
Тип работы:	Предмет:	Язык работы:

Особенности правовой культуры руководителей учреждений общего образования (на примере школ г. Барнаула)

Работа №	92308
Тип работы	Магистерская диссертация
Предмет	социология
Объем работы	111
Год сдачи	2017
Стоимость	4985 руб.
ПУБЛИКУЕТСЯ ВПЕРВЫЕ
Просмотрено	114

Не подходит работа?

Узнай цену на написание

Содержание

Введение 3
ГЛАВА 1. Теоретико-методологические и методические основания исследования правовой культуры руководителей в обществе.
1.1. Основные подходы к изучению правовой культуры в современном
социогуманитарном знании 14
1.2. Социально-правовые основания формирования правовой культуры
руководителей учреждений общего образования 26
1.3. Методика эмпирического исследования особенностей правовой культуры
руководителей учреждений общего образования 44
ГЛАВА 2. Особенности правовой культуры руководителей учреждений общего образования г. Барнаула по результатам эмпирического исследования.
2.1. Состояние правовой культуры руководителей учреждений общего
образования глазами педагогов г. Барнаула 52
2.2. Пути и способы совершенствования правовой культуры руководителей учреждений общего образования по результатам экспертного опроса и фокус-
группы 70
Заключение 84
Список литературы 91
Приложения 101

