УЧЕТ И АНАЛИЗ АРЕНДЫ В ФГАОУВО «ЮУрГУ (НИУ)» (НА ПРИМЕРЕ БУХГАЛТЕРИИ ФГАОУВО «ЮУрГУ (НИУ)»
|
1 НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ АРЕНДЫ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ 10
1.1 Правовые основы аренды в государственных учреждениях 10
1.2 Порядок учета аренды в государственных учреждениях 17
1.3 Особенности учета аренды в государственных учреждениях 22
Выводы по разделу один 28
2 УЧЕТ И АНАЛИЗ ОПЕРАЦИЙ ПО АРЕНДЕ В ФГАОУВО «ЮУрГУ (НИУ)» 30
2.1 Организационно-экономическая характеристика ФГАОУВО «ЮУрГУ
(НИУ)» 30
2.2 Учет операций по аренде в ФГАОУВО «ЮУрГУ (НИУ)» 35
2.3 Анализ операций по аренде в ФГАОУВО «ЮУрГУ (НИУ)» 38
2.4 Разработка рекомендаций по совершенствованию учета аренды
в ФГАОУВО «ЮУрГУ (НИУ)» 49
Выводы по разделу два 52
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 59
ПРИЛОЖЕНИЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ А ОТЧЕТ О ФИНАНСОВЫХ РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФГАОУВО «ЮУРГУ (НИУ)» ЗА 2015 ГОД 65
ПРИЛОЖЕНИЕ Б ОТЧЕТ О ФИНАНСОВЫХ РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФГАОУВО «ЮУРГУ (НИУ)» ЗА 2016 ГОД 676
ПРИЛОЖЕНИЕ В ОТЧЕТ О ФИНАНСОВЫХ РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФГАОУВО «ЮУРГУ (НИУ)» ЗА 2017 ГОД 67
ПРИЛОЖЕНИЕ Г ТИПОВОЙ ДОГОВОР НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
1.1 Правовые основы аренды в государственных учреждениях 10
1.2 Порядок учета аренды в государственных учреждениях 17
1.3 Особенности учета аренды в государственных учреждениях 22
Выводы по разделу один 28
2 УЧЕТ И АНАЛИЗ ОПЕРАЦИЙ ПО АРЕНДЕ В ФГАОУВО «ЮУрГУ (НИУ)» 30
2.1 Организационно-экономическая характеристика ФГАОУВО «ЮУрГУ
(НИУ)» 30
2.2 Учет операций по аренде в ФГАОУВО «ЮУрГУ (НИУ)» 35
2.3 Анализ операций по аренде в ФГАОУВО «ЮУрГУ (НИУ)» 38
2.4 Разработка рекомендаций по совершенствованию учета аренды
в ФГАОУВО «ЮУрГУ (НИУ)» 49
Выводы по разделу два 52
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 59
ПРИЛОЖЕНИЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ А ОТЧЕТ О ФИНАНСОВЫХ РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФГАОУВО «ЮУРГУ (НИУ)» ЗА 2015 ГОД 65
ПРИЛОЖЕНИЕ Б ОТЧЕТ О ФИНАНСОВЫХ РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФГАОУВО «ЮУРГУ (НИУ)» ЗА 2016 ГОД 676
ПРИЛОЖЕНИЕ В ОТЧЕТ О ФИНАНСОВЫХ РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФГАОУВО «ЮУРГУ (НИУ)» ЗА 2017 ГОД 67
ПРИЛОЖЕНИЕ Г ТИПОВОЙ ДОГОВОР НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
Актуальность темы исследования. В современных условиях, вопросы, связанные с развитием такого направления как аренда в государственных учреждениях приобретают все большую актуальность. До сих пор остается ряд проблем, среди которых немаловажное значение и низкую степень проработанности имеет проблема, связанная с деятельностью в сфере аренды в государственных учреждениях. Во-первых, это обусловлено недостаточной проработкой теоретической составляющей проблемы, в литературе не существует однозначного мнения среди экономистов по поводу правовых основ аренды в государственных учреждениях. Во-вторых, в условиях нестабильной экономической ситуации для эффективного развития деятельности государственных учреждений и роста их дополнительных доходов необходимо выявить общие и специфические особенности функционирования аренды в государственных учреждениях, ведь аренда в государственных учреждениях являются одним из важнейших инструментов для привлечения дополнительных денежных средств в их бюджет. В-третьих, существующие на сегодняшний день подходы к функционированию сферы аренды в государственных учреждениях не всегда адекватны для конкретного государственного учреждения, что требует разработки мероприятий, направленных на усовершенствование сферы аренды в государственных учреждениях.
