Введение 3
Глава 1. Механизмы организации особо охраняемых природных территорий (ООПТ) 4
1.1. Назначение особо охраняемых природных территорий (ООПТ) 4
1.2. Порядок проведения межхозяйственного землеустройства, как механизма организации
ООПТ 11
1.3. Роль государственного кадастра недвижимости в оценке состояния природно-заповедного фонда 13
Глава 2. Природно-ресурсная характеристика заказника «Белый Камень» 17
2.1 Общие сведения о заказнике «Белый Камень» 17
2.2 Физико-географическая характеристика Лужского района 18
2.3. Хозяйственная деятельность и экологическое состояние земель на территории
заказника «Белый Камень» 22
2.4. Обоснования упорядочения границ 24
Глава 3. Технология проведения работ по упорядочению границ государственного природного комплексного заказника «Белый Камень» 26
3.1. Подготовительные работы 26
3.2. Варианты проектирования границ 27
3.3. Составление межевого плана 31
Глава 4. Этапы формирования межевого плана заказника «Белый Камень» 34
4.1. Формирование графической части 34
4.2. Формирование текстовой части 38
Заключение 43
Литература 44
Приложения
В период с 2007 по 2011 год на территории Северо-Западного федерального округа Российской Федерации в шести регионах: Республика Карелия, Мурманская Вологодская, Архангельская области, Ленинградская область и Санкт-Петербург проводился проект «GAP-анализ на Северо-Западе России».
По результатам проведения исследований был получен обширный объем информации о природных территориях, их текущем состоянии и потребностях в обеспечении сохранения окружающей среды на этих территориях.
Полученные при российско-финляндском сотрудничестве данные составляют основу для комплексного анализа системы охраны природы в вышеперечисленных субъектах Северо-Западного региона, проводимого с целью поддержания биоразнообразия и устойчивого лесного хозяйства путём совершенствования функционирования и расширения системы ООПТ.
Важнейшей составляющей при выполнении проекта «GAP-анализа на Северо- Западе России» было создание и применение ГИС, опирающихся на международные стандарты, на территории Северо-Западного региона.
Установление (упорядочение) границ земель ООПТ позволило бы наполнить базы данных ГИС графической и атрибутивной информацией для рационального использования земель на территориях ООПТ, в том числе сохранение ландшафтов, сохранение экосистем, охрану редких биологических видов, сохранение природно-исторических объектов, использование рекреационного потенциала, возобновление природных ресурсов, проведение научных исследований. Также это предотвратило бы возможности возникновения земельных споров между собственниками, землевладельцами и землепользователями земельных участков.
Объект исследований - территория в границах государственного природного комплексного заказника «Белый Камень» расположенного в Лужском районе Ленинградской области.
Предметом исследования является методика работ по межхозяйственному землеустройству земель особо охраняемых природных территорий, которая используется для упорядочения границ заказника «Белый Камень».
Упорядочение границ было необходимо в связи с тем, что утвержденные в положении о заказнике современные границы земельного участка проходят по несуществующим дорогам, не соответствуют существующему землепользованию.
Основанием для упорядочения границ землепользования являлось внесение изменений в положение о региональном комплексном государственном природном заказнике «Белый камень». По результатам проведения общественных слушаний в Администрации МО «Лужский район Ленинградской области, стало возможным внесение изменений в текущее положение о Заказнике.
Территория заказника сложилась как естественно изолированный природный комплекс плоского междуречья между притоками р. Луги (Оредеж, Удрайка). В центре заказника находится сложная единая болотная система, на периферии произрастают разнообразные леса, среди которых сохранились старовозрастные ельники и сосняки, и разнотравные, в прошлом сенокосные луга. Загрязнение окружающей среды заказника выражается только незначительным замусориванием его северных границ бытовыми отходами.
Основные границы заказника решено провести по границам лесных кварталов, причем, где это возможно по границам кварталов бывшего Гослесфонда, как наиболее отвечающим реальным просекам и идентифицирующимся на местности. Лесоустройство в этих кварталах актуализировано в 2010 году.
Упорядочение границ государственного природного комплексного заказника «Белый Камень» - комплекс мероприятий по составлению и осуществлению проекта и разделенный на несколько этапов:
• проведение подготовительных работ;
• рассмотрение вариантов проектирования границ;
• проведение межевания и составление межевого плана для постановки на государственный кадастровый учет.
Упорядочение границ заказника позволило:
• определить положение границ заказника «Белый Камень» и решить проблемы, связанные с противоречиями в определении расположения границ в ФГУ «Земельная кадастровая палата по Ленинградской области» и границ, утвержденных Положением о заказнике;
• обеспечить достаточным количеством атрибутивной информации, позволяющей идентифицировать землепользователей и их права на землю.
1. Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"
2. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2014 году»
3. Постановление правительства Ленинградской области от 05.07.2011 №200 «Об утверждении положения о государственном природном комплексном заказнике "Белый камень"»
4. Волков С.Н., Землеустройство. Землеустроительное проектирование. Межхозяйственное (территориальное) землеустройство. Том 3
5. Федеральный закон от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве"
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 г. N 688 г. Москва «Об утверждении Правил установления на местности границ объектов землеустройства»
7. О государственном кадастре недвижимости. Федеральный закон РФ N 221ФЗ от 24 июля 2007 г
8. Добровольский Г.В., Урусевская И.С. География почв. М., 1984
9. Боч М.С., Смагин В.А. Флора и растительность болот Северо-запада России и принципы их охраны. СПб, 1993
10. Сенников А.Н. Биогеография. (Труды КНЦ. РАН). Вып 7. Петрозаводск, 2005
11. "Методические рекомендации по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства" (утв. Росземкадастром 17.02.2003) (ред. от 18.04.2003)
12. Инструкция по межеванию земель (утв. Роскомземом 08.04.1996г.)
13. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) от 17 августа 2012 г. N 518 г. Москва "О требованиях к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке"
14. "Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства" (утв. Росземкадастром 17.02.2003) (ред. от 18.04.2003)
15. Приказ Министерства экономического развития РФ от 24 ноября 2008 г. N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков"