Помощь студентам в учебе
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНСТРУМЕНТОВ РАЗВИТИЯ КЛАСТЕРОВ В РЕГИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМАХ (НА ПРИМЕРЕ МЕБЕЛЬНОГО КЛАСТЕРА РТ)
|
Введение 3
1. Теоретические аспекты становления и развития кластеров в региональных
экономических системах 7
1.1 Систематизация научных концепций кластерообразования 7
1.2 Место и роль кластеров в региональных экономических системах 23
1.3 Формирование и развитие кластеров в экономике: опыт российских регионов и
зарубежный опыт 35
2. Оценка институционального механизма функционирования и развития кластеров
в региональных экономических системах РФ 46
2.1 Нормативно-правовые механизмы формирования и развития кластеров 46
2.2 Инструментарий развития кластеров в региональных экономических системах
РФ (на примере Мебельного кластера РТ) 54
2.3 Экономические и институциональные проблемы функционирования и
развития кластеров в регионах 87
3. Совершенствование инструментов развития мебельного кластера Республики
Татарстан 93
3.1 Мероприятия по совершенствованию инструментов развития Мебельного
кластера в региональной экономической системе РТ 93
3.2 Методология установления доверия между участниками кластера 105
Заключение 113
Список использованных источников 117
Приложение
1. Теоретические аспекты становления и развития кластеров в региональных
экономических системах 7
1.1 Систематизация научных концепций кластерообразования 7
1.2 Место и роль кластеров в региональных экономических системах 23
1.3 Формирование и развитие кластеров в экономике: опыт российских регионов и
зарубежный опыт 35
2. Оценка институционального механизма функционирования и развития кластеров
в региональных экономических системах РФ 46
2.1 Нормативно-правовые механизмы формирования и развития кластеров 46
2.2 Инструментарий развития кластеров в региональных экономических системах
РФ (на примере Мебельного кластера РТ) 54
2.3 Экономические и институциональные проблемы функционирования и
развития кластеров в регионах 87
3. Совершенствование инструментов развития мебельного кластера Республики
Татарстан 93
3.1 Мероприятия по совершенствованию инструментов развития Мебельного
кластера в региональной экономической системе РТ 93
3.2 Методология установления доверия между участниками кластера 105
Заключение 113
Список использованных источников 117
Приложение
Стратегия развития экономической системы Российской Федерации предполагает рост ее устойчивости и конкурентоспособности, как в традиционных, так и в новых наукоемких секторах за счет превращения инновационных факторов в основной источник экономического роста. В этих условиях для российских территорий особую актуальность приобретает вопрос о новой системе регионального развития, базирующейся на инновационной модели экономического роста.
Среди задач территориального развития в условия глобальной интеграции экономических отношений на передний план выходит задача обеспечения конкурентоспособности региональных экономических систем. Указанное обстоятельство актуализирует поиск новых конкурентных преимуществ, в том числе преимуществ в структурной организации региональной экономики.
Кластеры проявили себя в качестве одной из наиболее эффективных форм структурной организации отношений во внутренней среде региона, в экономической теории и практике регионального развития кластерный подход утвердился, как один из доминирующих подходов.
Сравнительные преимущества кластеризации по сравнению с другими формами интеграционного объединения обуславливают динамизм данного процесса, следствием которого стало создание большого числа различных кластеров как в странах зарубежья, так и в России. Однако дальнейшее формирование и развитие кластерных объединений требует совершенствования существующих и изыскания новых инструментов развития, адаптированных к условиям возрастания межрегиональной конкуренции, а также к условиям превращения инновационных нематериальных активов и человеческого капитала в ключевые факторы современного развития. Все это обуславливает актуальность темы настоящего исследования.
Целью магистерской работы является концептуальное исследование инструментального обеспечения развития кластеров и разработка механизма его совершенствования в условиях региональных экономических систем современной России.
Реализация поставленной цели обусловливает необходимость решения следующих научных задач:
- уточнение понятийного аппарата исследования, обозначение места и роли кластеров в региональных экономических системах;
- оценка действующего инструментального обеспечения развития кластеров, идентификация его сильных и слабых сторон;
- изыскание путей совершенствования инструментов развития кластеров в региональных экономических системах;
- разработка специальной инфраструктуры развития кластеров;
- формирование методологии установления доверия среди участников кластеров.
Объектом исследования является процесс формирования и развития кластеров в экономической системе Республики Татарстан на современном этапе развития России.
Предметом исследования выступают организационно-экономические
отношения и механизмы хозяйствования, в которых реализуются инструментальные возможности развития кластеров.
Научные результаты, выносимые на защиту:
1. Предложено видение региона как самостоятельной экономической системы, способной с помощью инструментов кластерного развития стать новой точной экономического роста и модернизации национальной экономики.
2. Установлены основные направления воздействия кластерных образований на формирование конкурентных преимуществ и обеспечение устойчивости региональной экономической системы: рост валового регионального продукта; повышение инвестиционной привлекательности приоритетных для региона сфер и отраслей деятельности; формирование активных ядер развития и стимулирования инновационных процессов в регионе; системная организация и упорядочивание отношений внутренней среды региона; рост деловой активности бизнес-структур.
3. Исследованы и систематизированы существующие в России инструменты развития кластеров в региональных экономических системах, оценена возможность их применения в реалиях современной экономики.
4. Рассмотрены и проанализированы инструменты развития кластеров в рамках региональной экономической системы РТ (на примере Мебельного кластера). Выявлены их сильные и слабые стороны и раскрыт потенциал для их дальнейшей модернизации.
5. Разработан проект виртуальной платформы кластерного сотрудничества, содействующей развитию коммуникаций между участниками различных кластерных образований. Данный инструмент обеспечивает единый онлайн-доступ к информационным, правовым, аналитическим и иным ресурсам кластерного развития.
6. Спроектирована модель эффективной внутрикластерной кооперации промышленного сектора и научно-образовательной среды, в рамках которой предложена совместная профориентационная работа и разработка образовательных программ, внедрение систем целевого обучения, программа содействия трудоустройству выпускников и пр.
7. Установлены основные направления развития доверия как специфического социального капитала территориального сообщества, накопление которого обеспечивает потребность формирования кластерных образований: разработка и реализация регионального проекта «экономическая культура рыночного взаимодействия»; разработка территориального рейтинга надежных кластерных партнеров; развитие отношений взаимного кредита среди участников кластерных образований.
Научная новизна исследования заключается в разработке адаптивного механизма совершенствования инструментального обеспечения развития кластеров применительно к условиям ускорения постиндустриальных трансформаций региональных экономических систем современной России.
Реализация данного подхода позволила получить целый ряд новых научных результатов:
- Развиты теоретические положения кластерной организации экономики путем определения эволюции научных концепций кластерообразования. Уточнено экономическое содержание понятий «кластер».
- В целях упрощения идентификации кластеров в региональных экономических системах современной России предложена новая совокупность классификационных признаков кластерных образований.
- Разработан проект виртуальной инфраструктурной платформы развития внутрикластерной кооперации в региональной экономической системе.
- Сформирована модель внутрикластреного взаимодействия промышленных предприятий и образовательных учреждений.
- Предложена методология установления доверия между участниками кластерных образований в региональной экономике.
- Предложена система ранжирования партнеров кластерных отношений по степени надежности.
Среди задач территориального развития в условия глобальной интеграции экономических отношений на передний план выходит задача обеспечения конкурентоспособности региональных экономических систем. Указанное обстоятельство актуализирует поиск новых конкурентных преимуществ, в том числе преимуществ в структурной организации региональной экономики.
Кластеры проявили себя в качестве одной из наиболее эффективных форм структурной организации отношений во внутренней среде региона, в экономической теории и практике регионального развития кластерный подход утвердился, как один из доминирующих подходов.