Таким образом, выявленные проблемы послужили выбору темы исследования и более глубокому и детальному изучению данного вопроса.
Цель и задачи исследования. Целью выпускной квалификационной работы является совершенствование учета аренды в государственных учреждениях на примере ФГАОУВО «ЮУрГУ (НИУ)».
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
1) рассмотреть нормативное регулирование и особенности учета аренды в государственных учреждениях;
2) выполнить анализ операций по аренде и выявить проблемы их учета в ФГАОУВО «ЮУрГУ (НИУ)»;
3) разработать рекомендации по совершенствованию учета аренды в ФГАОУВО «ЮУрГУ (НИУ)».
Объект и предмет исследования. Объектом исследования является ФГАОУВО «ЮУрГУ (НИУ)».
Предметом исследования является учет аренды в государственных учреждениях.
Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретической и методологической базой для представляемой выпускной квалификационной работы послужили работы отечественных ученых, исследующих сферу аренды в государственных учреждениях, такие как Варнавский В.Г., Сайфиуллин Р.И., Коровин Е. В трудах отечественных ученых Л. Абалкина, С Глазьева, И. Калашникова, В. Кушлина, А. Лившица, Д. Львова, Р. Радаева, М. Шамхалова, и др. заложены теоретические и методологические предпосылки изучения основ аренды в государственных учреждениях.
В теоретической части выпускной квалификационной работы исследованы вопросы нормативного регулирования аренды в государственных учреждениях . Уделяется внимание анализу правовых основ аренды в государственных учреждениях. Исследован порядок учета аренды в государственных учреждениях. Проанализированы особенности учета аренды в государственных учреждениях .
Исследование для выпускной квалификационной работы проводилось с использованием методов сравнительного, логического и статистического анализа, синтеза, обобщения.
Информационная база. Нормативно-правовую и статистическую основу исследования составляют нормативно-правовые акты в области регулирования аренды в государственных учреждениях, данные Федеральной службы государственной статистики, федеральные законы РФ, указы Президента РФ, приказы Министерства финансов РФ, официальный сайт ФГАОУВО «ЮУрГУ (НИУ)», аналитические обзоры по проблеме исследования, положения, приказы, указания Администрации города Челябинска и иные нормативно-правовые акты федеральных органов государственной власти, законы и иные нормативно-правовые акты субъектов РФ, регулирующие деятельность в сфере аренды в государственных учреждениях, а также прочие документы открытого доступа.
Практическая значимость работы. В практической части выпускной квалификационной работы был проведен учет и анализ операций по аренде в ФГАОУВО «ЮУрГУ (НИУ)». На основе полученных данных была проведена оценка сферы аренды в государственных учреждениях, выявлены проблемы и факторы, препятствующие развитию данной сферы. Предложены рекомендации по совершенствованию учета аренды в ФГАОУВО «ЮУрГУ (НИУ)».
Структура работы. Структура исследования выпускной квалификационной работы обусловлена поставленными целью и задачами. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка. В первой главе исследования рассмотрены вопросы нормативного регулирования аренды в государственных учреждениях: изучены правовые основы аренды в государственных учреждениях, рассмотрен порядок учета аренды в государственных учреждениях, а также проанализированы особенности учета аренды в государственных учреждениях. Во второй главе представлен учет и анализ операций по аренде в ФГАОУВО «ЮУрГУ (НИУ)», а также разработаны рекомендации по совершенствованию учета аренды в ФГАОУВО «ЮУрГУ (НИУ)».
Таким образом, выявленные проблемы послужили выбору темы исследования и более глубокому и детальному изучению данного вопроса.
Цель и задачи исследования. Целью выпускной квалификационной работы является совершенствование учета аренды в государственных учреждениях на примере ФГАОУВО «ЮУрГУ (НИУ)».