Введение

Роль правовой культуры в жизни общества многогранна и очень важна. Правовая культура является особой формой гармоничного развития человека. Через нее достигается общественный прогресс, который подразумевает создание собственно правовых ценностей, обогащающих личность.
В нашем современном мире увеличивается значение образования как важнейшего фактора формирования гармоничной личности. В настоящее время необходимо предотвращение кризисных процессов, которые происходят в системе образования, возрастает необходимость принятия неотложных мер по нормализации и эффективности работы образовательных учреждений, по совершенствованию соответствующей нормативной правовой базы.
В социокультурной ситуации, которую можно наблюдать в современной России, явно обостряется противоречие между требованиями, предъявляемыми к уровню правовой культуры директора школы, с одной стороны, и отсутствием целостной системы ее формирования, - с другой. Главной проблемой этого противоречия является необходимость выявления теоретико-методологических основ, педагогических и управленческих условий формирования правовой культуры учителей и руководителей школ.
Если рассматривать такое звено системы образования как основное общее, то стоит заметить, что оно направлено на становление и формирование личности обучающегося, а именно: на формирование эстетического вкуса, нравственных убеждений, здорового образа жизни, высокой культуры как межличностного, так и межэтнического общения, навыков умственного и физического труда, развитие склонностей, интересов, способности к социальному самоопределению. Столь важные для жизни умения и навыки ребенок может получить только в школе, где эффективность работы образовательной организации напрямую связана с грамотностью и рациональностью управления руководителями - т. е. директорами.
Эффективность работы образовательного учреждения во многом зависит от умелого использования знаний основ права всех работников образования, но в первую очередь руководителей. Важно выработать особый тип правовой культуры педагогов и руководителей, который будет основан на современных правовых знаниях, этических ценностях и научном мировоззрении.
Значимость педагогических условий формирования правовой культуры директора школы состоит в том, что необходим комплексный подход к осмыслению сущности понятия правовой культуры. Анализ теоретических источников показывает, что проблема формирования правовой культуры управленцев в сфере образования до последнего времени не получила однозначного и аргументированного решения, хотя в науке накоплен достаточно обширный фонд по различным аспектам правовой сферы.
Исходя из этого, опираясь на концептуальные положения понимания правовой культуры, можно сформулировать определение правовой культуры руководителя в сфере образования, под которой понимается совокупность личностных и профессиональных качеств, характеризующих готовность управленца к эффективному решению правовых задач в целостном педагогическом процессе. Таким образом, правовая культура руководителя образовательного учреждения выражается в достигнутом уровне правового мышления (или правосознания) и правовой грамотности, обеспечивающих гуманистическую направленность и законосообразную педагогическую и управленческую деятельность.
Правовая культура директора школы является частью общей культуры личности и педагогической культуры в частности. Эта система профессионально необходимых правовых взглядов, представлений и чувств, развитых на высоком уровне, направленная на формирование знаний, умений и навыков, которые обеспечивают правовое поведение и эффективную деятельность по правовому самовоспитанию руководителя, воспитанию школьников, а также педагогов.
Интерес к правовой культуре как социокультурному явлению обусловлен кризисными явлениями в российской действительности. Также его можно объяснить недостаточно удачным реформированием российского законодательства при переходе к рыночным отношениям и демократическому пути развития. Сейчас назрела необходимость изменить теоретико-правовую политику и практику именно с учетом национальных особенностей российского права.
Сложность, многогранность и комплексность проблемы правового образования являются причиной того, что некоторые его аспекты разработаны не в достаточной мере. Сегодня существуют различные подходы к формированию правовой культуры через образование, разнообразные концепции правового и патриотического воспитания, системы демократического гражданского образования.
Эффективность формирования гражданского общества зависит от уровня и качества правовой образованности молодежи и учащихся. Руководители образовательных учреждений и педагоги как никто другой могут способствовать формированию правообразованной личности. Поэтому в первую очередь необходимо говорить о повышении уровня правовой культуры руководителей образовательных учреждений, которые в свою очередь смогут транслировать свои знания и опыт педагогам, а они в свою очередь ученикам.
Только если будет соблюдаться такая системность, мы сможем в будущем говорить о достойном формировании гражданского общества с высоким уровнем правосознания и правовой культуры.
Таким образом, руководитель образовательного учреждения является одним из главных звеньев в цепочке формирования здорового гражданского общества. Роль руководителей образовательных учреждений в формировании правовой культуры очень важна и велика.
Степень научной разработанности проблемы:
Анализ литературы дает возможность выявить, что в области философских, социологических, педагогических и юридических наук накоплен значительный опыт развития правовой культуры. Однако исследования проблем формирования правовой культуры руководителей учреждений общего образования отсутствуют, хотя содержательные аспекты формирования правовой культуры освещались в исследованиях Е.В. Аграновской, А.К. Черненко, В.В. Боброва, В.В, Мищенко, А.П. Семитко, А.Д. Лопуха и др.
