Помощь студентам в учебе
УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА СОДЕЙСТВИЕ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
|
ВВЕДЕНИЕ 5
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ И ПРЕДПОСЫЛКИ КРИМИНАЛИЗАЦИИ СОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.1 Понятие «терроризм» и «содействие террористической
деятельности» 10
1.2 Исторические и международно-правовые предпосылки
криминализации содействия террористической деятельности 14
ГЛАВА 2. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2.1 Объективные признаки содействия террористической
деятельности 29
2.2 Субъективные признаки содействия террористической
деятельности 44
ГЛАВА 3. ОТГРАНИЧЕНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТ СМЕЖНЫХ СОСТАВОВ ПРЕСТУПЛЕНИЙ 54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 62
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 66
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ И ПРЕДПОСЫЛКИ КРИМИНАЛИЗАЦИИ СОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.1 Понятие «терроризм» и «содействие террористической
деятельности» 10
1.2 Исторические и международно-правовые предпосылки
криминализации содействия террористической деятельности 14
ГЛАВА 2. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2.1 Объективные признаки содействия террористической
деятельности 29
2.2 Субъективные признаки содействия террористической
деятельности 44
ГЛАВА 3. ОТГРАНИЧЕНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТ СМЕЖНЫХ СОСТАВОВ ПРЕСТУПЛЕНИЙ 54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 62
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 66
На современной стадии исторического развития общества терроризм в общем, как и некоторые формы его проявления, в частности содействие террористической деятельности, являются одним из основных угроз не только национальной безопасности РФ, но и всей мировой цивилизации. Актуальность темы исследования определяется тем, что за последнее десятилетие динамика содействия террористической деятельности, свидетельствует об увеличении числа совершенных преступлений.
В условиях современной действительности содействие
террористической деятельности все больше приобретает не только национальный, но и международный характер, что ставит под угрозу мировой порядок и мировую общественную безопасность. За счет такого содействия регулярно пополняются ряды террористов, которые проходят тщательную подготовку, получают новейшее вооружение и технологии в области идеологического, информационного, финансового влияния, что делает терроризм особенно опасным для общества. Таким образом, на сегодняшний день противодействие содействию террористической деятельности является фактором глобального значения, с которым приходится считаться каждому государству, как в своей внутренней, так и во внешней политике. условиях современной действительности содействие террористической деятельности все больше приобретает не только национальный, но и международный характер, что ставит под угрозу мировой порядок и мировую общественную безопасность. За счет такого содействия регулярно пополняются ряды террористов, которые проходят тщательную подготовку, получают новейшее вооружение и технологии в области идеологического, информационного, финансового влияния, что делает терроризм особенно опасным для общества. Таким образом, на сегодняшний день противодействие содействию террористической деятельности является фактором глобального значения, с которым приходится считаться каждому государству, как в своей внутренней, так и во внешней политике.
Несмотря на криминализацию в УК РФ содействия террористической деятельности, остается еще достаточно много проблемных моментов. Это относится, прежде всего, к вопросам квалификации отдельных форм содействия террористической
деятельности, обоснованности их выделения, отграничения содействия террористической деятельности от смежных составов преступлений, соблюдения требований качества технико-юридических правил конструирования ст. 205.1 УК РФ.
В подтверждение вышесказанному следует вспомнить события, произошедшие в начале 2019 года, когда Федеральной службой безопасности Российской Федерации на территории Краснодарского края, Республики Дагестан и Республики Адыгея пресечена деятельность управляемой с территории Сирии законспирированной ячейки, осуществлявшей сбор и переправку денежных средств на нужды запрещённой в Российской Федерации международной террористической организации «Исламское государство». В ходе мероприятий вскрыта, задокументирована схема и механизм финансирования членов террористической организации на общую сумму свыше десяти миллионов рублей.
Все изложенное выше обуславливает не только актуальность, но также очевидную своевременность и явную целесообразность дальнейших научных исследований по всему спектру обозначенных проблем.
Актуальность данной работы заключается в том, что в настоящее время «терроризм» является опаснейшим явлением современности. Терроризм представляет собой угрозу международному миру и безопасности, развитию дружественных отношений между государствами, сохранению территориальной целостности государств, их политической, экономической и социальной стабильности, а также осуществлению основных прав и свобод человека и гражданина, включая право на жизнь.
