Целью данной работы был анализ и организация повышения
эффективности работы по подготовке, переподготовке и повышению
квалификации персонала в таможенных органов.
Исходя из поставленной цели, в работе решены следующие задачи:
рассмотрены теоретические аспекты организации работы по подготовке,
переподготовке и повышения квалификации персонала; исследована
общегосударственную систему подготовки, переподготовки и повышения
квалификации кадров для таможенной службы; проанализирована систему
подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала на
Владимирской таможне; предложены направления совершенствования
системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации
персонала.
В результате проведенного исследования можно сделать следующие
выводы:
1. С экономической точки зрения, подготовка квалифицированных
кадров является эффективной в том случае, если связанные с ней издержки
ниже издержек организации на повышение производительности труда за
счет этого фактора. Однако определение конкретных результатов,
достигнутых с помощью подготовки квалифицированных кадров, -
достаточно сложная задача.
Различают три вида обучения: подготовка, повышение квалификации
и переподготовка.
Подготовка кадров - планомерное и организованное обучение и
выпуск квалифицированных кадров для всех областей человеческой
деятельности, владеющих совокупностью специальных знаний, умений,
навыков и способов общения.Повышение квалификации кадров - обучение кадров в целях
усовершенствования знаний, умений, навыков и способов общения в связи с
ростом требований к профессии или повышением в должности.
Переподготовка кадров - обучение кадров в целях освоения новых
знаний, умений, навыков и способов общения в связи с овладением новой
профессией или изменившимися требованиями к содержанию и результатам
труда.
2. Владимирская таможня была создана в соответствии с Приказом
ГТК РФ от 20.04.1992 г. № 135 со штатной численностью 21 человек.
Регионом ее деятельности была определена территория Владимирской
области. На сегодняшний день Владимирская таможня занимает достойное
место в таможенной системе, неоднократно подтверждая свою способность
решать сложные задачи в период реформирования таможенного
законодательства, при освоении новых информационных технологий,
модернизации таможенной службы.
Прошедшие годы отмечены планомерной работой по наполнению
доходной части федерального бюджета, упрощению и ускорению
таможенных операций, повышению эффективности контроля, борьбой с
недостоверным декларированием товаров, развитием партнерских
отношений с деловыми кругами.
3. На общероссийском уровне главную роль в подготовке
профессионалов таможенного дела играет Российская таможенная академия
и ее филиалы, (Владивостокский филиал Российской таможенной академии,
Ростовский филиал Российской таможенной академии, СанктПетербургский филиал Российской таможенной академии).
Повышение квалификации и дополнительное профессиональное
образование должностных лиц таможенных органов – залог актуальности
знаний и профессионального мастерства современных таможенников.
Кадровая служба Центрального таможенного управления выстраивает этуработу используя не только традиционные методы, но и электронные
средства, а также дистанционные методики.
4. Оценивая результаты деятельности по подготовке таможенных
кадров во Владимирской таможне, сформулированы основные проблемы и
задачи.
- формирование высококвалифицированной государственной службы
требует создания такой системы профессиональной подготовки и
дополнительного образования государственных служащих, которая
строилась бы на основании программ в соответствии с их
профессиональным развитием и организацией должностного роста.
- в связи с интеграционными процессами на евразийском
пространстве необходимо создание общего образовательного пространства,
а также дальнейшая гармонизация образования в таможенной сфере.
- на уровне Российской таможенной академии ее филиалов и
Владимирской таможни необходимо улучшить качество учебнометодических комплексов, актуализировать учебный материал и
откорректировать тестовые задания для обучения должностных лиц
таможенных органов в дистанционной форме.
Отмечено, что в большинстве случаев, обучение строилось на основе
электронных текстов, размещенных на серверах образовательных
организаций, а обезличенные тексты изобиловали, мягко скажем,
некоторыми не точностями, то обучение носило скорее формальный
характер. На этапе внедрения и развития дистанционных технологий
обучения, организаторы обучения, стремились к выполнению
установленного показателя - доли обученных к фактической численности.
5. В работе рассмотрены новые технологии по совершенствованию
подготовки, переподготовки и повышения квалификации таможенных
кадров.
В современных условиях знания таможенника это, прежде всего,
знания, умения и навыки опытного пользователя современных программноприкладных средств в области таможенного дела. Таможенные органы
являются пользователем более ста программно прикладных средств.
Эффективность таможенного администрирования зависит от компетенций
должностных лиц в использовании программными средствами.
Развитие должностных лиц таможенных органов должно проходить
прежде всего, в области освоения новых информационных перспективных
технологий. Внедрение информационных систем и перспективных
технологий должно осуществляться с учетом соответствующих
международных стандартов и обеспечения требований информационной
безопасности, установленных законодательством государств - членов
таможенного союза. Наиболее важными и перспективными в соответствии с
требованиями таможенного кодекса таможенного союза в таможенных
органах являются: электронное декларирование, предварительное
информирование, удаленный выпуск, автоматический выпуск.
Практика показывает, что наиболее эффективно, обучение по
указанным технологиям должно проводится на базе ЦЭД и использовать в
учебных целях учебный программно-аппаратный комплекс «Электронное
декларирование».
В целом использование автоматизированной информационной
системы в процессе управления развитием кадрового потенциала
таможенных органов позволяет: автоматизировать формирование плана
обучения на текущий, трехлетний и более периоды; повысит достоверность
и автоматизировать формирование установленных форм отчетности;
проведение аналитических исследований по эффективности развития
кадрового потенциала; исключить обмен информации на бумажных
носителях при организации и проведения обучения кадрового потенциала;
автоматизировать занесение данных по обучению кадрового потенциала в
материалы личных дел; оптимизировать процесс планирования служебной
деятельности кадров.Совершенствование интеллектуальных информационных систем в
процессе управления развитием управления профессиональным развитием
должностных лиц таможенных органов Российской Федерации и перенос их
в практическую плоскость позволит таможенной службе соответствовать
вызову времени - готовить высококвалифицированных, компетентных
специалистов в области таможенного дела.
6. Также в работе уделено внимание вопросу воспитательнопрофилактической работы в таможенных органах Российской Федерации.
Отмечено, что успешное решение задач, стоящих перед таможенной
службой России, прямо зависит от состояния целого ряда факторов. Для
руководителей структурных подразделений таможенных органов
Российской Федерации особое значение имеет человеческий фактор.
Поскольку постоянными объектами каждодневных усилий начальников
структурных подразделений таможенных органов Российской Федерации,
являются должностные лица таможенных органов, а профессиональной
задачей - осуществление воспитательно-профилактической работы в
интересах повышения профессиональной подготовки, сплочения
коллектива, развития необходимых качеств защитника экономических
интересов государства. Опыт показывает, что большую роль играет умение
начальников структурных подразделений практически осуществить
индивидуальных подход к каждому должностному лицу и работнику
бюджетной сферы таможенного органа, организовать и компетентно
провести индивидуально-воспитательную работу с подчиненными всех
уровней. Актуальность и значимость воспитательно-профилактической
работы в таможенных органах, необходимость ее коренного улучшения
вызываются снижением уровня морально-психологического состояния
личного состава, которое проявляется в росте нарушений служебной
дисциплины и законности, утратой профессионализма и сокращением
уровня общей культуры, снижением эффективности информационного и психолого-педагогического обеспечения оперативно-служебной
деятельности должностных лиц и работников бюджетной сферы.

Купить