Сравнительные преимущества кластеризации по сравнению с другими формами интеграционного объединения обуславливают динамизм данного процесса, следствием которого стало создание большого числа различных кластеров как в странах зарубежья, так и в России. Однако дальнейшее формирование и развитие кластерных объединений требует совершенствования существующих и изыскания новых инструментов развития, адаптированных к условиям возрастания межрегиональной конкуренции, а также к условиям превращения инновационных нематериальных активов и человеческого капитала в ключевые факторы современного развития. Все это обуславливает актуальность темы настоящего исследования.
Целью магистерской работы является концептуальное исследование инструментального обеспечения развития кластеров и разработка механизма его совершенствования в условиях региональных экономических систем современной России.
Реализация поставленной цели обусловливает необходимость решения следующих научных задач:
- уточнение понятийного аппарата исследования, обозначение места и роли кластеров в региональных экономических системах;
- оценка действующего инструментального обеспечения развития кластеров, идентификация его сильных и слабых сторон;
- изыскание путей совершенствования инструментов развития кластеров в региональных экономических системах;
- разработка специальной инфраструктуры развития кластеров;
- формирование методологии установления доверия среди участников кластеров.
Объектом исследования является процесс формирования и развития кластеров в экономической системе Республики Татарстан на современном этапе развития России.
Предметом исследования выступают организационно-экономические
отношения и механизмы хозяйствования, в которых реализуются инструментальные возможности развития кластеров.
Научные результаты, выносимые на защиту:
1. Предложено видение региона как самостоятельной экономической системы, способной с помощью инструментов кластерного развития стать новой точной экономического роста и модернизации национальной экономики.
2. Установлены основные направления воздействия кластерных образований на формирование конкурентных преимуществ и обеспечение устойчивости региональной экономической системы: рост валового регионального продукта; повышение инвестиционной привлекательности приоритетных для региона сфер и отраслей деятельности; формирование активных ядер развития и стимулирования инновационных процессов в регионе; системная организация и упорядочивание отношений внутренней среды региона; рост деловой активности бизнес-структур.
3. Исследованы и систематизированы существующие в России инструменты развития кластеров в региональных экономических системах, оценена возможность их применения в реалиях современной экономики.
4. Рассмотрены и проанализированы инструменты развития кластеров в рамках региональной экономической системы РТ (на примере Мебельного кластера). Выявлены их сильные и слабые стороны и раскрыт потенциал для их дальнейшей модернизации.
5. Разработан проект виртуальной платформы кластерного сотрудничества, содействующей развитию коммуникаций между участниками различных кластерных образований. Данный инструмент обеспечивает единый онлайн-доступ к информационным, правовым, аналитическим и иным ресурсам кластерного развития.
6. Спроектирована модель эффективной внутрикластерной кооперации промышленного сектора и научно-образовательной среды, в рамках которой предложена совместная профориентационная работа и разработка образовательных программ, внедрение систем целевого обучения, программа содействия трудоустройству выпускников и пр.
7. Установлены основные направления развития доверия как специфического социального капитала территориального сообщества, накопление которого обеспечивает потребность формирования кластерных образований: разработка и реализация регионального проекта «экономическая культура рыночного взаимодействия»; разработка территориального рейтинга надежных кластерных партнеров; развитие отношений взаимного кредита среди участников кластерных образований.
Научная новизна исследования заключается в разработке адаптивного механизма совершенствования инструментального обеспечения развития кластеров применительно к условиям ускорения постиндустриальных трансформаций региональных экономических систем современной России.
Реализация данного подхода позволила получить целый ряд новых научных результатов:
- Развиты теоретические положения кластерной организации экономики путем определения эволюции научных концепций кластерообразования. Уточнено экономическое содержание понятий «кластер».