Анализ исследований феномена правовой культуры определен с разных позиций:
- философских (М.К. Марченко, В.М. Межус, А.К. Черненко и др.); социологических (С.И. Григорьев, В.В. Касьянов, Л.И. Михайлова, Г.В. Осипов, В.М. Сырых);
- юридических (Е.В. Аграновская, H.H. Азаров, В.М. Боер, А.Б. Венгеров, В.И. Каминская, A.JI. Липас);
- психологических (Д.А. Керимов, Б.Ф. Ломов, В.В. Лазарев, Л.И. Петражицкий и др.);
- педагогических (А.Д. Лопуха, В.В. Мищенко, В.В. Головниченко, В.В. Момотов и др.)
Данные аспекты позволяют видеть разные подходы к определению понятия «правовая культура», его сущность, структуру, функции, критерии оценки.
В научной литературе можно выделить 4 подхода к определению правовой культуры, получившие наибольшее признание в науке:
- первый - интерпретация правовой культуры как «объективированных результатов правовой деятельности общества... а также отражения правовых явлений в сознании людей (правовое сознание)» (К.А. Моралева, P.C. Могилевский, В.В. Орехов);
- второй - аксиологический (А.Ф. Гранин, В.Д. Шишкин, Л.С. Явич), пр котором правовая культура понимается как развивающаяся система правовых ценностей, созданных и создаваемых в ходе развития общества и впитавших в себя передовые достижения юридической культуры человечества;
- третий подход - технологический (А.Л. Липас, Е.В. Аграновская, Е.А. Зорченко, С.Н. Кожевников и др.). В рамках деятельностного подхода правовая культура определяется как деятельность такого качества, при котором наступает ее соответствие выработанным в правовой сфере ценностям, согласованность поведения с правовыми нормами, включая в себя использование, соблюдение и исполнение предписаний правовых норм, в результате чего происходит постоянное обогащение системы правовых культурных ценностей и дальнейшее гармоническое развитие самого человека;
- четвертый поход - персоналистический, где в центре исследования ставится сам человек.
Различие подходов и их содержание по совокупности позволяет отметить, что правовая культура - многоуровневый феномен. К основным компонентам правовой культуры личности, согласно исследованиям (В.К. Бабаев, В.М. Боер, Д.А. Керимов, В.В. Кожевников, В.В. Лазарев, А.К. Черненко и др.), относятся идейно-теоретические представления; правовые чувства и деятельность человека в правовой сфере, т.е. правовое поведение.
Понятие «правовая культура» вошло в науку в начале XX века. Обобщающий анализ определений, представленных Е.А. Аграновской, А.Б. Венгеровым, Е.А. Зорченко, В.П. Сальниковым, А П. Семитко, А.К. Лерненко и др., позволяет понимать правовую культуру как глубокое знание источников права, правильное понимание задач правового регулирования, положительное отношение к праву и его применение в повседневной жизнедеятельности. На связь между правовой культурой человека и его отношением к выполнению своих профессиональных и гражданских обязанностей обращалось внимание Н.М. Кейзеровым, В.Н. Кудрявцевым, В.Д. Попковым, H.A. Придворовым, В.И. Ремневым, Ю.А. Розенбаумом, Ф.Т. Селюковым, А.П. Семитко, В.М. Чхиквадзе и др.
Теоретической основой исследования являются работы отечественных и зарубежных учёных, содержащие базовые положения и концепции, раскрывающие роль правового образования и правовой культуры в жизни общества. В процессе работы над диссертацией проанализированы труды социологов в области социологии - B.C. Соловьёва, H.A. Бердяева, Б.Н. Чичерина, П.А. Сорокина, в области социологии права - М. Вебера, Э.Дюркгейма, П. Бурдье и др.; представителей отечественной неокантианской парадигмы - Л.И. Петражицкого, П.И. Новгородцева, М.М. Ковалевского, Н.М. Коркунова, а также работы современных советских и российских социологов в области социологии права -A.C. Алексеева, В.Э. Бойкова, И.В. Василенко, В.А. Ядова, Ф.А. Хайек, A.A. Галкина, A.B. Кива, В.П. Сальникова, Т.И. Заславской, Ю.А. Красина, Н.И. Лапина, П.П. Баранова, В.И. Курбатова, Н.В. Гончарова, А.Г. Сапрунова, B.C. Данилова, H.H. Кожевникова, С.Х. Корпенко, А.Ю. Шадже, О.Н. Дамениа, A.A. Хашира, Р.Д. Хунагова, Т.И. Афасижева, М.К. Горшкова, Ю.А. Агафонова, М.Ю. Попова и других. В работах Е. Сухомлинского, В. Лазарева, П. Виноградова раскрываются вопросы социально-правовой компетенции личности как элемента социально-правовой культуры. Параметры и ориентиры правового образования также исследуются на основании материалов, представленных в аналитических вестниках органов государственной власти Российской Федерации и её субъектов. В настоящее время достаточно широко освещаются вопросы правовой культуры, просвещения и воспитания в России. Нашему исследованию наиболее близкими являются работы Е.А. Певцовой и Н.И. Элиасберг, которые рассматривают вопросы правовой культуры и правового образования в истории России. В то же время, проанализировав указанные работы, мы пришли к выводу: несмотря на существование обширных публикаций по правовому образованию и воспитанию как средству формирования и повышения правовой культуры, не все теоретические аспекты были разработаны в достаточной степени.
Современное состояние правовой культуры руководителей системы общего образования характеризуется недостаточным уровнем правовых знаний, умений совершать юридически значимые действия, правовым нигилизмом, невысокой законопослушностью. Анализ состояния правовой культуры позволяет выделить существенные противоречия:
- между необходимостью повышения уровня правовой культуры и недостаточной разработанностью теоретических и практических основ ее формирования в современных социокультурных условиях;
- между растущими требованиями государства и общества к правовой культуре работников образования и недостаточной эффективностью существующих методов ее формирования.
Объект - феномен правовой культуры.
Предмет -особенности правовой культуры руководителей учреждений общего образования в современной России.
Цель - определить особенности правовой культуры руководителей общего образования в современном российском обществе.