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
1) рассмотреть нормативное регулирование и особенности учета аренды в государственных учреждениях;
2) выполнить анализ операций по аренде и выявить проблемы их учета в ФГАОУВО «ЮУрГУ (НИУ)»;
3) разработать рекомендации по совершенствованию учета аренды в ФГАОУВО «ЮУрГУ (НИУ)».
Объект и предмет исследования. Объектом исследования является ФГАОУВО «ЮУрГУ (НИУ)».
Предметом исследования является учет аренды в государственных учреждениях.
Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретической и методологической базой для представляемой выпускной квалификационной работы послужили работы отечественных ученых, исследующих сферу аренды в государственных учреждениях, такие как Варнавский В.Г., Сайфиуллин Р.И., Коровин Е. В трудах отечественных ученых Л. Абалкина, С Глазьева, И. Калашникова, В. Кушлина, А. Лившица, Д. Львова, Р. Радаева, М. Шамхалова, и др. заложены теоретические и методологические предпосылки изучения основ аренды в государственных учреждениях.
В теоретической части выпускной квалификационной работы исследованы вопросы нормативного регулирования аренды в государственных учреждениях . Уделяется внимание анализу правовых основ аренды в государственных учреждениях. Исследован порядок учета аренды в государственных учреждениях. Проанализированы особенности учета аренды в государственных учреждениях .
Исследование для выпускной квалификационной работы проводилось с использованием методов сравнительного, логического и статистического анализа, синтеза, обобщения.
Информационная база. Нормативно-правовую и статистическую основу исследования составляют нормативно-правовые акты в области регулирования аренды в государственных учреждениях, данные Федеральной службы государственной статистики, федеральные законы РФ, указы Президента РФ, приказы Министерства финансов РФ, официальный сайт ФГАОУВО «ЮУрГУ (НИУ)», аналитические обзоры по проблеме исследования, положения, приказы, указания Администрации города Челябинска и иные нормативно-правовые акты федеральных органов государственной власти, законы и иные нормативно-правовые акты субъектов РФ, регулирующие деятельность в сфере аренды в государственных учреждениях, а также прочие документы открытого доступа.
Практическая значимость работы. В практической части выпускной квалификационной работы был проведен учет и анализ операций по аренде в ФГАОУВО «ЮУрГУ (НИУ)». На основе полученных данных была проведена оценка сферы аренды в государственных учреждениях, выявлены проблемы и факторы, препятствующие развитию данной сферы. Предложены рекомендации по совершенствованию учета аренды в ФГАОУВО «ЮУрГУ (НИУ)».
Структура работы. Структура исследования выпускной квалификационной работы обусловлена поставленными целью и задачами. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка. В первой главе исследования рассмотрены вопросы нормативного регулирования аренды в государственных учреждениях: изучены правовые основы аренды в государственных учреждениях, рассмотрен порядок учета аренды в государственных учреждениях, а также проанализированы особенности учета аренды в государственных учреждениях. Во второй главе представлен учет и анализ операций по аренде в ФГАОУВО «ЮУрГУ (НИУ)», а также разработаны рекомендации по совершенствованию учета аренды в ФГАОУВО «ЮУрГУ (НИУ)».
В ходе работы была достигнута цель - было изучено нормативное регулирование аренды государственного имущества, а также проведена работа по совершенствованию учета операций по аренде государственного имущества ФГАОУ ВО «ЮУрГУ (НИУ)».
Аренда в государственных учреждениях предполагает собой передачу государственного и муниципального имущества во временное пользование и владение.
Государственное и муниципальное имущество передается в аренду посредством таких форм, как: аукцион, коммерческий конкурс, краткосрочная аренда и передача имущества целевым назначениям.
Арендаторами государственного имущества могут выступать юридические и физические лица РФ, совместные с государством предприятия, международные объединения и организации с участием российских и иностранных юридических лиц, иностранные юридические и физические лица.
Правоотношения, возникающие в результате передачи государственного имущества в аренду, регулируются Гражданским кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ, Федеральным законом №135-ФЗ «О защите конкуренции», Приказом ФАС России № 67, а также Федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Аренда».
Особенностями заключения договоров аренды в государственных учреждениях выступают:
- заключение договоров аренды в отношении государственного и муниципального имущества возможно только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров;
- размер арендной платы должен определяться на основании отчета об оценке рыночной арендной платы, который подготовлен в соответствии с российским законодательством.