- В целях упрощения идентификации кластеров в региональных экономических системах современной России предложена новая совокупность классификационных признаков кластерных образований.
- Разработан проект виртуальной инфраструктурной платформы развития внутрикластерной кооперации в региональной экономической системе.
- Сформирована модель внутрикластреного взаимодействия промышленных предприятий и образовательных учреждений.
- Предложена методология установления доверия между участниками кластерных образований в региональной экономике.
- Предложена система ранжирования партнеров кластерных отношений по степени надежности.
Современный уровень развития региональной экономики предполагает повышение эффективности работы каждого вовлеченного в процесс производства элемента социально-экономической системы. Эпоха экстенсивного экономического роста, опиравшегося на использование незадействованных производственных мощностей отечественных предприятий, относительно небольшую стоимость рабочей силы и благоприятную рыночную конъюнктуру сменяется эпохой острой конкурентной борьбы, в условиях которой конкурентоспособность обеспечивается инновациями, повышением эффективности и производительности труда. Это диктует необходимость поиска и применения на практике новых инструментов, методов и форм регулирования взаимоотношений данных элементов, способных обеспечить конкурентное лидерство и инновационный рост в рамках национального и международного экономического пространства.
Целый ряд авторов теоретически и эмпирически доказал, что кластеризация региональной экономики представляет собой прогрессивную форму организации процесса воспроизводства и направленного формирования конкурентных преимуществ экономики региона. Следовательно, органам власти и управления на региональном уровне необходимо концентрировать усилия на применении эффективных экономических инструментов стимулирования развития кластеров.
Кластерный подход отвечает идее повышения конкурентоспособности территории, что проявляется в ориентации инвесторов на те территориальные хозяйства, где имеются сложившиеся кластеры или существенные предпосылки для их формирования. В работе определены основные направления воздействия кластерных образований на формирование конкурентных преимуществ региональной экономической системы, среди которых:
- повышение инвестиционной привлекательности приоритетных для региона сфер и отраслей деятельности;
- рост деловой активности бизнес-структур;
- активизация привлечения и роста прямых отечественных и иностранных инвестиций.
Оценивая формирование новых конкурентных преимуществ, следует учитывать и вторичные эффекты: рост спроса на объем продукции и услуг, предлагаемых предприятиями РТ; прирост ВРП и занятости населения в регионе; мультипликативный экономический эффект межотраслевых взаимодействий; рост доходов населения и др.
Развитие кластеров в регионе предполагает наличие «нулевого» цикла, на котором создаются предпосылки и общие условия формирования будущих кластерных образований, что, в свою очередь, определяет потребности в инструментальном обеспечении кластерного развития. Обобщение результатов анализа комплекса инструментов развития кластеров позволяет определить ограничения процесса разработки данного комплекса в региональной экономике РФ:
- преобладание сырьевой направленности, слабый инновационный потенциал российской промышленности;
- низкие темпы распространения кластерных технологий в современной российской экономике;
- недостаточная прозрачность взаимодействия кластерных образований с региональной экономической системой;
- социально-культурные особенности современной российской экономики, связанные с низким уровнем экономического доверия;
- отсутствие связи между реальным промышленным сектором кластера и научно-образовательной средой;
- институциональный дисбаланс в региональной экономической системе (слабость научных институтов и малого предпринимательства) и т. д.
В системе совершенствования инструментов развития кластеров особое место следует отвести созданию инфраструктурной платформы кластерного взаимодействия и сотрудничества, т. к. слабость внутрикластерных связей выступает основной причиной распада и низкой эффективности функционирования многих кластерных образований. В этой связи в работе предложен проект виртуальной платформы кластерного сотрудничества, которую обобщенно можно представить в виде online-площадки взаимодействия участников кластерного сообщества, власти и образовательного сектора. Цель создания соответствующей виртуальной сети - расширение коммуникационных связей (обмен успешным опытом, продвижение ноу-хау, обмен информацией между участниками кластерных отношений, учет и мониторинг развития кластеров в территориальном образовании со стороны органов власти и дирекции кластера), как внутри кластеров, так и с внешней средой.
