
Тип работы:	Предмет:	Язык работы:

СЛУЖЕБНЫЙ КОНТРАКТ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ ГРАЖДАНСКИМ СЛУЖАЩИМ

Работа №	92298
Тип работы	Магистерская диссертация
Предмет	юриспруденция
Объем работы	95
Год сдачи	2017
Стоимость	4860 руб.
ПУБЛИКУЕТСЯ ВПЕРВЫЕ
Просмотрено	128

Не подходит работа?

Узнай цену на написание

Содержание

Введение 3
Глава 1. Общая характеристика служебного контракта с государственным гражданским служащим 7
1.1 Понятие и стороны служебного контракта с государственным гражданским
служащим 7
1.2 Виды и содержание служебного контракта с государственным гражданским
служащим 14
Глава 2. Заключение и изменение служебного контракта с государственным
гражданским служащим 29
2.1 Заключение служебного контракта с государственным гражданским
служащим 29
2.2 Изменение служебного контракта с государственным гражданским
служащим 40
Глава 3. Прекращение служебного контракта с государственным гражданским служащим 50
3.1 Общие основания прекращения служебного контракта с государственным
гражданским служащим 50
3.2 Прекращение служебного контракта с государственным гражданским
служащим по инициативе представителя нанимателя и по обстоятельствам, не
зависящим от воли сторон 60
Заключение 76
Список использованных источников и литературы 79

Введение

Актуальность исследования. Начало XXI века характеризуется для России проведением полномасштабной административной реформы, которая привела не только к реорганизации органов исполнительной власти, но и к преобразованию государственной службы, так как деятельность государственных служащих в конечном счете определяет и эффективность деятельности властных структур. В рамках реформы государственной службы важным событием стало принятие в 2003 году Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации» (далее - ФЗ № 58) , а в 2004 году Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - ФЗ № 79) , которые способствовали появлению новых форм регулирования государственно-служебных отношений. Применительно к государственной гражданской службе данной новацией оказался служебный контракт, пришедший на смену трудовому договору, который ранее заключался с государственными гражданскими служащими. Введение нового термина вызвало целый ряд вопросов как теоретического плана, касающихся правовой природы этого феномена, так и вполне практического характера по поводу заключения, изменения и расторжения служебных контрактов. Одним самых дискуссионных вопросов в этом плане остаются проблемы определения сторон служебного контракта, выявления особенностей его содержания, а также классификация служебных контрактов, все это и предопределило выбор темы исследования.
Цель и задачи диссертации. Главная цель заключается в анализе служебного контракта с государственным гражданским служащим как института в общетеоретическом и практическом отношении.
Задачами работы являются:
- определение понятия «служебный контракт» и анализ сторон служебного контракта с государственным гражданским служащим;
- характеристика видов и содержания служебного контракта с государственным гражданским служащим;
- выявление процесса заключения служебного контракта с государственным гражданским служащим;
- описание процесса изменения служебного контракта с государственным гражданским служащим;
- исследование общих оснований прекращения служебного контракта с государственным гражданским служащим;
- изучение прекращения служебного контракта с государственным гражданским служащим по инициативе представителя нанимателя и по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с правовым регулированием служебных контрактов в системе государственной гражданской службы Российской Федерации.
Предмет исследования составляют нормативные правовые акты о гражданской службе, служебном контракте, направленные на регулирование указанных отношений, а также научные труды отечественных ученых в области административного и трудового права.
Методологическую основу диссертации составили общенаучные и специальные методы познания.
Общенаучный диалектический метод дал возможность рассмотреть служебный контракт на государственной гражданской службе с точки зрения вариативности его правового регулирования, обосновать достоинства и недостатки различных подходов к решению данного вопроса.
Методы формальной логики: описание, сравнение, классификация, анализ и синтез, а также другие - позволили рассмотреть служебный контракт на государственной гражданской службе с позиции его конкретного нормативного содержания. Кроме того, благодаря использованию данных методов научного познания в работе удалось провести исследование действующего законодательства на предмет его соответствия достижения цели повышения эффективности государственной гражданской службы, выявить ряд недостатков нормативного регулирования и сделать предложения по их устранению.
Сравнительный метод использовался в работе при сравнении служебного контракта с административным и трудовым договорами.
Историко-юридический метод позволил произвести изучение эволюции оформления государственно-служебных отношений на различных этапах развития законодательства и правовой науки.
Системно-структурный метод обеспечил изучение структуры служебного контракта, дал возможность выявить его основные элементы, показать объективно существующую взаимосвязь между ними.
Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации», Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ, Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51- ФЗ, подзаконные нормативные правовые акты.
Теоретическая значимость работы заключается в том, что она является самостоятельным научным исследованием, содержащиеся в задаче выводы и положения имеют общетеоретическое значение для науки трудового права. Кроме того, данная работа может стать основой для более глубоких общетеоретических и отраслевых исследований.
Практическая значимость работы состоит в разработке конкретных предложений и рекомендаций, направленных как на изменение правового регулирования института служебного контракта, так и на совершенствование существующей правоприменительной практики.
Степень научной изученности. Служебный контракт с государственным гражданским служащим в отечественной науке недостаточно изучен, благодаря тому, что он является относительно новым правовым институтом и за последнее десятилетие законодатель неоднократно изменял характер его правового регулирования. Среди работ, которые полностью посвятили свои труды сущности служебного контракта можно назвать ученых в области трудового права: Л.А. Чиканова, Е.Б. Хохлов, А.П. Нуртдинова, А.М. Куренной, Е.А. Ершова и др.
Ряд ученых-административистов также обратили свое внимание на такое понятие как «служебный контракт». К ним можно отнести A.B. Гусева, Е.А. Ершову, Гарячук, A.A. Осина, С.Е. Чаннова и др.
Научная новизна обусловлена выявлением тенденций в сфере исследования служебного контракта и пробелов в служебном законодательстве, а также выводами и рекомендациями, сделанными в ходе исследования.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников и литературы.

Возникли сложности?

Нужна помощь преподавателя?

Помощь студентам в написании работ!

ДИПЛОМНЫЕ МАГИСТЕРСКИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Курсовые Статьи Диплом Рязань

Заключение

Государственная гражданская служба представляет собой профессиональную служебную деятельность гражданских служащих, осуществляемую на основе служебного контакта. Тем не менее, служебный контракт по ряду признаков является договором о труде только с определенной спецификой. Вопросы заключения служебного контракта регулируются административным правом, отсюда прослеживается его близость к административному договору. Поэтому предлагается рассматривать служебный контракт на государственной гражданской службе как особую разновидность трудового соглашения, занимающего промежуточный статус между административным и трудовым договором. В служебном контракте следует вести речь о двух сторонах, одной из которых является сам гражданский служащий, а другой наниматель, который действует от имени государства. В качестве нанимателя здесь выступает руководитель государственного органа.
Служебные контракты неоднородны, ученые предлагают ряд классификаций. Не вызывают серьезных дискуссий законодательно закрепленное деление служебных контрактов на срочные и заключенные на неопределенный срок. Представляется целесообразным закрепить законодательно такой правовой феномен как служебный контракт по совместительству. При рассмотрении содержания служебного контракта отмечена, необходимость замены термина «существенные условия служебного контракта» на «обязательные условия». Обилие в содержании служебного контракта условий, носящих производный характер, требует отказа от включения их в контракт.
В процессе заключения служебного контракта необходимо изменить фактический состав, так как издание правового акта о приёме на службу предшествует заключению служебного контракта чем вызывает не только споры среди ученых, но и способствует возникновению трудностей на практике. В служебном контракте зафиксированы права и обязанности сторон, поэтому именно его заключение, как и в случае с трудовым договором, является основным юридическим фактом возникновения государственно-служебных отношений. Поэтому издание правового акта о приеме на службу должно следовать после заключения служебного контракта.
Процесс изменения служебного контракта с государственным гражданским служащим происходит в целом как и в трудовом законодательстве. Однако в некоторых ситуациях, на наш взгляд, отсутствуют необходимая в таких случаях конкретизация. Так, совершенствование законодательства необходимо не только в отношении процедуры изменения условий служебного контракта, но и легальной трактовке понятия «перевод». Законодателю следует более четко установить виды перевода на гражданской службе, его причины и юридические последствия. Но самое важное, по нашему мнению, это исключение противоречий в нормах закона, связанных с изменением существенных условий служебного контракта, например, в отношении урегулирование вопроса обязательности согласия гражданского служащего в обозначенной ситуации.
Значительная часть оснований прекращения служебного контракта повторяет нормы трудового законодательства. Не всегда понятно, должны ли некоторые положения ФЗ № 79 применяться сами по себе или с учетом соответствующих положений ТК РФ. Отсюда в законодательстве необходимо урегулировать вопрос, связанный с процедурой учета мнения профсоюзного органа. Важно уточнить порядок введения трудовых книжек непосредственно для государственных гражданских служащих. В законе нет разделения на общие и специальные основания прекращения служебного контракта, что означает их слабую систематизацию. Поэтому перечень общих оснований, перечисленных в статье 33 ФЗ № 79 необходимо дополнить новыми, которые содержатся в отдельных статьях закона, но не прописаны в главе 6.
Основания прекращения служебного контракта делятся на традиционные и специальные, характерные для государственной гражданской службы. В целях более конкретного правового регулирования оснований прекращения служебного контракта необходимо их конкретизировать по аналогии с ТК РФ.
Усиление социальной защиты важно при прекращении служебного контракта по причине нарушений запретов и ограничений, так как не все подобные нарушения являются следствием вины гражданского служащего, поэтому в приказе об увольнении следует уточнить данное основание.
Часть оснований прекращения служебного контракта по инициативе представителя нанимателя носят безальтернативный характер для руководителя, поэтому их логичнее включить в общий перечень причин увольнения. При рассмотрении прекращения служебного контракта в случае прогула нами отмечена важность уточнения в законодательстве понятия «служебное место гражданского служащего». Вызывает споры на практике увольнение гражданского служащего в связи с «утратой доверия», поэтому целесообразно закрепить законодательно дифференцированный подход к применению дисциплинарных взысканий при прекращении государственно - служебных отношений по данному основанию. Несомненно, назрела необходимость по аналогии с трудовым законодательством внести запрет на увольнение с государственной гражданской службы беременных женщин. Несмотря на то, что институт приостановления служебных контрактов перестал существовать, необходимо предусмотреть право возможного восстановления в должности граждан после увольнения в связи с призывом в армию и после наступления чрезвычайных обстоятельств, учитывая отсутствие их вины в прекращении служебного контракта. Также нами рекомендуется закрепить законодательно требование к представителю нанимателя отмечать причины, вследствие которые он заключает с гражданским служащим срочный служебный контракт на срок менее пяти лет в случае наступления им предельного возраста пребывания на государственной гражданской службе.
В целом наши предложения позволят усовершенствовать не только теоретическую основу такого правового института как служебный контракт, но и снизить дискуссионный характер его отдельных аспектов, а также избежать возможных казусов на практике.

