Тема: Командное строительство в органах государственной власти: иллюзия или реальность (Формирование профессиональной команды, РАНХ и ГС)

Одной из важнейших и многочисленных функций любого государства является функция управления общественными отношениями и процессами, складывающимися на протяжении длительного исторического периода развития государственности. Повседневная жизнь людей, государства и общества немыслима без управления. В широком смысле оно означает целенаправленное организационное воздействие управляющих субъектов (полномочных юрисдикционных органов государства и должностных лиц) на управляемые объекты - различные группы общественных отношений, на перевод этих отношений в новое состояние - преобразование либо сохранение традиционных общественных ценностей - и опирается на властную силу государства, обеспеченную принуждением.
С организационной точки зрения государственное управление - это властное упорядочивающее воздействие субъекта управления (государства и его специальных органов либо должностных лиц) на объекты управления (общество, граждан и пр.). Более конкретно это целенаправленная организующая, подзаконная, исполнительно-распорядительная и регулирующая деятельность системы органов государственной власти, осуществляющих функции государственного управления (обусловленные функциями самого государства) на основе и во исполнение законов в различных отраслях и сферах социально-культурного, хозяйственного и административно-политического строительства.
Стоящие сегодня перед обществом сложные задачи государственного строительства, управления, экономического и социального развития требуют нестандартных подходов в их решении. Без высокого профессионального опыта, коллективного разума, глубокого понимания, слаженности и готовности действовать решить эти проблемы практически невозможно. Все это требует создания особых рабочих коллективов - команд с высоким потенциалом эффективности, настроенных на решение с максимально возможным успехом.
Указанное выше обуславливает актуальность темы данного исследования.
Цель работы – определить возможность формирования команды в органах государственной власти.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть систему и структуру органов государственной власти;
- исследовать возможности формирования команд в органах государственной власти;
- разработать рекомендации по решению проблем в части формирования эффективной команды в государственных органах.
В качестве объекта данного исследования выступают органы государственной власти.
Предметом работы является внедрение командного строительства в органы государственной власти.

Купить

Исследование показало, что даже в рамках существующих ограничений, вызван¬ных спецификой организации деятельности и ее правовой регламентацией в органах государ¬ственной власти, определенные возможности для командного строительства все же есть. Хотя достаточно сложно подобрать из имеющихся сотрудников такую группу, но если цель постав¬лена, то ее можно решить при условии организационной перестройки органов власти.
При формировании профессиональной команды в органах государственной власти сле¬дует отказаться от старых принципов «изолированности», «замкнутости» и «личной предан¬ности», когда отбор людей происходил из узкого номенклатурного круга, за «закрытыми дверями» и предпочтение отдавалось послушным, исполнительным, беспрекословно подчи¬няющимся воле руководителя работникам.
Становление новой модели государственного управления, когда существенно изменились статус, функции, полномочия, права и ответственность государственных служащих, обуслов¬ливает необходимость новых, более сложных требований к качествам людей, впервые или вновь поступающим на государственную службу. Государственная служба нуждается в при¬токе людей, способных управлять по-новому в соответствии с требованиями времени.
Государственное управление в России находится в стадии поиска и апробирования но¬вых форм и методов. Это сложный и противоречивый процесс. Регламентированный Феде¬ральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» конкурсный отбор при заме-щении вакантных должностей государственной службы расширяет возможности привлече¬ния в органы власти профессиональных, компетентных, законопослушных, морально устой¬чивых, способных и готовых работать в команде.

Купить