Исходя из цели исследования, были поставлены следующие задачи:
- дать адекватную теоретико-методологическую базу изучения правовой культуры;
-проанализировать социально-правовые основания формирования правовой культуры руководителей системы общего образования в современной России; -разработать методику эмпирического исследования особенностей правовой культуры руководителей общеобразовательных школ г. Барнаула;
- охарактеризовать состояние правовой культуры руководителей в школах г. Барнаула;
- разработать и внедрить научно-практические рекомендации для образовательных учреждений по формированию правовой культуры руководителей.
Гипотезы основываются на том, что:
- наиболее адекватной методологической базой изучения сущности правовой культуры является междисциплинарный подход;
- анализ нормативно-правовых документов позволит определить специфику правовой культуры руководителей учреждений общего образования, как сложного, структурного, многогранного явления;
- адекватным инструментарием эмпирического исследования особенностей правовой культуры руководителей учреждений общего образования может стать сочетание методов анкетирования, экспертного опроса и фокус группы;
- в результате анкетного опроса получится сформировать социально-правовой образ руководителя образовательного учреждения;
- результаты экспертного опроса и фокус-группы позволят выявить и сформулировать рекомендации по повышению правовой культуры руководителей учреждений общего образования.
Теоретико-методологическим основанием данной работы являются положения:
- институционального подхода;
- социокультурного подхода;
-системного подхода;
- социологии образования;
- социологии права;
- социологии управления.
При выполнении данной выпускной квалификационной работы были использованы следующие методы:
1. Теоретические:
- метод индукции;
- метод дедукции;
- сравнительно-исторический метод;
- метод моделирования.
2. Эмпирические:
- анкетирование;
- экспертный опрос;
- фокус группа.
Теоретическая значимость исследовательской работы заключается в том, что результаты исследования могут быть использованы в сфере образования как директорами школ, так и другими работниками образовательных учреждений. В данной работе были обобщены материалы по социологии управления, социологии права, социологии образования на тему «правовая культура» как отечественных, так и зарубежных исследователей, что может помочь работникам сферы образования более подробно узнать о специфике правовой культуры, узнать о новых современных методах и способах повышения профессиональной и личной правовой культуры, проявить интерес к данной проблеме и выявить необходимость повышения уровня собственной правовой культуры. Также в работе были определены самые эффективные механизмы повышения квалификации для управленцев в сфере образования, были определены личностные и профессиональные специфические черты, которые должны быть развиты у директора для успешного управления организацией.
Практическая значимость исследования:
Обобщение информации по данной теме может способствовать улучшению качества работы курсов повышения квалификации для директоров и учителей общеобразовательных школ г. Барнаула. В будущем может быть разработан целый курс или раздел в рамках бюджетных, а также и внебюджетных курсов института повышения квалификации на тему «Повышение уровня правовой культуры для работников сферы образования» Данные социологического исследования на тему «Особенности правовой культуры руководителей учреждений общего образования» могут использоваться как научно-практические рекомендации по формированию правовой культуры для администрации любого общеобразовательного учреждения.
Структура выпускной квалификационной работы:
- Введение;
- Две главы, каждая из которых соответственно подразделяется на три и два параграфа;
- Заключение;
- Список использованной литературы (85 источников);
- Приложения.
Положения, выносимые на защиту:
1) Основными причинами нарушения прав учителей можно считать дезориентацию в правовом пространстве образовательного учреждения педагогов и несовершенство локальных нормативно-правовых актов образовательной организации.
2) Чем выше уровень правовой культуры управленца, тем эффективнее функционирует школа, т.е. от уровня правовой культуры руководителя образовательного учреждения зависит эффективность работы учреждения в целом, профессиональный и личностный рост учителей, успешность учебной деятельности учеников.
3) Социально-правовой портрет идеального руководителя образовательного учреждения с высоким уровнем правовой культуры глазами работников сферы образования представляет собой многогранный, противоречивый и неоднозначный образ, включающий как личностные, так и профессиональные качества.
4) Наиболее эффективными и важными способами формирования правовой культуры директоров школ г. Барнаула являются: курсы повышения квалификации, самообразование, участие в конференциях, решение кейсов, однако оптимальным способом будет сочетание данных методов.
5) Образовательное учреждение функционирует успешно, если правая культура директора школы гармонично вписана в субкультуру учительства и в корпоративную культуру образовательного учреждения.
Апробация магистерской работы:
По теме выпускной квалификационной работы написаны две статьи на тему «Особенности правовой культуры руководителей системы общего образования», одна из них опубликована в 8 выпуске (часть 11)сборника социологического факультета АлтГУ «Социология в современном мире: наука, образование, творчество» в апреле 2016 года, вторая статья в данный момент находится в печати и будет опубликована в данном сборнике в выпуске 9 (часть II). Также результаты работы были представленье виде доклада на тему «Механизмы формирования правовой культуры руководителей системы общего образования» на Второй региональной молодежной конференции «Мой выбор - наука!» на секции «Актуальные проблемы современного социологического знания» 23 апреля 2016 года.