Литература

1. О прекращении трудовых отношений по инициативе нанимателя: рекомендации МОТ от 22.06.1982 г. №16 [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://www.kadrovik.ru/docs/rek.mot.22.06.82 №166.htm
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с изм. и доп.) // Собр. законодательства РФ. 2009. - № 45. - Ст. 445.
3. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» (с изм. и доп.) // Собр. законодательства Российской Федерации от 4 июня 2001 г. № 23. - ст. 2277.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51- ФЗ (с изм. и доп.) / Собрание законодательства Российской Федерации. - 5 декабря 1994 г. - № 32. - ст. 3301.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (с изм. и доп.) / Собрание законодательства Российской Федерации. - 17 июня 1996 г. - № 25. - ст. 2954.
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с изм. и доп.) // Собр. законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. - № 1 (часть I). - ст. 1.
7. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197- ФЗ (с изм. и доп.) // Собр. законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3.
8. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Собр. законодательства Российской Федерации. - от 27 ноября 1995 г. - № 48. - ст. 4563.
9. Федеральный закон от 31 июля 1995 г № 119-ФЗ «Об основах
государственной службы Российской Федерации» (утратил силу) / Собрание законодательства Российской Федерации. 31 июля 1995 г. - № 31. - ст. 2990.
10. Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах
гражданского состояния» (с изм. и доп.) // Собр. законодательства Российской Федерации от 24 ноября 1997 г. № 47. - ст. 5340.
11. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе
военнослужащих» (с изм. и доп.) // Собр. законодательства Российской Федерации от 1 июня 2001 г. № 22. - ст. 2331.
12. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе
государственной службы Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 22. - Ст. 2063.
13. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 31. - Ст. 3215.
14. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О
противодействии коррупции» (с изм. и доп.) // Собр. законодательства РФ. 2008. - № 52 (часть I). - ст. 6228.
15. Указ Президента РФ от 16.02.2005 № 159 «О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2005. - № 8. - Ст. 629.
16. Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» // Собр. законодательства Российской Федерации. - 25 мая 2009 г. - № 21. - ст. 2544.
17. Указ Президента РФ от 23 июня 2014 г. № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» // Собр. законодательства Российской Федерации. - 30 июня 2014 г. - № 26 (часть II). - ст. 3520.
18. Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225 «О трудовых книжках» // Собр. законодательства Российской Федерации от 21 апреля 2003 г. - № 16. - ст. 1539.
19. Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (с изменениями от 7 апреля 2008 г.) // Собр. законодательства Российской Федерации. - 27 февраля 2006 г. - № 9. - ст. 1018.
20. О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2010. — № 49. — Ст.6413.
21. Постановление Правительства РФ от 19.09.2013 № 822 (ред. от 20.10.2016) «Об утверждении Правил предоставления государственному гражданскому служащему в случае отсутствия вакантных должностей в государственном органе, в котором сокращаются должности государственной гражданской службы, или государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, вакантной должности государственной гражданской службы в иных государственных органах» / Российская газета - Федеральный выпуск. - №6190 (214). - 25 сентября 2013 г.
22. Постановление Правительства РФ от 10 июля 2013 г. № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации» (с изменениями и дополнениями) // Собр. законодательства Российской Федерации. - 22 июля 2013 г. - № 29. - ст. 3964.
23. Распоряжение Правительства РФ от 26 мая 2005 г. № 667-р «Об утверждении формы анкеты для участия в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы РФ» // Собр. законодательства Российской Федерации. - 30 мая 2005 г. - № 22. - ст. 2192.
24. Письмо Комитета по труду и социальной политике от 12.11.2003 № 3.2-15/1483 «Заключение по проекту Федерального закона № 369418-3 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
25. Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 15 октября 2012 г. № 18-2/10/1-2088 «Об обзоре типовых случаев конфликта интересов на государственной службе Российской Федерации и порядке их урегулирования» / Доступ из справ. -правовой системы «КонсультантПлюс».
