До современного устройства государства большинство граждан разных стран были абсолютно бесправны. Но после принятия Верховным Советом Российской Федерации закона «О защите прав потребителей» все изменилось. У людей появился шанс на возможность реализации своих прав, закрепленных в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН. Закон «О защите прав потребителей» издали специально для урегулирования связей возникающих среди потребителей и производителей. С появлением данного закона, появилась необходимость в определенной службе, которая будет следить за тем, чтобы права потребителей небыли нарушены. Так появилась Государственная санитарно-эпидемиологическая служба Российской Федерации. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» в 2004 году появился новый вид государственной эпидемиологической службы Российской Федерации. В подчинении государственной эпидемиологической службы были разные территориальные управления Госторгинспекции со всеми присущими ей функциями. На базе государственной эпидемиологической службе в структуре Министерства здравоохранения Российской Федерации создали другой орган - Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).
Роспотребнадзор направлен на защиту прав потребителей, также он тщательно следит за благополучием граждан.
Закон «О защите прав потребителей» был издан для улаживания среди потребителей и производителей определенных связей, чтобы определить права потребителей на получение изделия отличного качества. В том числе на безопасность здоровья граждан и жизни, их проинформированность, реализация информации о производителях товаров и услуг, государственной защиты интересов перечисленных сторон, как производителя, так и потребителя.
По моему мнению, защита прав потребителей направлена на достижение двух главных целей это:
- Обеспечение информацией для потребителей о всевозможных на рынках товарах и услуг, для того чтобы их выбор был направлен на лучшее образование потребительского рынка;
- Защита покупателя в том случае, если его как слабой стороны, положение ограничивается.
Для защиты прав потребителей и благополучия человека, благополучие человека заключается в его здоровье. В какой-то степени это так, но существует невероятное множество факторов, которые приводят к благополучию общества и страны в целом. Например, одними из многих являются образование, здравоохранение, свобода личности, безопасность жизни и иные факторы.
Масштабные проблемы, касающиеся всего мира, привели к тому, что страны-члены Организации Объединенных Наций приняли программу «Цели устойчивого развития тысячелетия».
Из всех «целей устойчивого развития», Роспотребнадзор выделил для себя 4 основные цели:
- борьба с инфекционными заболеваниями;
- чистая вода и санитария;
- хорошее здоровье и благополучие;
- ответственное потребление и производство.
«Цели устойчивого развития тысячелетия» тесно переплетаются с целями Роспотребнадзора. Каждая цель имеет свое направление. Так как Роспотребнадзор отвечает за защиту прав потребителей и благополучие граждан, то направления соответствуют сфере деятельности организации. У каждых целей устойчивого развития тысячелетия и целей Роспотребнадзора свои направления, но при их объединении, возможно, определить общие.
Например, к направлению «заболевания» можно отнести такие цели как борьба с заболеваниями, профилактика и выявление, недопущение завоза заболеваний из других стран. К направлению «питание» воду и безопасность пищевой продукции. К направлению «здоровье» отнесем все те цели, связанные с данным направлением. Но существуют цели, которые не подойдут, ни к одному из вышеперечисленных направлений.
Для улучшения и наглядности работы Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, был разработан план. Данный план рассчитан на семь лет, и позволит в полной мере просмотреть результативность выполнения поставленных перед службой задач. План Роспотребнадзора содержит 5 целей способствующие улучшению деятельности службы. К каждой из данных целей прикреплены определенные целевые показатели, направления и индикаторы направления. Цели должны быть выполнены в каждом году. Выполнение этих целей рассматривается в процентах и иных единицах измерения. По плану Роспотребнадзора из 24 индикаторов только 8 выполнены на 100%. На мой взгляд, это можно объяснить тем, что остальные целевые показатели в большей степени зависят от самих людей, и только потом от самого Роспотребнадзора, поэтому не могут быть выполнены с вероятностью в 100%.
В таблице существует несколько минусов. Во-первых, данная таблица Плана Роспотребнадзора довольно большая и из-за этого тяжела в визуальном восприятии. На мой взгляд, для решения данной проблемы, необходимо вместо одной таблицы сделать 4 или более, при помощи определения общих направлений целей. Для наглядности приводим общие направления это заболевания, питание, здоровье и другие (направления). С помощью данных направлений, таблица станет проще. Во-вторых, в таблице Плана Роспотребнадзора показатели оцениваются не только в процентах, но также и в других единицах измерения. Это крайне неудобно. Потому что совершенно не понятно в чем измеряются выполненные индикаторы. Например, у индикатора 3.1.2. Ликвидация кори: ликвидация местных случаев кори, показатели индикатора следующие: 2016-5, 2017-4, и так далее. Совершенно не понятно, что данные индикаторы означают - количество людей, или количество сертификатов полученных за определенный период времени. Также у некоторых индикаторов направления и направлений не написаны ожидаемые результаты, например в пункте 3.1.1. Поддержание низких уровней заболеваемости дифтерией (на 100 тыс. населения), неужели от данного пункта, Роспотребнадзор не ожидает никаких результатов.
Что касается Роспотребнадзора по Республике Татарстан, то он не отстает от выполнения плана по всей Российской Федерации, а некоторые показатели по выполнению и вовсе превосходят по процентам другие Республики. Это говорит о хорошем распределении обязанностей по территориальным отделам Республики Татарстан. Например, такие показатели как: выполнение плана плановых проверок за осуществлением алкогольных изделий в местах ее ограничения по месту и по времени, и обеспечение контроля при проведении плановых проверок за реализацией табачной продукции, Татарстаном выполнены на 100% в то время как по другим Республикам данный показатель равен 90%. Остальные цели выполнены не хуже. Но, как и у любого плана, у Татарстана существует минус, это процент по пункту «обеспечение доброкачественной питьевой водой» данный процент следует поднять, для этого предприняв необходимые меры, в частности большая работа возлагается на водоочистительные сооружения. Так же на данный момент нет численных показателей по 4 цели «Улучшение законодательства и нормативно-методического снабжения деятельности органов и организаций Роспотребнадзора». Потому что показатели улучшения можно просмотреть только в конце 2017 года. План Роспотребнадзора рассчитан до 2021 года, следовательно, с каждым годом, Республике Татарстан, как и иным регионам Российской Федерации, нужно улучшить показатели по целям, и к концу плана, выполнить все перечисленные в нем пункты.


Купить