Введение 3
Глава 1. Уголовно-правовая характеристика состава преступления
предусмотренного ст. 159.2 Уголовного кодекса РФ 7
1.1. Уголовно-правовая характеристика объекта и предмета мошенничества
при получении выплат (ст. 159.2 Уголовного кодекса РФ) 7
1.2. Уголовно-правовая характеристика объективной стороны мошенничества
при получении выплат (ст. 159.2 Уголовного кодекса РФ) 22
1.3. Уголовно-правовая характеристика субъекта мошенничества при
получении выплат (ст. 159.2 Уголовного кодекса РФ) 26
1.4. Уголовно-правовая характеристика субъективной стороны мошенничества
при получении выплат (ст. 159.2 Уголовного кодекса РФ) 29
Глава 2. Квалифицирующие признаки и разграничение мошенничества при получении выплат со смежными составами преступлений 32
2.1. Квалифицирующие признаки мошенничества при получении выплат ст.
159.2 Уголовного кодекса РФ 32
2.2. Соотношения мошенничества при получении выплат ст. 159.2 Уголовного
кодекса РФ с мошенничеством ст. 159 Уголовного кодекса РФ 36
2.3. Соотношения мошенничества при получении выплат ст. 159.5 Уголовного кодекса РФ с мошенничеством в сфере страхования ст. 159.5 Уголовного
кодекса РФ 38
Глава 3. Проблемы квалификации преступления, предусмотренного ст. 159.2
Уголовного кодекса РФ 41
Заключение 69
Список используемых источников 72
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена следующими факторами: ст. 159.2 (Мошенничество при получении выплат) введена в уголовный закон РФ Федеральным законом № 207-ФЗ от 29 декабря 2012 года. Указанным Федеральным существенным образом изменена система уголовной ответственности за мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана или злоупотребления доверием. Нормы о мошенничестве со значком дифференцируют ответственность за различные виды мошенничеств, с учетом специфики сферы экономической деятельности, в которой они совершаются: кредитование, страхование, компьютерная информация, связанные с получением выплат или и с использованием платежных карт.
Представляется, что введение ст. 159.2 УК РФ «Мошенничество при получении выплат» было необходимо в рамках обеспечение охраны общественных отношений в долгосрочной перспективе на территории Российской Федерации. Данная уголовная статья предусматривает наказание за хищение средств социальной поддержки населения. До принятия Федерального закона №207-ФЗ общественные отношения, охраняемые ст. 159.2 УК РФ, попадали под квалификацию общей нормы о мошенничестве ст. 159 УК РФ. Практическую реализацию новых норм усложняло отсутствие до ноября 2017 года каких-либо разъяснений высшей судебной инстанции. Основной проблемой считаем неоднозначное определение предмета мошенничества при получении выплат.
В Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 13.05.2017 № 208) одной из основных задач по развитию системы государственного управления, прогнозирования и стратегического планирования в сфере экономики является борьба с нецелевым использованием государственных средств.
По данным МВД РФ за январь-ноябрь 2021 года 16,6 % от всех преступлений в Российской Федерации занимает мошенничество. При этом наблюдается рост количество преступлений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года .
В науке уголовного права дифференциация ответственности за мошенничество традиционно является предметом дискуссии.
В связи с вышеизложенным изучением составов мошенничества при получении выплат представляет как практический, так и теоретический интерес.
Нами поставлены следующие цели настоящего исследования.
Обозначение состава преступления, определение, обосновании, разрешении проблем, возникающих при применении специальной нормы мошенничества при получении выплат и формулировании научно-обоснованных рекомендаций в части совершенствования действующего законодательства Российской Федерации.
Данная цель обусловливает следующие задачи исследования:
— определить объект мошенничества при получении выплат;
— обобщить признаки предмета мошенничества при получении
выплат;
— произвести юридический анализ объективных признаков мошенничества при получении выплат;
— обозначить субъективные признаки мошенничества при получении выплат;
— разграничить состав преступления мошенничество при получении выплат с другими составами преступлений;
— на основе обобщения судебной практики определить типологию и закономерности данного вида преступного посягательства;
— выявить проблемные вопросы уголовного законодательства и предложить пути решения.
Объектом исследования выступает преступная деятельность, связанная с хищением мошенническим путем денежных средств и иного чужого имущества в виде дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.
Предмет диссертационного исследования. Уголовное законодательство Российской Федерации, материалы судебной практики за период с 2015 года, статистические данные, представленные Министерством внутренних дел РФ, а также Верховным Судом РФ, судов субъектов РФ, научные и научно-практические публикации по теме исследования с 2013 года по настоящее время.
Степень научной разработанности. Анализ научной литературы показывает, что уголовно-правовая характеристика мошенничества при получении выплат имеет не один десяток монографических работ известных ученых. Многие исследователи посвятили свои разработки отдельным проблемам расследования мошенничества при получении выплат или более частным проблемам, таким как хищение материнского капитала, социальных выплат и т.п. Это публикации В.А. Антонова, А.В. Архипова, К. А. Виноградовой, Н.Ю. Скрипченко, Е.В. Шишмаревой и других авторов. Несмотря на изученность практических и теоретических основ, связанных с уголовно-правовой характеристикой мошенничества при получении выплат, однако проблемами квалификации мошенничества и вопросам противодействия мошенничества при получении выплат в основном не затрагиваются в уголовно-правовых исследованиях.