Судебная практика
26. Обзор судебной практики по спорам, вытекающим из служебных отношений на федеральной государственной гражданской службе. - М., 2010. 116 с.
27. Обзор судебной практики по спорам, связанным с прохождением службы государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 г. // Верховный Суд Российской Федерации. Официальный сайт. - С. 16-19. [Электронный ресурс] Режим доступа: URL:
http://www.supcourt.ru/catalog.php?c1=%CE%E1 %E7%EE%F0%FB%20%F1 %F3 %E4%E5%E1%ED%EE%E9%20%EF%F0%E0%EA%F2%E8%EA%E8%20%C2 %E5%F0%F5%EE%E2%ED%EE%E3%EE%20%D1%F3%E4%E0%20%D0%EE% F1 %F1 %E8%E9%F1 %EA%EE%E9%20%D4%E5%E4%E5%F0%E0%F6%E8%E8 &c2=2016
28. Справка по результатам обобщения судебной практики по применению Федеральных законов "О государственной гражданской службе Российской Федерации", "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Пермь, 2008 [Электронный ресурс] Режим доступа: http://
www.oblsud.permregion.ru/ praktika/ gr/ fr_spr.htm.
29. По делу о проверке конституционности п. 4 ч. 1 ст. 33 и пп. «а» п. 3 ч. 1 ст. 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с жалобой гражданки Л.А. Пугиевой: Постановление Конституционного Суда РФ от 6 декабря 2012 г. № 31 -п. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
30. Определение по делу № 33 - 6540 от 12 мая 2011 Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда. Росправосудие. /Электронный ресурс/ Режим доступа: URL:https://rospravosudie.com/court-rostovskij-oblastnoj-sud-rostovskaya-oblast-s/act-105503874/
31. Решение по делу № 2-520/2010 от 9 апреля 2010 г.
Кировского районного суда г. Иркутска Росправосудие. /Электронный ресурс/ Режим доступа: URL: https://rospravosudie.com/court-kirovskij-rajonnyj-sud-g- irkutska-irkutskaya-oblast-s/act-102639583/
32. Решение по делу № 2-906/2011 от 27.12.2011 г. Артемовского городского суда Свердловской области // Росправосудие. [Электронный ресурс] Режим доступа: URL:https: //rospravo sudie.com/court-artemovskij - gorodskoj - sud-sverdlovskaya-oblast-s/act-103438470/
33. Решение по делу № 2-905/2011 от 26.12.2011 г. Артемовского
городского суда Свердловской области // Росправосудие. [Электронный ресурс] Режим доступа: URL:https: //rospravo sudie.com/court-artemovskij - gorodskoj - sud-sverdlovskaya-oblast-s/act-103438470/
34. Решение по делу № № 2-903/2011 от 26.12.2011 г. Артемовского городского суда Свердловской области // Росправосудие. [Электронный ресурс] Режим доступа: URL:https: //rospravo sudie.com/court-artemovskij - gorodskoj - sud-sverdlovskaya-oblast-s/act-103438470/
35. Решение по делу № 2-1040/35(11) от 17 марта 2011 Кировского районного суда г. Екатеринбурга // Росправосудие. [Электронный ресурс] Режим доступа: URL:https://rospravosudie.com/court-kirovskij-rajonnyj-sud-g-ekaterinburga-sverdlovskaya-oblast-s/act-105853546/
36. Решение по делу № 2- 315 / от 9 марта 2011 года Железнодорожного районного суда города Воронеж // Росправосудие. /Электронный ресурс/ Режим доступа: URL: https://rospravosudie.com/court-zheleznodorozhnyj-rajonnyj-sud-g- voronezha-voronezhskaya-oblast-s/act-102325375/;
37. Решение по делу № 2-5421/2011 г. Центрального районного суда г. Волгограда // Росправосудие. /Электронный ресурс/ Режим доступа: URL: https://rospravosudie.com/court-centralnyj-rajonnyj-sud-g-volgograda- volgogradskaya-oblast-s/act-103312663/.
38. Решение по делу № 2 - 145/2012 2 февраля 2012
Биробиджанского районного суда ЕАО. Росправосудие. /Электронный ресурс/ Режим доступа: URL:https://rospravosudie.com/court-birobidzhanskij-rajonnyj-sud-evrej skoj-avtonomnoj -oblasti-evrej skaya-avtonomnaya-oblast-s/act-102426042/
39. Решение по делу № 2-2107/2012 от 02.07.2012 г. Октябрьского районного суда г. Иркутска. // Росправосудие. /Электронный ресурс/ Режим доступа: URL: https: //ro spravosudie.com/court-oktyabrskij -raj onnyj - sud-g-irkutska- irkutskaya-oblast-s/act-106581644/
40. Решение по делу № 2-2872 (2012) от 19 марта 2012 года Советского районного суда гор. Брянска // Росправосудие. /Электронный ресурс/ Режим доступа: URL:https://rospravosudie.com/court-sovetskij-rajonnyj-sud-g-bryanska-bryanskaya-oblast-s/act-104413797/;
41. Апелляционное определение по делу №33-1408/2016 от 04 июля 2016
года Судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда // Росправосудие. [Электронный ресурс] Режим доступа: URL:
https://rospravosudie.com/court-kostromskoj-oblastnoj-sud-kostromskaya-oblast-s/act-534905580/
Литература
