, направленное на устрашение населения в форме совершения преступлений, подрывающих общественную безопасность, конституционный строй, а также мир и безопасность человечества (ст. 205, 2051, 2052, 2053, 2054, 2045,206,208,277,278,279, 360 УК РФ), выражающееся в воздействии на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями.
6. Основной причиной экстремизма является социальная напряженность общества, возникшая в результате происходящих политических и социально-экономических реформ и кризисов, усиливающаяся специфическим геополитическим положением и полиэтническим составом населения России.
7. Предупреждение преступлений экстремистской направленности - это деятельность общих или специальных субъектов профилактики, направленная на нейтрализацию и устранение факторов, влияющих на становление и развитие причин преступлений экстремистской направленности.
Таким образом, в условиях настоящего времени в России прослеживается некое улучшение качества борьбы и предупреждения преступности экстремистской направленности, однако указанный факт не является показателем уровня достатка, как материального, так и морально-духовного общества в целом. Уровень преступности зависит от прямого положения состояния общества и взаимодействия в сфере противодействия экстремисткой преступности.
Практика показывает, что предупреждение преступлений экстремистской направленности - это наиболее простая и дешевая, с точки зрения гипотетических затрат на ликвидацию последствий экстремистской преступности, однако одновременно является наиболее эффективным способом искоренения экстремистских настроений из умов подрастающего поколения.
Подобные работы
- Противодействие вовлечению несовершеннолетних посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет в совершение преступлений экстремистской направленности
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2018 - Уголовно-правовой и криминологический аспекты противодействия терроризму и экстремизму
Дипломные работы, ВКР, уголовное право. Язык работы: Русский. Цена: 1200 р. Год сдачи: 2019 - Уголовная ответственность за преступления экстремистской направленности
Бакалаврская работа, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4000 р. Год сдачи: 2020 - Уголовно-правовые и криминологические меры противодействия незаконной миграции
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 2400 р. Год сдачи: 2023 - Уголовно-правовое и криминологическое противодействие экстремистской деятельности
Магистерская диссертация, уголовное право. Язык работы: Русский. Цена: 5550 р. Год сдачи: 2018 - Актуальные проблемы квалификации преступлений экстремистской направленности
Магистерская диссертация, уголовное право. Язык работы: Русский. Цена: 5400 р. Год сдачи: 2019 - Квалификация преступлений экстремистской направленности
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4370 р. Год сдачи: 2019 - Противодействие правонарушениям экстремистского характера
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 6300 р. Год сдачи: 2018 - Терроризм и экстремизм: уголовно-правовые и криминологические аспекты
Контрольные работы, . Язык работы: Русский. Цена: 250 р. Год сдачи: 2019
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
Каталог работ (130544)
- Бакалаврская работа (31401)
- Диссертация (960)
- Магистерская диссертация (18332)
- Дипломные работы, ВКР (53210)
- Главы к дипломным работам (2108)
- Курсовые работы (9669)
- Контрольные работы (6188)
- Отчеты по практике (1308)
- Рефераты (1450)
- Задачи, тесты, ПТК (616)
- Ответы на вопросы (154)
- Статьи, Эссе, Сочинения (911)
- Бизнес-планы (49)
- Презентации (101)
- РГР (84)
- Авторефераты (РГБ) (1691)
- Диссертации (РГБ) (1879)
- Прочее (433)
Новости
06.01.2018
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь в выполнении учебных и научных работ на заказ ОФОРМИТЬ ЗАКАЗ
дальше»» Все новости
Статьи
- Где лучше заказывать диссертации и дипломные?
- Выполнение научных статей
- Подготовка диссертаций
- Подводные камни при написании магистерской работы
- Помощь в выполнении дипломных работ
»» Все статьи
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