Связано это с тем, что с помощью содействия террористической деятельности появляются все нужные условия для совершения преступных деяний террористической направленности. В настоящий момент содействие террористической деятельности является объектом усиленного научного исследования, так как на данный момент есть некоторые трудности в области толкования уголовно-правовых норм об уголовной ответственности за данное преступление. Подобная ситуация является основанием для избрания темы исследования.
Методологическая база исследования состоит из следующих методов: анализ, синтез, исторический, статистический, формально-юридический и сравнительно-правовой метод.
Объектом исследования при подготовке дипломной работы выступают общественные отношения, связанные с уголовной ответственностью за содействие террористической деятельности..
Предметом исследования являются нормы уголовного
законодательства, научная литература и публикации по теме исследования, судебная практика по делам о содействии террористической деятельности и смежными с ней составами преступлений.
Целью работы является осуществление юридического анализа уголовной ответственности такого преступления как содействие террористической деятельности, изучение и обобщение научного и практического материала о содействии террористической деятельности, изучение проблем квалификации и отграничения исследуемого деяния.
При написании дипломной работы следует решить следующие задачи:
1. Дать понятие «терроризм» и «содействие террористической деятельности»;
2. Указать предпосылки для криминализации содействия террористической деятельности в исторической ретроспективе;
3. Проанализировать закрепление содействия террористической деятельности по законодательству зарубежных стран
4. Произвести уголовно-правовой анализ объективных и субъективных признаков данного вида преступления;
5. Рассмотреть отграничение содействия террористической деятельности от смежных составов
Необходимым и обязательным источником данной работы стало изучение судебной практики, а так же теоретической основой работы стали: Конституция Российской Федерации, действующее уголовное законодательство Российской Федерации, зарубежное уголовное законодательство, труды ученых-юристов и практиков: Максимов С.В., Рарог А.И., Кудрявцев В.Н., Комиссаров В.С., Сопов Д.В. и др.
При написании данной работы использованы работы указанных ученых, а также статьи из журналов, учебная литература и, конечно же, законодательство и комментарии к нему.
В науке уголовного права вопросам, связанным с должностной халатностью, был посвящен ряд исследований: Д.С. Трофимов, В.А. Лесовцев, А.В. Петрянин и других авторов, исследующих данную тему.
Структура работы и ее содержание обусловлены ее целями, задачами и логикой исследования. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, объединяющих шесть параграфов, заключения и списка использованной литературы.
В условиях современной действительности содействие
террористической деятельности все больше приобретает не только национальный, но и международный характер, что ставит под угрозу мировой порядок и мировую общественную безопасность. За счет такого содействия регулярно пополняются ряды террористов, которые проходят тщательную подготовку, получают новейшее вооружение и технологии в области идеологического, информационного, финансового влияния, что делает терроризм особенно опасным для общества. Таким образом, на сегодняшний день противодействие содействию террористической деятельности является фактором глобального значения, с которым приходится считаться каждому государству, как в своей внутренней, так и во внешней политике. условиях современной действительности содействие террористической деятельности все больше приобретает не только национальный, но и международный характер, что ставит под угрозу мировой порядок и мировую общественную безопасность. За счет такого содействия регулярно пополняются ряды террористов, которые проходят тщательную подготовку, получают новейшее вооружение и технологии в области идеологического, информационного, финансового влияния, что делает терроризм особенно опасным для общества. Таким образом, на сегодняшний день противодействие содействию террористической деятельности является фактором глобального значения, с которым приходится считаться каждому государству, как в своей внутренней, так и во внешней политике.
Несмотря на криминализацию в УК РФ содействия террористической деятельности, остается еще достаточно много проблемных моментов. Это относится, прежде всего, к вопросам квалификации отдельных форм содействия террористической
деятельности, обоснованности их выделения, отграничения содействия террористической деятельности от смежных составов преступлений, соблюдения требований качества технико-юридических правил конструирования ст. 205.1 УК РФ.
В подтверждение вышесказанному следует вспомнить события, произошедшие в начале 2019 года, когда Федеральной службой безопасности Российской Федерации на территории Краснодарского края, Республики Дагестан и Республики Адыгея пресечена деятельность управляемой с территории Сирии законспирированной ячейки, осуществлявшей сбор и переправку денежных средств на нужды запрещённой в Российской Федерации международной террористической организации «Исламское государство». В ходе мероприятий вскрыта, задокументирована схема и механизм финансирования членов террористической организации на общую сумму свыше десяти миллионов рублей.