42. Аленина, И.В. Направления совершенствования системы оснований прекращения трудовых отношений с государственными гражданскими служащими / И.В. Аленина // Вестник Омского университета. Серия «Право».
2015. № 2 (43). С. 198-209.
43. Антоновская, Е.А. Проблемы реализации закона о государственной гражданской службе / Е.А. Антоновская, Л.А. Копылова / Современные проблемы науки и образования. - 2014. - № 6. - С. 296-299.
44. Артемов, А.В. Трудовые правоотношения государственных служащих / А.В. Артемов / Российское право. - 2010. 3 5. - С. 101-106.
45. Баиева, Н.А. Некоторые особенности правового регулирования служебного контракта государственных гражданских служащих / Н.А. Баиева, А.С. Денисова / Наука и современность. - 2014. - № 27. - С. 260-265.
46. Башуров, В.Б. Место служебного контракта в установлении государственно-служебных правоотношений на государственной гражданской службе Российской Федерации / В.Б. Башуров / Научный вестник Омской академии МВД России. - 2011. - № 1. - С. 58-63.
47. Бриллиантова, Н.А. Проблема недействительности условий трудового договора / Н.А. Бриллиантова, В.В. Архипов // Законодательство и экономика. - 2007. - № 6. - С. 36-42.
48. Власов, В.А. Советское административное право / В.А. Власов, С.С. Студеникин. - М., 1959. - 437 с.
49. Гарячук, И. Н. Приостановление служебного контракта / И. Н. Гарячук // Трудовое право. - 2010. - № 9. - С. 77-82.
50. Гарячук, И.Н. Административно-правовое регулирование служебного контракта на государственной гражданской службе Российской Федерации: автореферат дис. ... кандидата юридических наук / И.Н. Гарячук - Саратов, 2011. - 26 с.
51. Гарячук, И.Н. Изменение условий служебного контракта (правоприменительная практика) / И.Н. Гарячук / Трудовое право. - 2010. - № 3. - С. 21-33.
52. Гарячук, И.Н. Служебный контракт на государственной гражданской службе Российской Федерации: теория и практика применения / И.Н. Гарячук.-М.: ДМК Пресс, 2010. - С. 148. 160 с.
53. Гладких, С.Н. Реорганизация как способ увольнения государственного служащего / С.Н. Гладких / Адвокат. - 2012. - № 9. - С. 47-51.
54. Глущенко, П.П. Служебные контракты, используемые в государственной гражданской службе и их содержание / П.П. Глущенко, Косякова Н.А. / Мир экономики и права. - 2012. - № 3. - С. 62-74.
55. Глущенко, П.П. Сущность, назначения и особенности служебных контрактов, используемых в государственной гражданской службе / П. П. Глущенко, Н. И. Косякова / Социология и право. - 2012. - № 2(13). - С. 56-68.
56. Голиков, А.А. К вопросу о правовом регулировании статуса государственных гражданских служащих / А.А. Голиков / Science Time. - 2015.-№ 11 (23). - С. 158-161.
57. Граждан, И.Д. Проблемные вопросы государственной службы / И.Д. Граждан // Государственная служба России: проблемы становления и развития: Материалы методологического семинара. - М.: РАГС, 2000. - С. 53-60.
58. Гришковец, А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации / А.А. Гришковец. - М., 2003. - 324 с.
59. Гусев, А.В. Особенности метода правового регулирования труда на российской государственной службе / А.В. Гусев // Вестник Уставного суда Свердловской области. - 2002. - № 1. - С. 44-49.
60. Гусев, А.В. Российская государственная гражданская служба: проблемы правового регулирования / А.В. Гусев. - Екатеринбург, 2005. - 287 с.
61. Гусев, А.В. Служебный контракт на государственной гражданской службе / А.В. Гусев // Южно-Уральский юридический вестник: Научно-практический журнал. - 2006. - № 6. С. 87-94.
62. Данилова, А.А. Служебный контракт / А.А. Данилова / Потенциал российской экономики и инновационные пути его реализации: материалы международной научно-практической конференции студентов и аспирантов. Финансовый университет при Правительстве РФ, Омский филиал. - 2016. - С. 194-197.
63. Дементьев, А.Н. Институт конфликта интересов и предотвращение коррупции на государственной гражданской службе / А.Н. Дементьев, С.В. Качушкин // Государственная власть и местное самоуправление. - 2008. - № 2. - С. 94-102.
64. Добробаба, М. Б. Проблема систематизации служебно-дисциплинарных деликтов / М.Б. Добробаба // Административное право и процесс. - 2013. - № 7. - С. 48—50.
65. Еремина, С.Н. Реализация права на труд при заключении контракта с государственными служащими / С.Н. Еремина / Администратор суда. - 2012. - № 3. - С. 20-27.
66. Ершова, Е.А. Изменение трудовых правоотношений гражданских служащих / Е.А. Ершова // Трудовое право. - 2006. -№ 4. - С. 67-72.
67. Ершова, Е.А. Правовая природа служебных отношений: вопросы теории и практики / Е.А. Ершова // Трудовое право. - 2006. - № 5. - С. 84-91.
