Законодательный процесс (СибирскИЙ институт бизнеса и информационных технологий (СИБИТ))

ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА 7
1.1 Понятие законодательного процесса 7
1.2 Характеристика отдельных стадий законодательного процесса в Российской Федерации 10
ГЛАВА 2 ОСОБЕНОСТИ ПРИНЯТИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ 20
2.1 Особенности принятия федеральных конституционных законов 20
2.2 Особенности принятия федеральных законов 24
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 28
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 30
Купить

Законодательный процесс является одной из важнейших конституционно-правовых сфер, обеспечивающих функционирование государства и общества. Система законодательства, на формирование (изменение) которой направлен законодательный процесс, представляет собой основу самого существования государства и общества, устанавливая обязательные правила и нормы поведения различных публичных и частных субъектов в той или иной сфере общественных отношений.
Законодательный процесс в России и органы, его осуществляющие, подвергаются достаточно острой критике – депутатов законодательных органов всех уровней «обвиняют» в некачественных и неэффективных законах, оторванных от социально-экономической действительности. Очевидно, что законодательная деятельность не должна отставать от развития государства и общества и вовремя реагировать на изменения в общественной жизни, требующие соответственного нормативно-правового регулирования.
Вместе с тем, порой законодателям ставят в вину и слишком активную законотворческую деятельность, например, в феврале 2017 года Премьер-министр России Д. Медведев заявил, что законы в России меняются с необыкновенной легкостью, что вредит стабильности законодательной системы государства и призвал Федеральное Собрание к более консервативному подходу к законодательному процессу.
В свою очередь, Председатель Совета Федерации В. Матвиенко, поддержав главу Правительства, озвучила предложение запретить вносить более одной поправки в закон в рамках одной парламентской сессии .
Данное предложение вряд ли можно признать удачным - законодательный процесс вряд ли следует загонять в жесткие рамки, он попросту не будет успевать за стремительно меняющимися общественными отношениями. Сессия Государственной Думы может длиться до полугода, и, соответственно, как бы не менялись общественные реалии, депутаты не смогут вносить в законодательство необходимые изменения на протяжении длительного периода, если в ходе данной сессии поправки в закон уже принимались.
Вместе с тем, очевидно, что в целом законодательная деятельность в России нуждается в совершенствовании и оптимизации.
Безусловно, само по себе наличие «хороших», качественных законов, соответствующих требованиям юридической техники и социально-экономическим реалиям, еще не обеспечивает стабильного и устойчивого развития общества и государства – необходима эффективная система исполнения законодательства. Вместе с тем, качественная нормативно-правовая база на всех уровнях – федеральном, региональном и местном – обязательное условие надлежащего функционирования государственных и общественных институтов.
Законодательный процесс характеризуется и рядом иных проблем, в первую очередь достаточно ограниченный круг субъектов законодательной инициативы на всех уровнях, что существенно нарушает права населения на участие в управлении государством.
Важность, значимость и проблематика законодательного процесса и обуславливают актуальность темы настоящего исследования.
Объект работы – общественные отношения, складывающиеся в процессе законодательной деятельности в России.
Предмет работы – нормы федерального конституционного законодательства, федерального законодательства, теоретические положения науки конституционного права.
Методология исследования основана на общенаучных методах (анализ, синтез, системный подход, функциональный подход), так и на частно-научных методах (формально-юридический, сравнительно-правовой, метод юридического моделирования и др.).
Теоретическая база исследования включает в себя работы таких авторов, как М. Баглай, А. Безруков, А. Сморчков, А. Лачин и др.
Нормативная база исследования включает в себя федеральное и региональное законодательство, регулирующее нормотворческую деятельность.
Цель работы – выявление теоретических и практических проблем законодательного процесса в Российской Федерации.
Задачи исследования:
 Изучить понятие законодательного процесса;
 Произвести характеристику отдельных стадий законодательного процесса в Российской Федерации;
 Рассмотреть особенности принятия федеральных конституционных законов;
 Охарактеризовать особенности принятия федеральных законов.
Структурно работа состоит из введения, двух глав, разбитых на параграфы, и заключения. В конце приведен список использованных источников

Купить