Все изложенное выше обуславливает не только актуальность, но также очевидную своевременность и явную целесообразность дальнейших научных исследований по всему спектру обозначенных проблем.
Актуальность данной работы заключается в том, что в настоящее время «терроризм» является опаснейшим явлением современности. Терроризм представляет собой угрозу международному миру и безопасности, развитию дружественных отношений между государствами, сохранению территориальной целостности государств, их политической, экономической и социальной стабильности, а также осуществлению основных прав и свобод человека и гражданина, включая право на жизнь.
Связано это с тем, что с помощью содействия террористической деятельности появляются все нужные условия для совершения преступных деяний террористической направленности. В настоящий момент содействие террористической деятельности является объектом усиленного научного исследования, так как на данный момент есть некоторые трудности в области толкования уголовно-правовых норм об уголовной ответственности за данное преступление. Подобная ситуация является основанием для избрания темы исследования.
Методологическая база исследования состоит из следующих методов: анализ, синтез, исторический, статистический, формально-юридический и сравнительно-правовой метод.
Объектом исследования при подготовке дипломной работы выступают общественные отношения, связанные с уголовной ответственностью за содействие террористической деятельности..
Предметом исследования являются нормы уголовного
законодательства, научная литература и публикации по теме исследования, судебная практика по делам о содействии террористической деятельности и смежными с ней составами преступлений.
Целью работы является осуществление юридического анализа уголовной ответственности такого преступления как содействие террористической деятельности, изучение и обобщение научного и практического материала о содействии террористической деятельности, изучение проблем квалификации и отграничения исследуемого деяния.
При написании дипломной работы следует решить следующие задачи:
1. Дать понятие «терроризм» и «содействие террористической деятельности»;
2. Указать предпосылки для криминализации содействия террористической деятельности в исторической ретроспективе;
3. Проанализировать закрепление содействия террористической деятельности по законодательству зарубежных стран
4. Произвести уголовно-правовой анализ объективных и субъективных признаков данного вида преступления;
5. Рассмотреть отграничение содействия террористической деятельности от смежных составов
Необходимым и обязательным источником данной работы стало изучение судебной практики, а так же теоретической основой работы стали: Конституция Российской Федерации, действующее уголовное законодательство Российской Федерации, зарубежное уголовное законодательство, труды ученых-юристов и практиков: Максимов С.В., Рарог А.И., Кудрявцев В.Н., Комиссаров В.С., Сопов Д.В. и др.
При написании данной работы использованы работы указанных ученых, а также статьи из журналов, учебная литература и, конечно же, законодательство и комментарии к нему.
В науке уголовного права вопросам, связанным с должностной халатностью, был посвящен ряд исследований: Д.С. Трофимов, В.А. Лесовцев, А.В. Петрянин и других авторов, исследующих данную тему.
Структура работы и ее содержание обусловлены ее целями, задачами и логикой исследования. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, объединяющих шесть параграфов, заключения и списка использованной литературы.
По итогам написания выпускной квалификационной работы можно сделать следующие теоретические выводы.
1. Статья 205.1 содержится в IX разделе УК РФ «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка», что дает право отметить родовой объект данной группы преступлений как совокупность общественных отношений, которые обеспечивают общественную безопасность и общественный порядок в широком смысле слова.
Видовым объектом этой категории преступления является совокупность общественных отношений по обеспечению
неприкосновенности жизни и здоровья граждан, имущественных интересов, общественного спокойствия, нормальной деятельности государственных и общественных институтов.
Непосредственным объектом, анализируемого состава преступления, предусматривающего уголовную ответственность за преступление в виде содействия терроризму (205.1 УК РФ) является состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от угроз общеопасного характера.
2. Необходимо согласиться с теми, кто считает, что оптимизация уголовно-правового регулирования в сфере террористических деяний должна включать и трактовку соответствующих деяний как многообъектных (с возможным выделением главных и дополнительных объектов).
Принимая во внимание вышеизложенное, можно сказать, что фактически объективная сторона содействия террористической деятельности проявляется в трех направлениях: вовлечении в совершение преступления, предусмотренных ст. 205, 205.1, 205.2, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279,360 УК РФ; вооружении или подготовке лица в целях
совершения такого преступления, а также финансировании терроризма, пособничестве и организации.