68. Ершова, Е.А. Служебный контракт: стороны, понятие, содержание и форма / Е.А. Ершова // Трудовое право. - 2006. - № 1. - С. 36-42.
69. Ершова, Е.А. Срок действия служебного контракта / Е.А. Ершова // Трудовое право. - 2006. - № 3. - С. 41-51.
70. Ершова, Е.А. Трудовые правоотношения государственных гражданских и муниципальных служащих в России: монография. — М., 2007. 667 с.
71. Ершова, Е.А. Трудовые правоотношения государственных гражданских и муниципальных служащих в России / Е.А. Ершова. - М.: Статут, 2008. - 237 с.
72. Зайцева, Г. Служебный контракт в свете меняющегося законодательства / Г. Зайцева // Бизнес-адвокат. 2005. - № 15. - С. 50-53.
73. Зайцева, О.Б. Служебный контракт гражданского государственного служащего как организационно-правовая форма свободы труда / О.Б. Зайцева / Труды Оренбургского института (филиала) Московской государственной юридической академии. - 2007. - № 8. - С. 488-499.
74. Иванкина, Т.В. Вопросы применения законодательства о прекращении служебного контракта гражданского служащего / Т.В. Иванкина / Российский ежегодник трудового права. - 2009. - № 5. - С. 195-208
75. Иванкина, Т.В. К вопросу о гарантиях, предоставляемых гражданским служащим / Т.В. Иванкина / Российский ежегодник трудового права. - 2012. - № 8. - С. 420-430.
76. Иванова, О.А. Срочный контракт с государственным служащим: проблемы правового регулирования и практики заключения / О.А. Иванова, А.С. Телегин / Научный вестник Омской академии МВД России. - 2016. - № 4 (63). - С. 37-41.
77. Избиенова, Т. Утрата доверия как основание увольнения с государственной гражданской службы / Т. Избиенова / Кадровик. - 2013. - № 3. - С. 26-34.
78. Избиенова, Т.А. Проблемы правового регулирования оснований прекращения государственной гражданской службы / Т.А. Избиенова, В.В. Салишкина / Марийский юридический вестник. - 2016. - Т. 1. - № 4 (19). - С. 107-109.
79. Кандрина, Н. А. К вопросу о служебной ответственности государственных гражданских служащих / Н. А. Кандрина // Российская юстиция. - 2015. - № 3. - С. 50—53.
80. Капралова, Ю.Г. Оформление служебных отношений с
государственным гражданским служащим ивановской области:
законодательство и практика применения / Ю.Г. Капралова / Научный поиск. -
2016.- № 12. - С. 41-46.
81. Карабан, К.А. Общее и особенное в трудовом договоре и служебном контракте / К.А. Карабан / Исследовательский потенциал молодых ученых: взгляд в будущее: Сборник материалов XI Региональной научно-практической конференции аспирантов, соискателей, молодых ученых и магистрантов. - Тульский государственный педагогический университет им. Л.Н. Толстого. - 2015. - С. 151-154.
82. Кеник, К.И. Основания возникновения трудовых отношений с участием государственных служащих / К.И. Кеник // Правовое регулирование труда в современной Рос сии: общие положения, отраслевые институты, эффективность реализации права / Отв. ред. В.А. Абалдуев. - Саратов, 2007. - С. 173.
83. Кирпатенко, В.В. Особенности правового регулирования труда и социальной защиты государственных служащих: вопросы теории и практики: Дис. ... канд. юрид. наук / В.В. Кирпатенко. - М., 2005. - 32 с.
84. Климкин, Н.С. Сравнительный анализ приема на государственную службу в России и за рубежом / Н.С. Климкин / Правовые и социально-экономические проблемы современной России: теория и практика: сборник статей V международной научно-практической конференции. - 2016. - С. 31¬34.
85. Коломоец, Е.Е. Общее и особенное в трудовом договоре и служебном контракте, заключаемом с государственными гражданскими служащими: Автореф. дис. ... докт. юрид. Наук / Е.Е. Коломоец. - М., 2011. -26 с.
86. Комментарий к Федеральному закону "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (постатейный) / Под ред. А.Ф. Ноздрачева. - М., 2005. - 403 с.
87. Комментарий к Федеральному закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации» / под ред. В. А. Кобзаненко. - СПб.: Питер, 2008. - 438 с.
88. Корнейчук, Г.А. Государственные служащие. Особенности регулирования труда / Г.А. Корнейчук. - М.: Альфа-Пресс, 2006. - 302 с.
89. Коробченко, В. В. Правовая природа ответственности гражданских служащих за коррупционные правонарушения / В. В. Коробченко, Т. В. Иванкина / Актуальные проблемы российского права. - 2016. - № 7 (68) июль.-С. 31-41.
90. Коробченко, В.В. Правовые позиции Конституционного суда РФ по вопросам регулирования отношений с участием государственных гражданских служащих / В.В. Коробченко / Российский ежегодник трудового права. - 2012.-№ 8. - С. 431-442.
