В результате проведенного исследования можно сделать несколько выводов.
Жилищно-коммунальное хозяйство - это многофункциональный комплекс, включающий в себя взаимозависимые и вместе с тем автономные предприятия и организации социальной и производственной сфер, это отрасль экономики, включающая в себя деятельность в сфере производства и поставки ресурсов (ресурсоснабжение), удаления и обработки сточных вод, управления жилищным фондом, выполнения подрядных работ, связанных с ремонтом, эксплуатацией и обслуживанием жилищного фонда.
Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
- непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
- управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
- управление управляющей организацией.
Оценка эффективности работы предприятий жилищно-коммунального хозяйства - является наиболее сложной проблемой теории и практики управления. В отличие от коммерческих организаций, у которых есть простые экономические критерии эффективности типа прибыли, результаты деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства характеризуется состоянием объектов, которыми они управляют. Для оценки состояния этих объектов тоже существуют свои критерии, но эти критерии (готовность жилищного фонда к зиме, санитарное состояние дворовых территорий и т. п.), как правило не поддаются непосредственному измерению. Чтобы оценить состояние объекта по этим критериям, необходимо проанализировать большое число первичных (непосредственно измеряемых) показателей. Для этого приходится применить методы экспертного оценивания.
Жилищно-коммунальное хозяйство представляет собой важную сферу жизнедеятельности человеческого общества. Без его эффективного функционирования невозможно обеспечение нормальных условий существования. Система жилищно-коммунального хозяйства должна работать слаженно, постоянно и с учетом требований населения, оплачивающего соответствующие услуги.
В целях определения основных приоритетов, среднесрочных целей и задач государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства была разработана и утверждена Стратегия развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года.
Для обеспечения модернизации непривлекательных для инвесторов объектов жилищно-коммунального хозяйства необходимо принимать специальные меры, направленные на стимулирование консолидации активов предприятий, контролируемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, на уровне субъектов Российской Федерации с последующей их передачей в управление частным операторам на основе концессионных соглашений.
Стратегия определяет цели и задачи государственной политики в отдельных сферах деятельности жилищно-коммунального хозяйства с учетом их специфики, а также меры и мероприятия, необходимые для достижения установленных в этих сферах целей и решения поставленных задач.
Была дана характеристика существующего состояния коммунальной инфраструктуры (проблемы и пути решения) северных территорий, выбранного мной Эвенкийского муниципального района, рассмотрены показатели развития коммунальной инфраструктуры и существующая на сегодняшний день оценка эффективности предприятий ЖКХ на территории Эвенкийского муниципального района.
Одно из основных направлений реформирования жилищно-коммунального хозяйства - это создание конкурентной среды в жилищной сфере с предварительным разделением функций заказчика и подрядчика по оказанию жилищно-коммунальных услуг и формированием договорных отношений между собственником жилья, управляющими и подрядными организациями.
Совершенствование управления жилищно-коммунальным комплексом позволит существенно увеличить эффективность данного сектора экономики, улучшить условия проживания населения в жилищном фонде, стабилизировать экономическую ситуацию на предприятии. С учетом данной ситуации необходимо создание предпосылок, направленных на внедрение экономических механизмов в отрасль жилищно-коммунального хозяйства.
Переход к автоматизированной системе жилищно-коммунальных расчетов и платежей потенциально сулит массу удобств в построении взаимоотношений на уровне «городские власти - частные плательщики». Как обычно, по результатам информатизации в этой сфере можно будет говорить об экономии времени, высвобождении кадровых ресурсов и перераспределении их занятости с позиции повышения эффективности. Новая схема позволит сделать прозрачными финансовые потоки, четко локализовать проблемы и выбрать наилучший способ их решения.
Создаваемая система объединит в единое информационное пространство администрацию, потребителей и поставщиков жилищно-коммунальных услуг, а также других сервисов. В ее рамках централизуется и систематизируется информация о плательщиках (например, о составе семьи, категории льгот и др.), о поступлении платежей, о расчетах за оказанные услуги. Участниками подобной расчетно-платежной системы становятся, помимо коммунальных предприятий, службы социальной защиты населения и предприятия энергоснабжения, чьи требования и интересы также должны учитываться в рамках подобных проектов. Правда, сам вопрос формулирования и формализации требований со стороны представителей ЖКХ пока представляет
Как правило, в рамках подобных проектов решаются задачи комплексной автоматизации процессов начисления, сбора, обработки и перечисления платы за жилищно-коммунальные услуги, с учетом льгот и субсидий, а также процессов сбора и обработки информации.
Таким образом удается снизить достаточно большие непроизводительные затраты и более эффективно распределить кадровые ресурсы, задействованные в работе с населением.
Создание конкурентной среды в жилищной сфере с предварительным разделением функций собственника, заказчика и подрядчика и формированием договорных отношений между ними. Развитие конкурентной среды позволяет определить рыночные основы работы жилищно-коммунального хозяйства и обеспечивать оптимальное соотношение между стоимостью и качеством жилищно-коммунальных услуг.
Внедрение автоматизации. Комплексно решать задачи расчета экономически обоснованных тарифов позволяют современные программные средства. Они существенно меняют характер труда работников, значительно увеличивают производительность труда, избавляют от выполнения рутинных операций, делают работу персонала более привлекательной с точки зрения повышения их квалификации. С внедрением новых технологий появляется все более новые и эффективные способы получения, преобразования и хранения информации. Более того, появляется возможность эффективного контроля за движением всего имущества и обязательств предприятия. Главное, что достигается при внедрении комплексной информационной системы - это согласованность работы всех специалистов и повышение гибкости, оперативности, точности их действий.
Организация работы с задолженностью по оплате жилищно-коммунальных услуг:
переход на прямые договоры между поставщиками ресурсов и
населением;
- введение стимулирующих (поощряющих) мер. Например, предоставление льгот клиентам с высокой платежной дисциплиной, применение альтернативных методов оплаты, осуществление рассмотрения дел должников на комиссии по урегулированию задолженности и т.д.;
- одним из направлений реструктуризации дебиторской задолженности может стать система бонусных скидок за непросроченный платеж;
- кроме того для оперативности внесения платы за услуги жилищно¬коммунального хозяйства следует пустить на этот рынок добросовестных предпринимателей со своими платежными системами, например, на остановочных комплексах городского транспорта, вблизи паспортных столов и т.п. Это позволит плательщикам жилищно-коммунальных услуг своевременно производить платежи, а управляющим компаниям - более оперативно рассчитываться с поставщиками.

Купить