Возникли сложности?

Нужна помощь преподавателя?

Помощь студентам в написании работ!

ДИПЛОМНЫЕ МАГИСТЕРСКИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Курсовые Статьи Диплом Рязань

Заключение

В данной выпускной квалификационной работе были рассмотрены различные трактовки понятия «правовая культура». Сделан вывод о том, что правовая культура это специфический вид культуры, имеющий ряд особенностей.
В данной работе правовая культура была показана как своеобразная форма гармоничного развития человека, через которую достигается общесоциальный прогресс; как хранитель, генератор юридических ценностей конкретного общества; как способ воспроизведения конкретных национальных правовых феноменов. Были рассмотрены основные подходы к изучению правовой культуры в современном социогуманитарном знании. Изученные подходы свидетельствуют о том, что правовая культура — это сложнейшее правовое явление, рассматриваемое под разными углами зрения. По нашему мнению, именно с помощью объединения положений социологии права, социологии управления, социологии образования, социологии права нам удалось рассмотреть феномен правовой культуры наиболее полно.
Подчеркивая актуальность данной темы, можно говорить о том, что движение современно России к гражданскому обществу невозможно без формирования правовой культуры граждан.
Важность изучения специфики правовой культуры руководителя образовательного учреждения обусловлена тем, что именно в школе будущий гражданин может убедиться, что правовые нормы это не пустой звук, а практический инструмент разумного регулирования отношений человека с человеком, человека с обществом, человека с государством. И именно руководитель общеобразовательного учреждения формирует организационную культуру школы и ее правовую культуру. От того, как он относится к выполнению законов и иных нормативно-правовых актов, в какой степени он уважает права других участников образовательного процесса, зависит общая правовая атмосфера в учебном заведении и формирование правовой культуры всех участников образовательного процесса.
В данной работе были подробно рассмотрены функциональные обязанности директора школы, его заместителей. Наряду с обязанностями были освещены и права, которыми обладает руководитель образовательного учреждения, и ответственность, которую несет директор школы в рамках своих профессиональных компетенций, под которыми в свою очередь следует понимать соблюдение правопорядка и законности в процессе правоохранительной и правоприменительной деятельности, которая выражается в принятии обоснованных и справедливых решений, в их реализации в соответствии с законом.
Важный вывод, который можно сделать по результатам нашего исследования, заключается в том, что правовая культура руководителя образовательного учреждения должна быть гармонично вписана в корпоративную культуру учреждения, а также в субкультуру учительства в целом. Необходимо, чтобы правовая культура директора школы соответствовала традиционным требованиям, предъявляемым к учителю. И важно, чтобы директор школы своими идеями и ценностями, в том числе и правовыми, смог сформировать такую сильную корпоративную культуру, чтобы школа стала подобна большой семье, когда каждый сотрудник предпринимает только те действия, которые наилучшим образом служат ее благу.
Мысль о том, что директор школы причисляет себя к субкультуре учительства, была подтверждена результатами фокус-группы. Интересно было наблюдать, как при проведении групповой дискуссии все участники как будто объединились в одну команду и, отвечая на вопросы куратора, защищали интересы своего дела как дела всей жизни. Не получилось полноценной дискуссии, которая предполагалась при планировании исследования, однако получилась очень плодотворная и содержательная беседа.
Основной целью нашего исследования было определить особенности правовой культуры руководителей учреждений общего образования. И для реализации данной цели был сформулирован ряд теоретических и практических задач, которые в полной мере были реализованы в ходе проведения данного социологического исследования.
Также в рамках подготовки данного исследования были выдвинуты теоретические и эмпирические гипотезы, которые в процессе работы нашли свое подтверждение либо частично, либо полностью благодаря результатам трех эмпирических методов - анкетного опроса, экспертного опроса и метода фокус-группы.
Таким образом, анализируя результаты анкетного опроса, можно сделать вывод о том, что педагоги г. Барнаула понимают и осознают важность правовой культуры как своей собственной, так и руководителей образовательных учреждений.
По мнению экспертов, специфика правовой культуры руководителя образовательной организации заключается в необходимости трансляции правовой культуры другим работникам сферы образования, в чем они очень нуждаются, по результатам данного социологического исследования.
Было определено, что большинство педагогов не могут с уверенностью говорить о знании в совершенстве своих личных и профессиональных прав и обязанностей, и считают прямым обязательством директора школы информировать их в данной сфере. Ответственность за незнание законов, прав и обязанностей педагоги перекладывают на плечи управленца.
Большинство респондентов признают необходимость в том, чтобы руководители ОУ проводили собрания и обучения коллектива для повышения собственной правовой культуры. Это позитивная тенденция, так как педагоги готовы получать новые знания в правовой сфере и ощущают в этом потребность.
Был сделан вывод о том, что правовая культура директора школы понятие динамичное, оно подразумевает постоянное развитие, дополнение, уточнение, расширение. Как показали результаты фокус-группового исследования, сами руководители образовательных организаций ощущают острую недостаточность знаний в правовой сфере, отвечая, что наличие юридического образования очень помогло бы более свободно ориентироваться в правовом пространстве.
Поэтому большое внимание стоит уделять различным методам повышения правовой культуры. Самыми важными механизмами формирования правовой культуры являются курсы повышения квалификации для директоров, самообразование, выступления на конференциях регионального и межрегионального уровней, метод решения кейсов.Сами руководители и эксперты в области образования говорят о том, что именно курсы повышения квалификации являются важнейшими способами повышения правовой культуры. Общаясь с профессионалами в правовой сфере образования, перенимая опыт более компетентных коллег проще сориентироваться в огромном объеме правовой информации.
В начале исследования, мы предположили, что педагоги предъявляют к своим руководителям слишком завышенные требования. Мы попросили учителей г. Барнаула описать идеального директора школы. В результате чего получили очень многогранный, противоречивый и неоднозначный портрет. Однако неожиданно было выяснить, что все директора согласились с мнением учителей, сказав, что «требования не завышены, они вполне логичны и объяснимы». А вот завышенные требования предъявляются к директорам не обществом, не коллегами, а именно документально.
Отсюда вытекает серьезная проблема невозможности соответствия образа, прописанного документально, например, в профессиональном стандарте «Педагог», с реальным существующим образом директора школы.
Также нам интересно было узнать, какой он, руководитель с высоким уровнем правовой культуры. Важнейшими характеристиками являются следующие, по мнению самих управленцев: способность оперативно проводить совещания, умение увлечь за собой, на своем примере показать главные ценности как простого человека, так и профессионала в сфере образования, широкий кругозор, ориентир на дело и на человека, диалогичность, лидерские качества, ориентированность на процессный подход, интеллигентность, доверие к коллегам для грамотного делегирования полномочий.
Правовая культура не существует обособленной характеристикой профессиональной деятельности управленца, она оказывает влияние на многие направления работы образовательного учреждения. Например, прямое влияние правовой культуры можно видеть на эффективность работы всего образовательного учреждения, на уровень профессионального и личностного роста педагогов, на улучшение показателей учебной деятельности учеников, на психологический климат в коллективе. То есть можно выявить следующую зависимость: чем выше уровень правовой культуры руководителя, тем эффективнее будет работать образовательное учреждение.
Также хотелось узнать, какие документы могут помочь руководителю образовательной организации узнать о своих правах, обязанностях, профессиональных компетенциях. Основными документами, которые можно назвать «настольными книгами» для любого директора школы, являются следующие:
- квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих;
- проф. стандарт «Педагог»;
- проект проф. стандарта «Руководитель образовательной организации»;
- локальные нормативные акты каждого конкретного образовательно учреждения (устав, должностные инструкции, трудовой договор).
К сожалению, чуть меньше половины респондентов, а это довольно высокий процент, указали на случаи нарушения их прав со стороны администрации школы. Был сделан вывод о взаимосвязи уровня правовой культуры руководителя ОУ и случаями нарушения прав учителей. Чем выше уровень правовой культуры управленца, тем ниже уровень нарушения прав. Этот вывод можно принять во внимание всем руководителям образовательных учреждений и стремиться свести к нулю прецеденты нарушения прав в трудовом коллективе.
Необходимым было выяснить, каким образом можно минимизировать случаи нарушения прав учителей. Проанализировав ответы руководителей ОУ, мы сделали следующие выводы. Можно выделить две основные проблемы нарушения прав: дезориентация в правовом пространстве образовательного учреждения учителей и несовершенство локальных нормативно-правовых актов образовательной организации. Устранив пробелы в локальных документах ОУ и в знаниях правовых вопросов педагогов, можно уменьшить или вообще свести к нулю случаи нарушения прав. Именно эта важная задача лежит на плечах руководителя.
Таким образом, в данной выпускной квалификационной работе были показаны особенности правовой культуры директора школы, определены проблемы, с которыми встречаются руководители ОУ в своей деятельности, были определены пути их минимизации, сформулированы научно-практические рекомендации по повышению уровня правовой культуры, выявлены критерии определения высокого уровня правовой культуры директора школы. В данной работе подчеркнута важность, необходимость и актуальность изучения данной темы.
В условиях глубокого изменения социально-экономических отношений в государственных и общественных структурах для общеобразовательной школы наступает время, когда не соответствие ее деятельности основным законам и нормативно-правовым актам и отсутствие у школы правильно, юридически грамотно оформленных документов, регламентирующих ее деятельность, могут привести к существенному осложнению стабильного функционирования и нормального развития образовательного учреждения. В школе, как в зеркале, отражаются те перемены, которые происходят в обществе.
Успешность реформирования системы образования и модернизация конкретной школы напрямую связаны с квалифицированной деятельностью руководителя общеобразовательной школы. Знание руководителями школы законов, нормативных правовых актов, регламентирующих работу общеобразовательной школы, и умение применять их в своей деятельности создают правовую основу эффективного управления образовательного учреждения.