91. Корякин В.М. Увольнение с военной службы в связи с утратой доверия: постановка проблемы // Право в Вооруженных Силах. 2011. № 10. С. 12-16.
92. Котенко, Е.А. Сущность и правовая природа служебного контракта / Е.А. Котенко, Л.Р. Барашян / Экономика и социум. - 2015. - № 1(14). - С. 46¬49.
93. Лазарева, Н.Е. Увольнение за утрату доверия / Н.Е. Лазарева // ЭЖ- Юрист. - 2013. - № 25 /Электронный ресурс/ Режим доступа: URL:
http: //www.center-bereg.ru/n304.html
94. Липатов, Э.Г. Административное право: Курс лекций / Э.Г. Липатов.
-М., 2006. - 340 с.
95. Ломакина, Л.А. Совершенствование российского законодательства о дисциплинарной ответственности на государственной гражданской службе / Л.А. Ломакина / Журнал российского права. -2016. - № 7. - С. 112-120.
96. Лушников, А.М. Курс трудового права: Учебник. Т. 1./ А.М.
Лушников, М.В. Лушникова. - М., 2003. - 879 с.
97. Манохин, В.М. Советская государственная служба / В.М. Манохин. - М., 1966. - 4016 с.
98. Марьян, А.В. Государственный гражданский служащий как субъект административного права / А.В. Марьян // Право и политика. - 2005. - № 2. - С. 56-64.
99. Масленникова, Е.В. Государственная гражданская служба в Российской Федерации / Е.В. Масленникова. - М.: Ось-89, 2006. - 286 с.
100. Матвеев, С.П. Совершенствование законодательства о
государственной гражданской службе как фактор укрепления гарантий социальной защиты государственной службы / С.П. Матвеев // Вестник Воронежского института МВД России. - 2011. - № 4. /Электронный ресурс/ Режим доступа: URL: http://cyberleninka.ru/article/n/sovershenstvovanie-
zakonodatelstva-o-gosudarstvennoy-sluzhbe-kak-faktor-ukrepleniya-garantiy- sotsialnoy-zaschity-gosudarstvennyh
101. Ноздрачев А. Ф. Коррупция как правовая проблема в вопросах и ответах / А.Ф. Ноздрачев // Адвокат. - 2007. - № 10. С. 36.
102. Ноздрачев, А.Ф. От концепции реформирования государственной службы к новым идеям правового регулирования государственно-служебных отношений в Российской Федерации / А. Ф. Ноздрачев // Модернизация экономики России: итоги и перспективы. - М., 2003;
103. Нуртдинова, А.Ф. Кадровику госслужбы. / А.Ф. Нуртдинова, А.Ф. Ноздрачев, Л.А. Чиканова / М.: МЦФЭР, 2006. - 150 с.
104. Нуртдинова, А.Ф. Коллективно-договорное регулирование трудовых отношений в современной России / А.Ф. Нуртдинова. - М., 1998. - 298 с.
105. Орешин, С.В. Правовая практика использования института служебных контрактов в процессе правовой регламентации государственной гражданской службы Российской Федерации / С.В. Орешин / Социальное и пенсионное право. - 2011. - № 1. - С. 31-35.
106. Осин, А.А. Содержание, форма и особенности заключения служебного контракта / А.А. Осин // Трудовое право. - 2007. - № 5. - С. 36-44.
107. Павлинов, А.В. Институт «увольнения в связи с утратой доверия»: проблемы и перспективы законодательного закрепления и применения / А.В. Павлинов / Мониторинг правоприменения. - №1 (14). - 2015 /Электронный ресурс/ Режим доступа: URL: http://cyberleninka.ru/article/n/institut-uvolneniya-v- 90
svyazi-s-utratoy-doveriya-problemy-i-perspektivy-zakonodatelnogo-zakrepleniya-i- primeneniya
108. Пахомов, И.Н. Основные вопросы государственной службы в советском административном праве: Автореф. дис. ... докт. юрид. наук / И.Н. Пахомов. - М., 1964. - 31 с.
109. Поборчая, Н.П. Советская государственная служба: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Н.П. Поборчая. - Л., 1952. - 27 с.
110. Полетаев, Ю.Н. К вопросу о правовом статусе гражданского служащего в сфере труде. / Ю.Н. Полетаев // Материалы Международной научно-практической конференции «Гарантии реализации прав граждан в сфере труда и социального обеспечения. Практика применения трудового законодательства и законодательства о социальном обеспечении» МГЮА. - М., 2006. С. 111-115.
111. Пономарева, Е.А. Некоторые вопросы, возникающие при прекращении служебного контракта на государственной гражданской службе / Е.А. Пономарева / Государственная власть и местное самоуправление. - 2011. - № 3. - С. 26-29.
112. Почиталин, М.С. Основные вопросы советской государственной службы: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / М.С. Почиталин. М., 1955. - 28 с.
113. Пресняков М.В. Государственные гарантии гражданскому служащему при увольнении в связи с организационно-штатными мероприятиями: к вопросу о реализации конституционных принципов
равенства и справедливости в правовом урегулировании государственно-служебных отношений // Трудовое право. - 2009. -№ 12. С. 34-36.