В ходе детализированного анализа процесса становления кластера было установлено, что для сокращения отставания на дистанции общероссийского кластерного развития Мебельному кластеру РТ необходим максимально полный комплекс государственной финансовой поддержки. Анализ возможных путей ее получения выявил возможности для формирования управляющей компанией кластера заявки для вступления в реестр промышленных кластеров РФ. Данная процедура способна открыть перед кластером новые потоки финансовой поддержки и переместить его на качественно новый этап экономического развития.
На пути совершенствования инструментария развития кластера в качестве ключевой точки можно обозначить внедрение комплексной модели взаимодействия промышленного сектора кластера с научно-образовательной средой. Отсутствие связи между этими двумя фундаментальными элементами кластерной системы существенно затормаживает ее развитие. Кластер испытывает острую потребность в компетентном в мебельной индустрии персонале, удовлетворить которую можно посредством активизации взаимодействия и проложения путей сообщения между промышленными предприятиями и образовательными учреждениями, на что и направлена предложенная нами модель.
Нельзя обойти стороной и проблематику отсутствия доверительных отношений в кластерных кооперациях, т. к. доверие является одной из важнейших составляющих социального капитала экономического сообщества региона. Уровень экономического доверия в регионе в значительной степени предопределяет характер, жизнеспособность и дальнейшее развитие внутрикластерных взаимоотношений и межкластерных связей.
Ранее мы определили, что для целей повышения уровня экономического доверия, как среди участников кластерных образований, так и в целом во внутренней среде региональной экономической системы, необходим комплексный подход. В комплекс инструментов мы включили следующие:
- Кредитная поддержка участников кластера - механизм взаимного кредита участников;
- Формирование нового экономического мышления в региональном со-обществе при помощи разработки регионального проекта развития экономической культуры, формируемой в рамках государственно-частного некоммерческого партнерства;
- Разработка формы стратегического контракта между органом управления кластера и органом территориального управления
- Введение системы рейтинговых оценок надежности партнеров
- Создание специальной инфраструктуры развития кластеров.
Обобщая систему предложенных в рамках данной работы мероприятий по совершенствования инструментария кластерного развития, сделаем вывод о том, что применение на практике предложенного механизма развития кластеров может обеспечить значительное повышение эффективности региональных социально-экономических систем и конкурентного развития резидентов кластера как в рамках национального, так и глобального геоэкономического пространства.
Целый ряд авторов теоретически и эмпирически доказал, что кластеризация региональной экономики представляет собой прогрессивную форму организации процесса воспроизводства и направленного формирования конкурентных преимуществ экономики региона. Следовательно, органам власти и управления на региональном уровне необходимо концентрировать усилия на применении эффективных экономических инструментов стимулирования развития кластеров.
Кластерный подход отвечает идее повышения конкурентоспособности территории, что проявляется в ориентации инвесторов на те территориальные хозяйства, где имеются сложившиеся кластеры или существенные предпосылки для их формирования. В работе определены основные направления воздействия кластерных образований на формирование конкурентных преимуществ региональной экономической системы, среди которых:
- повышение инвестиционной привлекательности приоритетных для региона сфер и отраслей деятельности;
- рост деловой активности бизнес-структур;
- активизация привлечения и роста прямых отечественных и иностранных инвестиций.
Оценивая формирование новых конкурентных преимуществ, следует учитывать и вторичные эффекты: рост спроса на объем продукции и услуг, предлагаемых предприятиями РТ; прирост ВРП и занятости населения в регионе; мультипликативный экономический эффект межотраслевых взаимодействий; рост доходов населения и др.