Литература

1. Об образовании в Российской Федерации :федер. закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. 03.07.2016) // СПС КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/66c0c83e63d34f 08870033f56479217971de7ae4/ - Загл. с экрана.
2. О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей :федер. закон РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // СПС КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=216131&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.6210020310462845#0. - Загл. с экрана.
3. Абдулмуталимова, З. М. Гражданско-патриотическое воспитание старшеклассников в процессе усвоения правовых знаний :автореф. дис. ... канд. пед. наук : 13.00.08 / З. М. Абдулмуталимова. - Махачкала, 2012. - 21 с.
4. Александрова, С. Н. Формирование правовой культуры у учащихся в
учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей : автореф. дис. ... канд. пед. наук. : 13.00.01 / С. Н.
Александрова. - Чебоксары, 2010. - 22 с.
5. Алексеев, С. С. Теория права / С. С. Алексеев. - М., 2011. - 224 c.
6. Алимова, Н. К. Проблемы систематизации профессиональных задач руководителя образовательного учреждения / Н. К. Алимова // Интернет-журнал науковедение. - 2011. - № 2 (7). - С. 12 - 19.
7. Аникина, А. С. Профессионально-ориентированные правовые задачи как средство формирования правовой компетентности будущего педагога / А. С. Аникина // Образование и наука. - 2011. - № 8. - С. 24 - 37.
8. Балюк, Г. И. Взаимосвязь правовой культуры и демократии в социалистическом обществе / Г. И. Балюк. - Киев, 2012. - 211 с.
9. Бондаревская, Е. В. Развитие идей педагогической культуры в новых условиях / Е. В. Бондаревская // Введение в педагогическую культуру. - Ростов - н/Д., 2013. - С. 47-61.
10. Братусева, О. Н. Правовые культуры в условиях глобализации :дис. ... канд. юрид. наук / О. Н. Братусева. - М., 2011. - 158 с.
11. Брусов, А. Г. О влиянии правовой культуры на систему образования / А. Г. Брусов // Высшая школа России перед вызовами современности : перспективы развития : материалы УПМеждун. учеб.-метод. конф. / под. ред. А. Ю. Александрова, Е. Л. Николаева. - 2015. - С. 14 -17.
12. Будкина, Л. В. Правовая культура педагога как условие успешной правовой социализации учащейся молодежи / Л. В. Будкина, Л. В. Быстрова // Современные проблемы науки и образования. - 2012. - № 2. - С. 44 - 46.
13. Бурлакова, А. А. Развитие ненасилия как ценности у детей-сирот в воспитательной среде детского дома :автореф. дис. ... канд. пед. наук : 13.00.01 / А. А. Бурлакова. - Тула, 2010. - 23 с.
14. Гасанов, М. Г. Преемственность в формировании правовой культуры учащихся УП-Х1 классов :автореф. дис. ... канд. пед. наук / М. Г. Гасанов. - Махачкала, 2014. - 23 с.
15. Гусейнов, Р. Д. Социально-правовая защита детей в условиях их
социализации :автореф. дис. ... канд. пед. наук : 13.00.01 / Р. Д. Гусейнов. - Махачкала, 2016. - 19 с.
16. Гутников, А. Б. Проект «Живое право» для средних школ и юридических факультетов : тезисы конф. / А. Б. Гутников. - М. : Изд- во Норма, 2011. - 267 с.
17. Джамиева, М. С. Подготовка студентов педвуза к формированию у детей представлений о правах человека / М. С. Джамиева // Подготовка специалистов для системы дошкольного воспитания в процессе вузовского образования. - М., 2012. - С. 137-141.
18. Джамиева, М. С. Правовая культура педагога: к определению понятия / Гуманизация инновационного образования в современных условиях: достижения и перспективы / М. С. Джамиева // Материалы II Междунар. заочной науч.-практич. конф. - М., 2013. - С. 459-465.
19. Дубова, Т. Н. Трудовой спор как среда формирования правовой культуры руководителя образовательной организации / Т. Н. Дубова // Материалы ПМеждун. науч. конф. «Юридические науки: проблемы и перспективы» / под.ред. Г. А. Кайнова. - 2014. - С. 67 - 71.
20. Ивченко, А. О. Толковый словарь украинского языка / А. О. Ивченко.
- Харьков : Фолио, 2011. - 540 с.
21. Ионин, Л. Г. Социология культуры: путь в новое тысячелетие : учеб.пособие для студ. вузов / Л. Г.Ионин. - М. : Логос, 2013. - 431 с.
22. Каландаришвили, З. Н. Деформация правовой культуры современной российской молодежи : монография / З. Н. Каландаришвили. - СПб. : Знание, 2012. - 200 с.
23. Калинская, В. И. Правосознание как элемент правовой культуры: Правовая культура и вопросы правового воспитания / В. И. Калинская, А. Р. Ратинов. - М., 2012. - 153 с.
24. Касьянов, В. В. Социология права / В. В. Касьянов, В. Н. Нечипуренко.
- Ростов на /Д. : Феникс, 2012. - 480 с.
25. Каспржак, А. Г. Директора школ как агенты I реформы российской системы образования / А. Г. Каспржак, Н. Б. Филинов, Р. Ф. Байбурин, Н. В. Исаева, Н. В. Бысик // Вопросы образования. - 2015. - № 3. - С. 122 - 143.
26. Каспржак, А. Г. Как директора российских школ принимают решения / А. Г. Каспржак // Вопросы образования. - 2014. - № 4. - С. 96 - 118.
27. Кириченко, Е. Б. Подготовка будущих социальных педагогов в вузе к
работе с детьми-сиротами : автореф. дис канд. пед. наук / Е. Б.
Кириченко. - Ярославль, 2013. - 24 с.
28. Кистяковский, Б. А. Философия и социология права / Б. А.Кистяковский. - М. : РХГИ, 2013. - 512 с.
