Итак, в ходе исследования нами были решены следующие задачи:
1) раскрыты понятия и сущность международных экономических санкций, их виды;
2) изучен мировой опыт применения экономических санкций;
3) рассмотрена история экономических санкций против Российской Федерации;
4) дана характеристика внешнеэкономической деятельности Российской Федерации;
5) проведен анализ влияния антироссийских санкций на внешнюю торговлю страны;
6) выявлены меры антисанкционной политики Российской Федерации и их влияние на собственную экономику;
7) определены перспективы развития экономики Российской Федерации в условиях санкций;
8) выявлены проблемы импортозамещения;
9) даны рекомендации по снижению влияния экономических санкций на внешнеэкономическую деятельность Российской Федерации.
Экономические санкции представляют собой комплекс мер торговоэкономического характера, призванных оказать давление на ту или иную страну, и носят, в большей степени, политический характер. Данные мероприятия обладают запретительным характером, направлены на принуждение изменения санкционированным государством политического и экономического курса в целях мирового сообщества.
Практика введения экономических санкций используется с давних времен, однако они не всегда являлись эффективными. Проанализировав опыт применения санкций на односторонней и многосторонней основе, можно утверждать, что потери несут как государства, которые подвергаются подобной мере внешнеполитического воздействия, так и страны, являющиеся их инициаторами. Так, ущерб стране, против которой использовался данный инструмент, может быть оценен через потери в ее ВВП. При этом в случае коллективных действий стран-инициаторов эти потери были существенно выше, чем при одностороннем их применении.
В качестве основных причин неэффективности использования экономических санкций во внешней политике были выделены следующие:
- неадекватность поставленной задаче, когда меры недостаточно жесткие, или отсутствие достаточной поддержки у других стран-участниц;
- внутренняя консолидация населения государства;
- поддержка странами-союзниками государства, против которого санкции инициированы;
- возможность ослабления внешнеполитических связей с другими странами и нанесение ущерба национальным экономическим интересам.
Торгово-экономические и финансово-банковские санкции Запада против России начали применяться с 1917 года, как реакция на решение пришедших к власти большевиков аннулировать внешние долги царского правительства и провести национализацию предприятий, принадлежавших иностранному капиталу.
Первые торгово-экономические и финансово-банковские санкции Запада против России начали применяться с 1917 года. Тогда Запад стал замораживать счета Министерства финансов Российской империи, а также было заморожено золото, которое размещалось в ряде иностранных банков. Европейские банки также получили запрет на осуществление расчетов по экспортно-импортным операциям Советской России.
На сегодняшний день угрозы со стороны Запада не прекращаются. Так, в 2014 году, события, произошедшие на Украине стали катализатором «решительных» действий Запада и США и против России был введены первые санкции. Под действие санкций попали компании и отрасли, в которых Россия конкурентоспособна, такие как:
- нефтегазовая отрасль;
- военно-промышленный комплекс;
- атомная энергетика;
- авиакосмическая промышленность;
- банковская сфера.
В результате этого из экономики западных стран выводятся российские компании, освобождаются места для внедрения других компаний, и прежде всего американских. Санкции, введенные против России странами Запада и ЕС, говорят о том, что таким образом страны хотят не только нанести ущерб российской экономике, но и вытеснить ее с рынка Западной Европы.
Исследование географических изменений российского товарооборота под влиянием международных санкций позволило выделить два благоприятных момента. Прежде всего, санкции показали готовность нашей страны нивелировать потери внешнеторговых партнеров за счет трансформирования торговых рынков и интенсификации экономического сотрудничества с новыми контрагентами. Подобно западным странам, которые компенсировали потери от российских контрсанкций за счет других рынков, в России также была проведена глобальная работа по усилению внешнеторгового сотрудничества со странами, значение которых во внешней торговле страны ранее было менее значимым, чем на сегодняшний день.
По части товарной структуры произошло, как минимум, два значимых положительных изменения. Во-первых, появилась тенденция на снижение ресурсной зависимости России, что говорит о качественных изменениях в производстве России в сторону увеличения глубины переработки. Во-вторых, сделан значительный шаг к гарантии продовольственной безопасности страны, что проявляется в почти двукратном увеличении доли продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в структуре экспорта России при наметившейся тенденции к ее снижению в структуре импорта.