3. Субъектом содействия террористической деятельности является общим, т.е. физическим, вменяемым лицом, достигшим 16-летнего возраста.
Использование лицом при содействии террористической деятельности своего служебного положения (ч. 2 ст. 2051 УК РФ) свидетельствует о наличии специального субъекта этого состава преступления.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Субъект понимает, что выполняет указанные в Законе действия, связанные с содействием террористической деятельности, и хочет совершить любое из этих действий.
Обязательным признаком этого преступления является специальная цель - обеспечение совершения хотя бы одного из указанных преступлений.
Проанализировав научную литературу при написании работы, можно сформулировать следующие предложения по совершенствованию действующего законодательства:
На сегодняшний день не существует общепризнанного определения терроризма, как на международном уровне, так и на национальном. Учитывая увеличенную степень социальной опасности преступлений террористической направленности, что подтверждается упразднением сроков давности по таким категориям преступлений, предлагаем внести изменения в ФЗ от 06 марта 2006 года № 35 «О противодействии терроризму» и ст. 3 п. 1 изложить в следующей редакции: «Терроризм - противоправное уголовно наказуемое деяние, которое выражается в публичном совершении насильственных действий или угрозе таковыми и направленно на устрашение населения, оказание воздействия органы власти и их решения или отказ от таковых, нарушение общественной безопасности».
Во-вторых, в целях системного изменения вышеописанных норм, также необходимо исключить из ст. 205.1 УК РФ все положения, которые полностью дублируют содержание ч. 4 и 5 ст. 33 УК РФ, а именно: упоминание о «склонении» и «ином вовлечении» из ч. 1 ст. 205.1; целиком часть 3 ст. 205.1, которая к тому же вносит явное неравенство в
максимальных пределах соответствующих санкций - 15 лет лишения свободы за совершение террористического акта (ч. 1 ст. 205) и 20 лет лишения
свободы за пособничество в его совершении (ч. 3 ст. 205.1); наконец,
примечание 1.1 к ст. 205.1 УК РФ.
В-третьих, учитывая более тяжелую степень общественной опасности финансирования террористической деятельности, а равно вооружения или подготовки лица для совершения преступлений террористического характера, в современных условиях становится актуальным вопрос о внесении данных форм содействия террористической деятельности в ранг квалифицирующих признаков. Исходя из сходных соображений, также появляется вопрос о внесении признака «использование своего служебного положения» статуса особо квалифицирующего. В рассматриваемом случае это позволит последовательно реализовать принцип справедливости и максимально обеспечить дифференциацию уголовной ответственности за содеянное.
В-четвертых, по нашему мнению, в совершенствовании нуждаются не только нормы уголовного законодательства, но и разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, которые позволяют обеспечить единство правоприменительной практики в исследуемой сфере.
В частности, в рамках Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности» не рассмотрен вопрос, касающийся квалификации действий соучастников преступлений террористической направленности при наличии содействия в террористической деятельности. На основании этого, представляется целесообразным добавить в указанное постановление п. 14.1 следующего содержания: «Действия лица, склонившего, завербовавшего или иным способом вовлекшего другое лицо для совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК РФ образуют совокупность преступлений и должны квалифицироваться по ст. 205.1 УК РФ как действия исполнителя содействия террористической деятельности и в зависимости от конкретных обстоятельств дела как действия подстрекателя или пособника в совершении соответствующего преступления террористического характера со ссылкой на
ч. 4 или ч. 5 ст. 33 УК РФ».
Таким образом, в ходе исследования темы данной дипломной работы была рассмотрена историческое развитие нормативно-правовых актов в области касающейся содействию террористической деятельности, исследована уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, описана уголовно - правовая характеристика содействия террористической деятельности и разработаны предложения по совершенствованию российского законодательства в данной сфере.
1. Статья 205.1 содержится в IX разделе УК РФ «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка», что дает право отметить родовой объект данной группы преступлений как совокупность общественных отношений, которые обеспечивают общественную безопасность и общественный порядок в широком смысле слова.
Видовым объектом этой категории преступления является совокупность общественных отношений по обеспечению
неприкосновенности жизни и здоровья граждан, имущественных интересов, общественного спокойствия, нормальной деятельности государственных и общественных институтов.
Непосредственным объектом, анализируемого состава преступления, предусматривающего уголовную ответственность за преступление в виде содействия терроризму (205.1 УК РФ) является состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от угроз общеопасного характера.