Развитие кластеров в регионе предполагает наличие «нулевого» цикла, на котором создаются предпосылки и общие условия формирования будущих кластерных образований, что, в свою очередь, определяет потребности в инструментальном обеспечении кластерного развития. Обобщение результатов анализа комплекса инструментов развития кластеров позволяет определить ограничения процесса разработки данного комплекса в региональной экономике РФ:
- преобладание сырьевой направленности, слабый инновационный потенциал российской промышленности;
- низкие темпы распространения кластерных технологий в современной российской экономике;
- недостаточная прозрачность взаимодействия кластерных образований с региональной экономической системой;
- социально-культурные особенности современной российской экономики, связанные с низким уровнем экономического доверия;
- отсутствие связи между реальным промышленным сектором кластера и научно-образовательной средой;
- институциональный дисбаланс в региональной экономической системе (слабость научных институтов и малого предпринимательства) и т. д.
В системе совершенствования инструментов развития кластеров особое место следует отвести созданию инфраструктурной платформы кластерного взаимодействия и сотрудничества, т. к. слабость внутрикластерных связей выступает основной причиной распада и низкой эффективности функционирования многих кластерных образований. В этой связи в работе предложен проект виртуальной платформы кластерного сотрудничества, которую обобщенно можно представить в виде online-площадки взаимодействия участников кластерного сообщества, власти и образовательного сектора. Цель создания соответствующей виртуальной сети - расширение коммуникационных связей (обмен успешным опытом, продвижение ноу-хау, обмен информацией между участниками кластерных отношений, учет и мониторинг развития кластеров в территориальном образовании со стороны органов власти и дирекции кластера), как внутри кластеров, так и с внешней средой.
В ходе детализированного анализа процесса становления кластера было установлено, что для сокращения отставания на дистанции общероссийского кластерного развития Мебельному кластеру РТ необходим максимально полный комплекс государственной финансовой поддержки. Анализ возможных путей ее получения выявил возможности для формирования управляющей компанией кластера заявки для вступления в реестр промышленных кластеров РФ. Данная процедура способна открыть перед кластером новые потоки финансовой поддержки и переместить его на качественно новый этап экономического развития.
На пути совершенствования инструментария развития кластера в качестве ключевой точки можно обозначить внедрение комплексной модели взаимодействия промышленного сектора кластера с научно-образовательной средой. Отсутствие связи между этими двумя фундаментальными элементами кластерной системы существенно затормаживает ее развитие. Кластер испытывает острую потребность в компетентном в мебельной индустрии персонале, удовлетворить которую можно посредством активизации взаимодействия и проложения путей сообщения между промышленными предприятиями и образовательными учреждениями, на что и направлена предложенная нами модель.
Нельзя обойти стороной и проблематику отсутствия доверительных отношений в кластерных кооперациях, т. к. доверие является одной из важнейших составляющих социального капитала экономического сообщества региона. Уровень экономического доверия в регионе в значительной степени предопределяет характер, жизнеспособность и дальнейшее развитие внутрикластерных взаимоотношений и межкластерных связей.
Ранее мы определили, что для целей повышения уровня экономического доверия, как среди участников кластерных образований, так и в целом во внутренней среде региональной экономической системы, необходим комплексный подход. В комплекс инструментов мы включили следующие:
- Кредитная поддержка участников кластера - механизм взаимного кредита участников;
- Формирование нового экономического мышления в региональном со-обществе при помощи разработки регионального проекта развития экономической культуры, формируемой в рамках государственно-частного некоммерческого партнерства;
- Разработка формы стратегического контракта между органом управления кластера и органом территориального управления
- Введение системы рейтинговых оценок надежности партнеров
- Создание специальной инфраструктуры развития кластеров.
Обобщая систему предложенных в рамках данной работы мероприятий по совершенствования инструментария кластерного развития, сделаем вывод о том, что применение на практике предложенного механизма развития кластеров может обеспечить значительное повышение эффективности региональных социально-экономических систем и конкурентного развития резидентов кластера как в рамках национального, так и глобального геоэкономического пространства.