29. Колесникова, И. А. Воспитательная деятельность педагога : учеб.пособие / И. А. Колесникова, Н. М. Борытко, С. Д. Поляков, Н. Л. Селиванова. - М. : Академия, 2016. - 320 с.
30. Комарницкий, А. В. О необходимости повышения правовой культуры
руководителя образовательного учреждения / А. В. Комарницкий // Герценовские чтения - 2012. Актуальные проблемы права и гражданско-правового образования : Материалы Всерос. науч.-практ. конф., посвященной 215-летию РГПУ им. А. И. Герцена и 10-летию юридического факультета. - 2012. - С. 79 - 84
31. Коцюба, A. C. Воспитательная творческая среда / А. С. Коцюба // Студенчество: диалоги о воспитании. - 2014. - № 5. - С. 14-15.
32. Ладнушкина, Н. М. Новое в законодательстве об образовании. Руководителю школы это надо знать / Н. М. Ладнушкина // Народное образование. - 2015. - № 3. - С. 17 - 21.
33. Линейцева, К. С. Основные подходы к пониманию правовой культуры / К. С. Линейцева // Сибирский юридический вестник [Электронный ресурс]. - Электр.дан. - 2010. - № 4. - С. 3-9. - Режим доступа : http:ZZcyberleninka.ru/articleZn/osnovnye-podhody-k-ponimaniyu-pravovoy- kultury. - Загл. с экрана.
34. Лопуха, А. Д. Обычное право / А. Д. Лопуха. - Новосибирск : Изд-во НГУ, 2012. - 252 с.
35. Маллаев, Д. М. Духовно-нравственное воспитание учащихся на приоритете общечеловеческих ценностей / Д. М. Маллаев // Современная наука: проблемы и перспективы. - Махачкала, 2015. - Вып. 5. - С. 118-126.
36. Матюхин, А. Н. Правовое воспитание и обучение учащихся в средней школе / А. Н. Матюхин // Вестник Томского государственного педагогического университета. - 2013. - № 5 (133). - С. 202 - 205.
37. Мерзляков, Ю. М. Проектирование воспитательной системы образовательного учреждения для детей-сирот :автореф. дис. ... канд. пед. наук : 13.00.01 / Ю. М. Мерзляков. - Оренбург, 2015. - 25 с.
38. Михайлова, Л. И. Социология культуры : учеб.пособие / Л. И. Михайлова. - 3-е изд., доп. - М. : Дашков и Ко, 2014. - 344 с.
39. Мищенко, В. В. Формирование правовой культуры специалиста в учреждениях высшего технического образования :дис. ... канд. пед. наук : 13.00.08 / В. В. Мищенко. - Курск, 2012. - 284 с.
40. Мусинов, П. А. Исполнение обязанностей руководителя образовательной организации : проблемы правового регулирования / П. А. Мусинов // Информация и образование : границы коммуникаций. - 2015. - № 7 (15). - С. 64 - 67.
41. Мусинов, П. А. К вопросу о сущности конфликтной компетентности руководителя образовательного учреждения как компонента нравственно-правовой культуры / П. А. Мусинов //CredeExperto:транспорт, общество, образование, язык.- 2015. - № 1. - С. 88 - 98.
42. Мусинов, П. А. Компетентностный подход в деятельности руководителя современного образовательного учреждения / П. А. Мусинов // Информация и образование : границы коммуникаций. - 2015. - № 4 (12). - С. 231 - 233.
43. Мусинов, П. А. Правовая и нравственно-правовая культуры руководителя современного образовательного учреждения : проблемы содержательного аспекта / П. А. Мусинов // Мир науки, культуры, образования. - 2010. - № 3. - С. 119 - 122.
44. Мусинов, П. А. Правовая подготовка руководящих работников образования в системе повышения квалификации / П. А. Мусинов // Вестник Северо-Восточного федерального университета им. М. К. Амосова. - 2009. - №2. - С. 48 - 53.
45. Мусинов, П. А. Организационно-правовое обеспечение
общеобразовательных учреждений как показатель нравственно¬правовой компетентности руководящих работников / П. А. Мусинов // Научно-педагогический журнал Восточной Сибири MagisterDixit. - 2012. - № 2. - С. 124 - 132.
46. Мягкова, С. В. Структура и функции правовой компетентности руководителя общеобразовательного учреждения / С. В. Мягкова // Психопедагогика в правоохранительных органов. - 2012. - № 3. - С. 19 - 21.
47. Мягкова, С. В. Формирование правовой компетентности директора школы в современных условиях / С. В. Мягкова // Мир науки, культуры, образования. - 2009. - № 5. - С. 127 - 129.
48. Назаренко, Т. В. Теория государства и права / Т. В. Назаренко. - М. : Ось-89, 1998. - 176 с.
49. Нерсесянц, В. С. Философия права / В. С. Нерсесянц. - М. : ИНФРА М-НОРМА, 2013. - 652 с.
50. Нужны объединенные усилия. Всероссийская научно-практическая
конференция. Проблемы правового образования в
общеобразовательных учреждениях // Учитель. - 2010. - № 4. - С. 19¬21.
51. Новикова, М. В. Правовая грамотность руководителя как один из важнейших факторов эффективного управления образовательным учреждением в современных условиях / М. В. Новикова // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. - 2015. - №10 - 5. - С. 46 - 48.
52. Нюдюрмагомедов, А. Н. Синтез нравственных ценностей в многокультурном образовательном пространстве / А. Н. Нюдюрмагомедов. - Махачкала : ДГУ ИВЦ, 2015. - 168 с.
53. Осипов, Г. В. Социология и социальное мифотворчество / Г. В. Осипов. - М. : Изд-во НОРМА, 2012. - 656 с.
54. Плешкова, И. А. Особенности правового образования в современной школе / И. А. Плешкова // Вестник Новосибирского государственного педагогического университета. - 2012. - № 2 (6). - С. 5 - 12.