Введение экономических санкций не могло не вызвать ответных действий со стороны российского правительства и под эмбарго попали такие страны как США, Австралия, Канада, Норвегия и страны ЕС. Главной целью принятия такого решения стала не только потребность в ответных действиях, но и также стимулирование экономической активности собственных производителей.
Однако ответные меры, применяемые Российской Федерацией в отношении западных стран, замедлили развитие национальной экономики. Программа импортозамещения реализуется в недостаточных объемах, а производимые товары по качеству стали хуже и по цене дороже, по сравнению с тем временем, когда не были введены экономические санкции против России.
В целом, экономические санкции против России, вводимые с 2014 года, можно охарактеризовать, как стремление снизить уровень влияния России на мировую экономическую и политическую систему, то есть использование экономических методов для достижения политических целей. Само собой, введенные секторальные санкции нанесли отрицательный характер, но можно выделить и положительные стороны в данной ситуации.
Так, данные санкции стали своего рода толчком для принятия мер по решению проблем, которые уже давно требовали особого внимания:
- развитие и расширение внедрения собственных технологий;
- развитие логистической сети;
- развитие взаимоотношений с восточными странами;
- развитие собственного с/х и рыболовства.
Введение экономических санкций против России значительно увеличило актуальность данных направлений. Их разработка позволит в долгосрочной перспективе не только изменить структуру российского производства, но и уменьшить зависимость от западных стран, как по поставкам, так и по вопросам финансового обеспечения.
В сегодняшних условиях Правительство РФ активно реализует программу импортозамещения по различным видам экономической деятельности, а также Центробанком подготавливаются сценарии развития российской экономики для того, чтобы предугадать возможные угрозы и последствия.
Импортозамещение - это основа в борьбе с импортозависимостью для современной России. А в долгосрочной перспективе снижение импортной зависимости возможно лишь за счет инноваций, стимулирования инвестиций и создания новых инновационных производств.
Только импортозамещение, которое позволит в значительной степени минимизировать негативный эффект от возможных санкций, должно стать центральным элементом промышленной политики государства. Важнейшая задача заключается в том, чтобы существенно повысить инвестиционную привлекательность отечественной промышленности и, прежде всего, высокотехнологичного машиностроения.
В качестве стратегических механизмов достижения эффективности импортозамещения в целях обеспечения инновационно-индустриального развития экономики России можно выделить следующие:
1) меры стимулирующего и ограничивающего характера;
2) меры таможенно-тарифного регулирования;
3) активизация инновационной деятельности;
4) льготы и преференции, предусмотренные законодательством;
5) создание Фонда развития промышленности;
6) совершенствование технического регулирования.
Из наиболее важных отраслей экономики, остро нуждающихся и имеющих перспективы к импортозамещению в РФ, необходимо отнести в первую очередь следующие:
- медицинская промышленность и фармацевтика (доля импорта 75 %);
- тяжелое машиностроение (70 %);
- станкостроение (свыше 90 %);
- радиоэлектроника (85 %);
- легкая промышленность (75 - 85 %).
Стратегия импортозамещения должна заключать в себе развитие всего производства, повышать качество производимых товаров, технологий используемых на предприятиях, развивать инновации. Данная программа для нашего государства крайне важна, так как технологическое отставание РФ от ведущих мировых экономик по отдельным направлениям и технологиям наблюдается на протяжении многих лет. Из-за введенных санкций в России резко сократился импорт продукции, тем самым у страны появилась огромная возможность модернизировать отечественные технологии в целях замещения или полного избавления от зависимости импортных товаров.
Также необходимо обратить внимание на меры по обеспечению формирования эффективной практической реализации ресурсно-инновационной модели экспортной специализации Российской Федерации. Преимущественным главным ориентиром нужно определить вхождение России в первую пятерку мировых экспортеров. Предполагается этого достичь благодаря росту несырьевого экспорта (главным образом, за счет высокотехнологичных, наукоемких товаров и услуг).
