Задача формирования эффективных управленческих решений государственного и муниципального управления по расширению участия социально ориентированных некоммерческих организаций в предоставлении услуг в сферах образования, здравоохранения, социального обслуживания и культуры на региональном и муниципальном уровне предполагает развитие информационной базы, содержащей сведения об имеющемся опыте и лучших практиках регулирования деятельности СО НКО по предоставлению социальных услуг, в т.ч. финансируемых из бюджетных источников. Настоящая научно-исследовательская работа вносит свой вклад в формирование такой информационной базы.
В рамках выполнения научно-исследовательской работы были получены следующие результаты.
На первом этапе были представлены меры поддержки СО НКО в Российской Федерации, а также выявлена динамика развития сектора СО НКО.
На втором этапе выполнения научно-исследовательской работы дана характеристика достижения показателей результативности деятельности российских СО НКО в разрезе субъектов Российской Федерации, получивших финансовую поддержку в рамках субсидий Минэкономразвития России на основе отчетных показателей получателей указанных субсидий и иных материалов. Характеристика содержит оценку влияния деятельности данных российских СО НКО на показатели решения социальных задач.
В рамках второго этапа работы представлен сборник лучшей практики по применению механизмов поддержки СО НКО на региональном и муниципальном уровнях по основным направлениям, включая, в том числе, финансовую, имущественную, организационно-методическую,
информационную поддержку по следующим направлениям:
• региональные механизмы содействия реализации муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
• региональный и муниципальный опыт имущественной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе;
• поддержка деятельности ресурсных центров некоммерческих организаций;
• реализация образовательных программ для сотрудников социально ориентированных некоммерческих организаций, добровольцев, а также по вопросам поддержки и взаимодействия с социально ориентированными некоммерческими организациями и добровольцами - для сотрудников государственных и муниципальных учреждений, а также органов исполнительной власти субъектов российской Федерации и органов местного самоуправления;
• реализация программ информационной поддержки и стимулирования развития социальной рекламы;
• поддержка добровольчества и благотворительности.
По результатам анализа существующих методических материалов и нормативных актов по вопросам предоставления поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительности и добровольчества на региональном и муниципальном уровнях, разработаны и представлены актуализированные и значительно расширенные методические материалы по регулированию предоставления поддержки СО НКО, разработанные с учетом специфики полномочий разных уровней государственной власти и МСУ, а также объема «вмененных» органам власти и местного самоуправления взаимодействия с СО НКО, в том числе в свете нового законодательства и исполнения социальных указов президента России.
На заключительном этапе, на основе полученных в ходе исследования данных предложены конкретные рекомендации:
• по совершенствованию показателей оценки эффективности реализации программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, существующий на разных уровнях государственного и муниципального управления в Российской Федерации;
• по форме и порядку представления социально ориентированными некоммерческими организациям нефинансовой отчетности с учетом требований российского законодательства, а также сложившейся лучшей российской и зарубежной практики;
• предложения по изменению (дополнению) действующей нормативной правовой базы в части совершенствования показателей оценки эффективности реализации программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, по форме и порядку представления социально ориентированными некоммерческими организациям нефинансовой отчетности.
Предложения по совершенствованию показателей оценки эффективности реализации программ поддержки СО НКО, а также по форме и порядку представления социально ориентированными некоммерческими организациям нефинансовой отчетности разработаны в направлении их конкретизации, инструментализации и универсализации, взаимоувязанности с показателями эффективности иных программ, направленности на решение социальных задач.
В дальнейшем проведенный анализ и выявленная лучшая практика могут быть использованы для формирования проектов модельных нормативно-правовых актов, которые могут быть рекомендованы государственным органам субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления для того, чтобы обеспечить применение лучших практик оказания услуг СО НКО.

Купить