2. Необходимо согласиться с теми, кто считает, что оптимизация уголовно-правового регулирования в сфере террористических деяний должна включать и трактовку соответствующих деяний как многообъектных (с возможным выделением главных и дополнительных объектов).
Принимая во внимание вышеизложенное, можно сказать, что фактически объективная сторона содействия террористической деятельности проявляется в трех направлениях: вовлечении в совершение преступления, предусмотренных ст. 205, 205.1, 205.2, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279,360 УК РФ; вооружении или подготовке лица в целях
совершения такого преступления, а также финансировании терроризма, пособничестве и организации.
3. Субъектом содействия террористической деятельности является общим, т.е. физическим, вменяемым лицом, достигшим 16-летнего возраста.
Использование лицом при содействии террористической деятельности своего служебного положения (ч. 2 ст. 2051 УК РФ) свидетельствует о наличии специального субъекта этого состава преступления.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Субъект понимает, что выполняет указанные в Законе действия, связанные с содействием террористической деятельности, и хочет совершить любое из этих действий.
Обязательным признаком этого преступления является специальная цель - обеспечение совершения хотя бы одного из указанных преступлений.
Проанализировав научную литературу при написании работы, можно сформулировать следующие предложения по совершенствованию действующего законодательства:
На сегодняшний день не существует общепризнанного определения терроризма, как на международном уровне, так и на национальном. Учитывая увеличенную степень социальной опасности преступлений террористической направленности, что подтверждается упразднением сроков давности по таким категориям преступлений, предлагаем внести изменения в ФЗ от 06 марта 2006 года № 35 «О противодействии терроризму» и ст. 3 п. 1 изложить в следующей редакции: «Терроризм - противоправное уголовно наказуемое деяние, которое выражается в публичном совершении насильственных действий или угрозе таковыми и направленно на устрашение населения, оказание воздействия органы власти и их решения или отказ от таковых, нарушение общественной безопасности».
Во-вторых, в целях системного изменения вышеописанных норм, также необходимо исключить из ст. 205.1 УК РФ все положения, которые полностью дублируют содержание ч. 4 и 5 ст. 33 УК РФ, а именно: упоминание о «склонении» и «ином вовлечении» из ч. 1 ст. 205.1; целиком часть 3 ст. 205.1, которая к тому же вносит явное неравенство в
максимальных пределах соответствующих санкций - 15 лет лишения свободы за совершение террористического акта (ч. 1 ст. 205) и 20 лет лишения
свободы за пособничество в его совершении (ч. 3 ст. 205.1); наконец,
примечание 1.1 к ст. 205.1 УК РФ.
В-третьих, учитывая более тяжелую степень общественной опасности финансирования террористической деятельности, а равно вооружения или подготовки лица для совершения преступлений террористического характера, в современных условиях становится актуальным вопрос о внесении данных форм содействия террористической деятельности в ранг квалифицирующих признаков. Исходя из сходных соображений, также появляется вопрос о внесении признака «использование своего служебного положения» статуса особо квалифицирующего. В рассматриваемом случае это позволит последовательно реализовать принцип справедливости и максимально обеспечить дифференциацию уголовной ответственности за содеянное.
В-четвертых, по нашему мнению, в совершенствовании нуждаются не только нормы уголовного законодательства, но и разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, которые позволяют обеспечить единство правоприменительной практики в исследуемой сфере.
В частности, в рамках Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности» не рассмотрен вопрос, касающийся квалификации действий соучастников преступлений террористической направленности при наличии содействия в террористической деятельности. На основании этого, представляется целесообразным добавить в указанное постановление п. 14.1 следующего содержания: «Действия лица, склонившего, завербовавшего или иным способом вовлекшего другое лицо для совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК РФ образуют совокупность преступлений и должны квалифицироваться по ст. 205.1 УК РФ как действия исполнителя содействия террористической деятельности и в зависимости от конкретных обстоятельств дела как действия подстрекателя или пособника в совершении соответствующего преступления террористического характера со ссылкой на
ч. 4 или ч. 5 ст. 33 УК РФ».
Таким образом, в ходе исследования темы данной дипломной работы была рассмотрена историческое развитие нормативно-правовых актов в области касающейся содействию террористической деятельности, исследована уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, описана уголовно - правовая характеристика содействия террористической деятельности и разработаны предложения по совершенствованию российского законодательства в данной сфере.
