Таким образом, малый бизнес играет значительную роль в рыночной экономике, ведь он оказывает влияние на темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта, а самое важное - именно малое предпринимательство обеспечивает самозанятость населения. Уровень развития малого бизнеса в РФ достаточно низок по сравнению с уровнем развития данного сектора в постиндустриальных странах и явно недостаточен с точки зрения потребностей настоящего периода в Российской Федерации.
В сложившихся условиях значительная роль в решении проблемы развития малого бизнеса отводится грамотно разработанной государственной политике в области поддержки сектора малого предпринимательства.
Государственная политика в области развития малого и среднего бизнеса относится к государственной социально-экономической политике и содержит в себе совокупность экономических, социальных, политических, информационных, организационных и прочих мер, осуществляемых органами государственной власти РФ и субъектов РФ, органами местного самоуправления. Без государственно-правовой политики в этой области становление малого предпринимательства невозможно, коэффициент полезного действия его работы резко снижается, цели и назначение деформируются. Для повышения эффективности государственных программ поддержки следует принять во внимание опыт передовой экономики мира, когда государственные организации поддержки малого предпринимательства дают кредитным организациям гарантии по кредиту для субъектов малого предпринимательства, то есть кредитные средства становятся более доступными для субъектов малого предпринимательства.
На сегодняшний день перед РФ стоит главная цель - повысить долю МСП в ВВП страны. Для достижения данной цели разрабатываются государственные программы поддержки, нацеленные на обеспечение комфортных условий для ведения бизнеса. Однако в основном эта поддержка направлена на производственный, инновационный и сельскохозяйственный малый бизнес, чья доля во всех отраслях занятости в данном секторе невелика. Поэтому малое предпринимательство развивается медленными темпами.
Для реализации государственных программ поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства необходимо создание организаций, образующих инфраструктуру поддержки, в субъектах РФ, в том числе и в Республике Татарстан, много внимания уделяется формированию и развитию разных по типу оказанных услуг организаций, оказывающих финансовую, имущественную, инновационную и информационно-консультационную поддержку предпринимателям. Очевидно, что только инфраструктурное обеспечение и есть основа ресурсного обеспечения малого бизнеса и один из главных эффективных инструментов государственного регулирования предпринимательской деятельности.
В РТ функционирует достаточно сильная инфраструктура, на ее развитие выделяется немало средств из федерального и республиканского бюджетов, и с каждым годом объемы финансирования инфраструктурного обеспечения растут. Разрабатываются новые меры и объекты инфраструктуры поддержки, все это относительно благоприятно влияет на динамику развития сектора малого предпринимательства. Тем не мене развитие это продвигается медленными темпами.
В настоящее время в Республике Татарстан реализуется Программа «Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Татарстан на 2014-2020 годы», общий объем финансирования которой составляет 14 567 855,04492 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан - 9 537 443,26762 тыс. рублей [6]. Основными задачами Программы являются стимулирование экономического развития республики и роста уровня жизни ее населения. Особое внимание программа обращает на развитие инновационной, сельскохозяйственной и промышленной деятельности [15]. Это связано не только с большим значением данных отраслей деятельности бизнеса для региональной экономики (производство продукции с высокой добавленной стоимостью, инновационный потенциал, создание постоянных рабочих мест), но и с более длинным циклом выхода на безубыточность, в результате чего срок окупаемости таких проектов (3-7 лет) значительно превышает аналогичные бизнесы в сфере торговли или услуг (0,9-2 года) [48]. Однако доля производственного и инновационного бизнеса в малом предпринимательстве составляет всего 30-35 % (рис.1), а значит, что резкого роста данного сектора экономики в ближайшем будущем не будет.
Согласно последней статистической информации, на конец 2017 года на территории Республики Татарстан осуществляли деятельность около 170 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства. Это порядка 2,5% от общероссийской численности предпринимателей, в том числе 75,1 тысячи экономически активных малых предприятий (139,8% к уровню января-сентября 2016 года), 441 - средние предприятия, 93,7 тысячи индивидуальных предпринимателей (104,1% к уровню 2016 г.). По количеству субъектов МСП республика занимает 1-е место в Приволжском федеральном округе (7-е место в РФ) [9].
Проанализировав статистическую информацию за семилетний период (с 2011 по 2017 года) мы сделали вывод, что количество малых предприятий в республике имеет положительную динамику роста, но очень медленную. Динамика роста оборота малых предприятий в республике также имеет замедленный темп, за 7 лет данный показатель увеличился всего в 1,51 раза. С учетом инфляции и интенсивной поддержки со стороны государства данная цифра могла быть больше. Что касается инвестиционной привлекательности малого предпринимательства в РТ, за все семь лет поток инвестиций был примерно на одном уровне и шел преимущественно на спад, однако в 2017 году инвестиционное финансирование увеличилось, что дает надежду на прогрессивное развитие малого предпринимательства в республике в будущем.
Повышение доли субъектов малого предпринимательства играет важную роль во внутреннем региональном продукте Республики Татарстан. Доля малого бизнеса в ВРП республики имеет спад. За 2017 год эта доля составила 20,8 %, в 2011 - 22,2, в 2016 22,5 %[10]. Данное заключение подтверждает гипотезу о том, что малый бизнес развивается медленно, и это не соответствует масштабам проведенных программ поддержки.