55. Погребняк С. Стандартизация учебного процесса/С. Погребняк // Справочник по управлению персоналом, 2012,N № 4 (апрель).-С.55-62.
56. Подымова, Л. С. Концепция развития творческого потенциала учителя / Л. С. Подымова // Качество педагогического образования: история и современность. Материалы Всероссийской науч.-практич. конф. / под ред. Д. М. Забродина. - Белгород, 2011. - С. 121-123.
57. Полищук, В. Обучение и воспитание: комплексный подход / В. Полищук // Высшее образование в России. - 2005. - № 4. - С. 62-67.
58. Поташник, М. М. Способы защиты от неправомерных требований управляющих, контролирующих и надзорных органов / М. М. Поташник // Народное образование. - 2011. - № 5. - С. 95 - 100.
59. Прима, Д. А. Правовая культура как предмет научных исследований / Д. А. Прима // Русская наука [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - Режим доступа :
http://www.rusnauka.com/36_PVMN_2012/Pedagogica/2_123758.doc.htm. - Загл. с экрана.
60. Проблемы общей теории права и государства : учебник для вузов / под общ.ред. В. С. Нерсесянца. - М. : НОРМА, 2011. - 813 с.
61. Репина, О. Н. Формирование правовой культуры педагогов дошкольного образования :дис. ... канд. пед. наук : 13.00.01 / О. Н. Репина. - Новокузнецк, 2014. - 24 с.
62. Рудых, С. А. Формирование этико-правовой культуры будущего учителя :автореф. дис. . канд. пед. наук : 13.00.01 / С. А. Рудых. - Армавир, 2012. - 22 с.
63. Сальников, В. П. Правовая культура: теоретико-методологический аспект :дис. ... д-ра юрид. наук / В. П. Сальников. - М., 2011. - 402 с.
64. Сараев, Е. В. Компетентностный подход в формировании правовой культуры руководителя образовательного учреждения в системе повышения квалификации / Е. В. Сараев // Образование и саморазвитие. - 2009. - Т. 3. - № 3. - С. 103 - 107.
65. Сатаева, Г. А. Подготовка детей-сирот к самостоятельной семейной жизни в условиях детского дома :автореф. дис. ... канд. пед. наук : 13.00.01 / Г. А. Сатаева. - Казань, 2014. - 21 с.
66. Селюков, Ф. Т. Руководитель и подчиненный в системе управления / Ф. Т. Селюков. - М. : Экономика, 1971. - 54 с.
67. Синюкова, Т. В. Правосознание и правовое воспитание. Правовая культура. // Теория государства и права / Т. В. Синюкова ; под ред. Н. И. Матузова, A. В. Малько. - Саратов, 2010. - С. 473.
68. Сластенин, В. А. Педагогика : учеб.пособие для студ. высш. учеб. заведений / В. А. Сластенин, И. Ф. Исаев, E. H. Шиянов ; под ред. В. А. Сластенина. - 6-е изд., стер. - М. : Академия, 2011. - 576 с.
69. Современный словарь по педагогике / сост. Е. С. Рапацевич. - Минск : Современное слово, 2013. - 928 с.
70. Теория государства и права / под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малько. - М. : Юрист, 2014. - 672 с.
71. Трухачев, В. И. Аксиологические доминанты образования и воспитания молодежи в вузах : монография / В. И. Трухачев, В. А. Козаченков. - Ставрополь : АГРУС, 2015. - 148 с.
72. Федяшин, В. П. Теория и практика формирования правовой культуры педагога : монография / В. П. Федяшин. - Уфа : БГПУ, 2012. - 254 с.
73. Философский энциклопедический словарь. - 2-е изд. - М. :
Сов.энцикл., 2010. - 815 с.
74. Формирование российской правовой культуры в период становления рыночной экономики : сб. ст. и тезисов междунар. межвузовской конф. аспирантов и студентов (МГЮА, 2-3 апр. 2014 г.) / под ред. И. М. Мацкевича. М. : МПОА, 2014. - 370 с.
75. Чайковская, О. Должностное лицо / О. Чайковская // Литературная газета. - 2012. - 26 июня.
76. Черненко, А. К. Ценностные ориентации правоведения и образования: Образование в культуре и культура образования / А. К. Черненко // Материалы Всероссийской науч. конф. : в 2-х ч. Ч. 1. - Новосибирск: НИИ философии образования, 2012. - С. 119-129.
77. Чединов, О.Р. К вопросу о компонентах правовой культуры / О.Р. Чединов // Вестник ПНИПУ. Культура. История. Философия. - 2015. - №1. - С. 47-53.
78. Черникова, С. В. Правовая подготовка руководителей
общеобразовательных учреждений в процессе повышения квалификации : дис. ... канд. пед. наук : 13.00.08 / С. В. Черникова ; Новгород.гос. ун-т им. Ярослава Мудрого. - Великий Новгород, 2009. - 230 с.
79. Черникова, С. В. Формирование правовой компетентности в области управления качеством образования / С. В. Черникова // Человек и образование. - 2011. - № 3. - С. 225 - 229.
80. Чесноков, Д. И. Исторический материализм / Д. И. Чесноков. - 2-е изд.- М., 2013. - 528 с.
81. Шайдуров, А. А. Педагогические условия развития правовой культуры будущих учителей :автореф. дис. ... канд. пед. наук : 13.00.08 / А. А. Шайдуров. - Екатеринбург, 2011. - 21 с.
82. Шамова, Т. И. Управление образовательными системами / Т. И. Шамова, П. И. Третьяков, Н. П. Капустин. - М. :Владос, 2012. - 320 с.
83. Шахманова, А. Ш. Воспитание детей-сирот дошкольного возраста / А. Ш. Шахманова ; под ред. С. А. Козловой. - М. : Академия, 2015. - 192 с.
84. Шереги, Ф. Э. Социология девиации: прикладные исследования / Ф. Э. Шереги. - М. : ДСП, 2014. - 344 с.
85. Шипицина, Л. М. Дети социального риска и их воспитание / Л. М. Ши-пицина. - СПб. : Речь, 2013. - 143 с.