114. Пресняков, М.В. Административно-правовое регулирование служебных отношений: теория и практика / М.В. Пресняков, С.Е. Чаннов. - Саратов: Научная книга, 2008. - 250 с.
115. Пресняков, М.В. Дисциплинарная ответственность гражданских служащих: проблемы нормативной определенности и справедливой дифференциации / М.В. Пресняков, С.Е. Чаннов // Трудовое право. 2009. № 8, 9. С. 19-26.
116. Пресняков, М.В. Изменение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя / М.В. Пресняков / Справочник кадровика. - 2014. - № 2. - С. 58-64.
117. Пресняков, М.В. Служебное право Российской Федерации: проблемы и перспективы / М.В. Пресняков, С.Е. Чаннов // Правовая политика и правовая жизнь. - 2005. - № 3. - С. 56-61.
118. Пресняков, М.В. Соотношение административного и трудового законодательства в регулировании государственной гражданской службы / М.В. Пресняков, С.Е. Чаннов // Трудовое право. - 2005. - № 3. С. 36-41.
119. Пресняков, М.В. Специальные основания увольнения гражданских служащих: проблемы деформации конституционных принципов равенства и справедливости / Пресняков М.В. // Трудовое право. - 2008. № 10. С 27-35.
120. Пресняков, М.В. Трудовой договор: Учебно-практическое пособие / М.В. Пресняков, С.Е. Чаннов. - М.: Юристъ, 2008. - 231 с.
121. Прибытко, Ю.А. Правовая природа служебного контракта / Ю.А. Прибытко / Гражданское общество и правовое государство. - 2015. - Т. 1. - С. 84-85.
121. Савин, И.Г. Дисциплинарная ответственность государственных служащих / И.Г. Савин // Государственная власть и местное самоуправление. - 2010. - № 8. - С. 22-27.
122. Синдеева, И. Служебный контракт как особый вид административного договора / И. Синдеева / Государственная служба. - 2009. - № 2. - С. 110-112.
123. Скачкова, Г.С. Трудовые договоры в различных сферах деятельности / Г.С. Скачкова. - М., 2001. - 148 с.
124. Соловьева, А.К. Служебный контракт государственного служащего: правовое регулирование / Соловьева А.К. // Управленческое консультирование. - № 3. - № 2009. - С. 28-45.
125. Сорокин, Р.С. Увольнение с государственной службы в системе мер противодействия коррупции / Р.С. Сорокин / Вестник Поволжского института управления. - № 2(53). - 2016. С. 25-30.
126. Тухватуллина, Р.Р. Проблема заключения служебного контракта после издания акта о назначении на должность / Р.Р. Тухватуллина, Р.Р. Шапошникова / Экономика и социум. - 2015. - № 2-4(15). - С. 874-875.
127. Ульянова, А.В. Служебный контракт и трудовой договор: общие черты и отличия (сравнительно - правовой анализ) / Дис. ... канд. юрид. Наук. - А.В. Ульянова / М., 2013. - 228 с.
128. Фаянс, Н.И. Советская государственная служба на современном этапе: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Н.И. Фаянс. М., 1955. - 30 с.
129. Чаннов, С.Е. Актуальные проблемы расторжения контракта с главой местной администрации / С.Е. Чаннов // Журнал российского права. - 2009. - № 5. - С. 28-37.
130. Чаннов, С.Е. Дисциплинарное принуждение как средство обеспечения служебных правоотношений: современное состояние и перспективы / С.Е. Чаннов // Административное право и процесс. - 2012. - № 7.-С. 13-18.
131. Чаннов, С.Е. Некоторые вопросы отграничения трудового договора от контрактов с государственными и муниципальными служащими / С.Е. Чаннов // Трудовое право. 2008. - № 2. - С. 45-52.
132. Чаннов, С.Е. Предотвращение и урегулирование конфликта
интересов на государственной и муниципальной службе: новеллы
антикоррупционного законодательства / С.Е. Чаннов // Трудовое право. - 2009.
-№ 4. С. 77-82.
133. Чаннов, С.Е. Служебный контракт: за и против / С.Е. Чаннов // Современное право. - 2009. - № 12. - С. 67-71.
134. Чиканова, Л.А. Правовое регулирование служебных отношений на государственной гражданской службе: вопросы теории и практики / Л.А. Чиканова // Журнал российского права. - 2005. - № 4. - С. 42-50.
135. Чиканова, Л.А. Применение трудового законодательства к служебным отношениям на государственной гражданской службе: теория и практика: Дис. ... докт. юрид наук. / Л.А. Чиканова / М., 2005. - С. 312.
136. Шипулина, Л.Н. О некоторых основаниях прекращения служебного контракта с гражданскими служащими / Л.Н. Шипулина / Российский юридический журнал. - 2005. - № 2. - С. 134-137.
137. Щур-Труханович Л. В. Изменение Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»: снижение и фиксация предельного возраста пребывания на государственной гражданской службе // СПС «КонсультантПлюс».
138. Ямщикова, С.Л. Прекращение служебного контракта на государственной гражданской службе и увольнение с гражданской службы / С.Л. Ямщикова / Экономика и социум. - 2014. - № 4-6(13). - С. 553-556.