Малый бизнес в РТ не выполняет должным образом экономические функции, предписываемые ему экономической теорией. Его вклад в развитие инноваций весьма скромен, а его роль в создании рабочих мест заметна, но не сопровождается существенным вкладом в рост доходов и улучшение показателей эффективности бизнеса в целом. Наиболее явно проявляющейся функцией малого бизнеса в РФ, а также в РТ является обеспечение самозанятости населения и удовлетворение спроса на локальных рынках.
Инфраструктура поддержки предпринимательства в РТ одна из сильнейших в России. В РТ имеются все виды элементов инфраструктурного обеспечения малого бизнеса: Гарантийный фонд Республики Татарстан, Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан, Фонд поддержки предпринимательства Республики Татарстан, Региональная лизинговая компания Республики Татарстан, программа «Лизинг-Грант»; действует 63 промышленные площадки муниципального уровня, крупные частные промышленные площадки (особые экономические зоны: особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Алабуга» площадью 2000 га, расширяется до 4000 га; Химград, КИП Мастер, ИП «М- 7», «Камские Поляны», «Технопарк Прикамья», «Чистополь», «Идея» Агропромпарк, Агропромпарк Балтач, РЦИ «Центр медицинской науки» и др.), инновационные площадки («ИТ-парк» в Казани, а также в Набережных Челнах, Машиностроительный кластер); функционируют бизнес-инкубаторы, созданные в 4 городах республики (Казань, Набережные Челны, Чистополь, Елабуга). Из информационно-консультативной инфраструктуры поддержки МСП функционируют МФЦ для бизнеса, проводятся форумы и мероприятия (ежегодный форум «Взгляд в будущее», большой бизнес-тренинг «Перезагрузка» и др.).
В инфраструктуре поддержки МСП в РТ также идут тенденции к появлению новых компаний. Так, в текущем году началась реализация проекта по созданию Единого кредитного центра для предпринимателей; в этом году также планируется реализация нового проекта «Промышленная ипотека»; созданы специализированные электронные площадки (bp.zakazrf.ru и smb.tattis.ru), предоставляющие консолидированную информацию (более 30 ресурсов) о проводимых и планируемых госзакупках.
Анализируя территориальную закономерность размещения объектов инфраструктуры поддержки МСП и влияние данной закономерности на количество индивидуальных предпринимателей в муниципальных районах республики, мы сделали вывод, что в районах как и с меньшим, так и с большим количеством предпринимателей присутствуют объекты инфраструктуры. Однако в районах с более густой концентрацией ИП имеется количество элементов от 2-х и больше. Районом-лидером по количеству индивидуальных предпринимателей является Тукаевский муниципальный район. В основном, все элементы инфраструктуры поддержки МСП находятся в непосредственной близости друг к другу. Также отличительной чертой является то, что данные элементы сосредоточены в районах с производственно- промышленной и сельскохозяйственной специализацией. Исходя из этого, можно сделать вывод, что обеспеченность инфраструктурой имеет влияние на количество индивидуальных предпринимателей в районе. Именно инфраструктура стимулирует занятость предпринимателей в производственном и сельскохозяйственном предпринимательстве.
Также сравнивая результаты деятельности некоторых элементов инфраструктурной поддержки МСП в РТ по итогам 2017 года с 2016 годом, мы пришли к заключению, что в основном все показатели динамики функционирования элементов инфраструктурного обеспечения в среднем увеличились в 1,8 раза, в то время как сам объем финансирования отличается от этого значения - он, по сравнению с 2016 годом, увеличился в 2,5 раза. Данный факт может свидетельствовать о недостаточной эффективности работы инфраструктуры.
Исходя из анализа мы выделили главные недостатки инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства, также опираясь на результаты опросов предпринимателей, проводимыми общероссийскими общественными организациями. Помимо чрезмерного налогового обременения и административных сложностей, предприниматели отметили несовершенство финансовой инфраструктуры поддержки МСП (трудности в получении кредитов и проч.), имущественной (малое количество бизнес-инкубаторов), а также информационно-консультативной (многие предприниматели не знают о программах поддержки). Также было отмечено, что поддержка не востребована со стороны предпринимателей, многие из них не рассчитывают на ее получение, поэтому сама инфраструктура становится ненужной.
Необходимо приступить к повышению эффективности мер государственной политики по отношению к развитию сектора малого и среднего предпринимательства. При этом речь идет не столько об отсутствии результатов реализуемых мер поддержки, сколько об отсутствии скоординированной политики государства по отношению к сектору малого и среднего предпринимательства в целом. Разрешение рассмотренных проблем сделает государственную политику в сфере поддержки малого бизнеса более прозрачной, последовательной и результативной. Что касается самого малого бизнеса, важным условием его выживания в условиях экономического спада становится понимание нужд и потребностей общества и соответствующее изменение бизнес моделей и методов работы.
Принимая меры совершенствования инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства, следует обратить внимание на пересмотр налогового режима, расширение списка бизнес-инкубаторов, а также изменение их нормативно-правового режима. Рекомендуется начать более активную политику вовлечение молодежи в предпринимательство, улучшив информационную инфраструктуру, а также стимулирование молодежи открывать бизнес на селе, создав дополнительную финансовую и имущественную инфраструктуру. Следует также принять меры по созданию нового вида инфраструктуры поддержки - прогнозные матрицы, которые позволят малым предприятиям повысить свою рентабельность. Однако самой главной задачей на сегодняшний день является создание централизованного ведомства, которая способна объединить преимущественно все функции помощи предпринимателям, чтобы обеспечить все возможные формы поддержки малого бизнеса в Республике Татарстан.


Купить