Теоретические основы исследования составили труды крупных ученых в области уголовного права: А.В. Архипов, Л.В. Прозуметов, Т.И. Митрофанов, A. А. Южин, П.С. Яни, А.В. Бриллиантов, И.А. Клепицкий, Е.Ю. Четвертаков, B. С. Комиссарова, Н.Е. Крылова, И.М. Тяжкова, А.И. Плотников, В.П. Ревин, Ф.Р. Сундуров, И.А. Тарханов, В.А. Уткин, А.В. Шеслер и других ученых.
Эмпирическая база магистерской диссертации представлена официальными статистическими данными Министерства внутренних дел РФ за период с 2015 года по настоящее время, а также соответствующие данные Судебного департамента при Верховном суде РФ, опубликованная судебная практика Верховного суда РФ и других судов Российской Федерации.
Нормативно-правовая база исследования: Конституция Российской Федерации, уголовное законодательство, федеральные законы Российской Федерации, регламентирующие оказание социальной поддержки и другие нормативно-правовые акты применительно к тематике исследования.
Методологическая основа исследования. Основой исследования стал диалектический подход к познанию явлений в их взаимосвязи и взаимообусловленности. Достоверность исследования достигнута также посредством использования иных методов сравнительно-правового, формально-логического метода, метод интеграции, моделирования, а также статистический метод и других научных методов.
Практическая и научная значимость диссертационного исследования заключается в том, что его результаты, могут быть использованы при совершенствовании действующего законодательства в сфере социальной поддержки, а также, положения, содержащиеся в диссертационном исследовании, могут быть применены в учебном процессе в качестве дополнений к преподаваемым дисциплинам «Уголовное право», «Актуальные проблемы уголовного права».
В работе выполнен системный анализ отечественных работ, нормативно-правовых актов и иных документов, касающихся преступления мошенничества при получении выплат.
Основываясь на данные сведения, сделан вывод об объекте преступления, предусмотренного ст. 159.2 УК РФ «Мошенничества при получении выплат». Объект преступления выделен как социально-экономические отношения собственности, право на которое принадлежит конкретному публично-правовому образованию. Предметом преступления, является конкретный вид выплат в виде денежных отчислений и иного имущества.
Автором обозначен предмет преступления, как конкретный вид выплат в виде денежных отчислений и иного имущества. Впервые, представлен перечень выплат, входящие в состав преступления мошенничества при получении выплат в рамках осуществления деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориального фонда обязательного медицинского страхования. Ранее перечень предметов преступления для целей ст. 159.2 УК РФ кратко охарактеризован в постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 48.
Определена объективная сторона состава преступления, выражена в деяния - изъятия и обращения чужого имущества в свою пользу или пользу других лиц, совершенная путем активного и (или) пассивного обмана.
Полученные результаты в ходе комплексного анализа состава преступления, позволяют выделить субъективные признаки. Субъект данного преступления, предусмотренный ч. 1, 2, 4 является общий, однако в ч. 3 ст. 159.2 УК РФ имеются квалифицирующие признаки специального субъекта преступления. Субъектом может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет как не имеющее соответствующего права на получение выплат, так и обладающий таким правом. Специальным субъектом является физическое вменяемое лицо, достигшее возраста шестнадцати лет и использующие служебное положения. Субъективная сторона характеризуется осознанием, что совершает хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, предвидит наступление имущественного ущерба государственной и (или) региональной, муниципальной собственности, бюджетным и внебюджетным государственным фондам и желает наступления данного ущерба и желает наступления данного ущерба. Целью данного состава преступления является корысть, выражающаяся в преступном обращении государственного имущества в свою пользу или в пользу других лиц.
Применение сравнительно-правового метода, разграничены общий и специальный состав мошенничества, а также иные составы преступления предусмотренные специальным составом мошенничества.
В ходе исследовательской работы с законодательной базой, судебной практикой и сотрудниками предприятий участвующих в сфере социальной поддержки населения, выделены общие проблемы законодательства, позволяющие недобропорядочным гражданам заниматься хищением денежных средств. В результате выделения типовых проблем было предложено внести изменения в законодательные акты Российской Федерации.
Мошенничество при получении выплат является относительно новой нормой уголовного законодательства, при работе которой необходимо изменить законодательную базу РФ. Для поддержания среднего уровня благосостояния населения и уменьшение числа людей за порогом бедности, увеличение количества населения, поддержания программ здравоохранения проводиться политика, нацеленная на поддержку населения посредством социальных мер поддержек, поэтому данная норма необходима. В виду того, что за данное преступление санкция ниже, чем за преступление предусмотренная общей нормой о мошенничестве, необходимо принимать меры для уменьшения возможностей совершения преступлений.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