Для достижения поставленной цели, необходимо сформировать внутригосударственные условия, такие как:
- умеренные темпы роста ВВП (исключение составляет только форсированный рост энергосырьевого комплекса из-за внедрения новых технологий);
- расширение экспортного потенциала в сфере услуг;
- увеличение инвестиционного и потребительского спроса;
- повышение конкурентоспособности промышленности;
- разработка и развитие комплексной национальной системы поддержки экспорта.
Также санкции США и ЕС заставляют переориентировать экономику государства с Запада на Восток. Так как Россия понесла серьезные убытки из-за введенных санкций и падения цен на нефть, то страна находится в острой необходимости поиска новых источников финансирования и доходов. Быстро растущие и развивающиеся рынки Азии представляются РФ единственным выходом из сложившейся ситуации. За последнее время Китай является одним из стратегически важных партнеров России. Оживлённое стремление России сотрудничать с Востоком направлено на перестройку прежних принципов партнерства.
Речь идет не только о переориентации на Китай, но и о расширении отношений со странами Азии, в том числе в расширении взаимодействия с Восточной и Юго-Восточной Азией. Однако нельзя с определенной уверенностью сказать, что данное направление принесет экономике России плюсы, так как резкий поворот на новые рынки займет достаточное количество времени и сам процесс протекать будет очень медленно. Европейский союз останется для России самым важным и крупным торгово-экономическим партнером. И скорее всего, если в будущем геополитическая напряженность в стране утихнет, если будут сняты все запреты и ограничения, то Россия, не задумываясь, вернется к прежнему состоянию и будет продолжать активное сотрудничество с Европой.
Итак, санкции ряда стран Западной Европы и ответные меры на них со стороны Российской Федерации имеют неоднозначное влияние на экономику в настоящее время. Россия обладает значительным потенциалом и реальными возможностями для стабильного развития экономики.
Таким образом, действующие сегодня экономические вызовы не должны стать тормозом российской экономики, а, напротив, выступить фактором начала стремительного движения по выбранным ключевым приоритетам развития, используя сложившуюся конъюнктуру как трамплин для прыжка в лидеры мировой экономики и международного разделения труда.
Сегодня можно выделить ключевые приоритеты развития российской экономики:
- увеличение доли высокотехнологичных инновационных производств, выпускающих конкурентоспособную продукцию по мировым стандартам;
- поэтапный отход от «нефтяной иглы» и увеличение несырьевого экспорта минимум в 2 раза;
- создание комплексной системы поддержки конкурентной отечественной продукции на внешних рынках;
- развитие экономических, политических и торговых связей в рамках Евразийского экономического союза и формирование совместных конкурентных преимуществ в глобальном разделении труда;
- формирование и развитие системы импортозамещения, активное стимулирование конкурентоспособных российских импортозамещающих производств (особенно ориентированных на экспорт);
- разработка и создание новых инновационных конкурентоспособных импортозамещающих продуктов по мировым стандартам качества;
- выход на новый уровень в аграрном секторе и стимулирование не только процессов импортозамещения в сфере сельского хозяйства, но и активное продвижение на внешние рынки отечественной сельскохозяйственной продукции, учитывая наши несомненные конкурентные преимущества, такие как наличие значительных земельных и водных ресурсов, позволяющих выпускать экологически чистые качественные продукты питания, спрос на которые на мировом рынке постоянно растет;
- осуществление мониторинга на постоянной основе по ключевым показателям, основными из которых являются рост объемов несырьевого экспорта; увеличение доли российской промышленной продукции в мировом экспорте; соотношение сырьевого и промышленного экспорта; рост количества импортозамещающих производств, ориентированных на экспорт; увеличение доли российской продукции на основных мировых рынках.
Подводя итог, следует отметить, что было бы неразумно отрицать тот масштабный негативный эффект, который наносят международные санкции экономике нашей страны. Тем не менее, время идет, рынок приспосабливается к новым условиям, и перед Россией встает задача выработки новой экономической парадигмы, ориентированной на развитие страны в сложившейся в мире геополитической обстановке. И именно в этом, на наш взгляд, международные санкции способны оказать самую значимую услугу России - развернуть ее в сторону внутреннего потенциала страны, заставив рассчитывать на свои собственные ресурсы и возможности.


Купить