Особенностями учета аренды в государственных учреждениях являются:
- доходы от предоставления права пользования активом признаются в сумме арендных платежей за весь срок пользования объектом учета аренды;
- в зависимости от вида аренды предполагается либо переход от арендодателя к арендатору права собственности (оперативного управления) на объект арендованного имущества, либо его отсутствие;
- информация об объектах учета аренды в обязательном порядке раскрывается в финансовой отчетности.
Была рассмотрена общая характеристика ФГАОУ ВО «ЮУрГУ (НИУ)». Оно является федеральным государственным бюджетным учреждением и его имущество находится в федеральной собственности.
Основным видом деятельности ФГАОУ ВО «ЮУрГУ (НИУ)» является высшее образование.
Организационная структура представлена следующим образом. Во главе университета с 2005 года стоит ректор Шестаков Александр Леонидович. В его обязанности входит контроль над образовательной, финансовой, производственной деятельностью университета. Ему непосредственно подчиняются все структуры университета. Структура ФГАОУ ВО «ЮУрГУ (НИУ)» представлена факультетами (высшими школами и институтами) и подразделениями.
Были рассмотрены основные финансовые показатели за период с 2015 года по 2017 год. За весь рассматриваемый период нефинансовые активы снизились на 511523,72 тыс. рублей или на 9,55%, снижение нефинансовых активов за рассматриваемый период связано с переоценкой стоимости объектов нефинансовых активов, которую каждый год проводят в ФГАОУ ВО «ЮУрГУ (НИУ)». За весь рассматриваемый период финансовые активы увеличились на 428288,44 тыс. рублей или на 11,96%, увеличение финансовых активов связано с увеличением дебиторской задолженности по расходам. За весь рассматриваемый период обязательства сократились на 51385,19 тыс. рублей или на 8,94%, что связано со снижением долговых обязательств и кредиторской задолженности.
Был рассмотрен учет операций по аренде в ФГАОУ ВО «ЮУрГУ (НИУ)». ФГАОУ ВО «ЮУрГУ (НИУ)» является федеральным бюджетным учреждением и для учета операций по аренде придерживается данных нового стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Аренда»(СГС «Аренда»).
При анализе учета были выявлены некоторые недостатки: неэффективность системы документооборота отдела бухгалтерии по вопросам аренды государственного имущества, отсутствие обучения применения нового стандарта по учету аренды государственного имущества, неэффективная система компенсации коммунальных платежей.
- Были проведен анализ поступлений от аренды государственного имущества ФГАОУ ВО «ЮУрГУ (НИУ)» за период с 2015 года по 2017 год. Поступления от государственного имущества, передаваемого в аренду, находятся на третьем месте в структуре общих доходов ФГАОУ ВО «ЮУрГУ (НИУ)», но занимают очень малую часть в ней (0,32% в 2015 году, 0,24% в 2016 году, 0,24% в 2017 году). За весь рассматриваемый период поступления от имущества ФГАОУ ВО «ЮУрГУ (НИУ)», передаваемого в аренду, уменьшились на 2316110 рублей или на 18,80%, что связано со снижением предпринимательской активности и соответственно с востребованностью нежилых помещений.
Были предложены мероприятия по совершенствованию учета операций по аренде:
- совершенствование документооборота в отделе бухгалтерии, которая занимается арендой имущества ФГАОУ ВО «ЮУрГУ (НИУ)» (график выставления и оплаты счетов, а также отслеживание оплат арендаторов в отчетах стабилизирует систему аренды в ФГАОУ ВО «ЮУрГУ (НИУ)» и позволит получать стабильный и своевременный доход от данной деятельности);
- обучение сотрудников бухгалтерии применению нового стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Аренда» (курсы повышения квалификации позволят эффективнее бухгалтерам по аренде работать в данном направлении, что скоординирует работу отдела);
- совершенствование системы компенсации коммунальных платежей за аренду имущества ФГАОУ ВО «ЮУрГУ (НИУ)»;
- повышение эффективности сектора поступлений в бюджет ФГАОУ ВО «ЮУрГУ (НИУ)» от аренды государственного имущества.
Аренда в государственных учреждениях предполагает собой передачу государственного и муниципального имущества во временное пользование и владение.
Государственное и муниципальное имущество передается в аренду посредством таких форм, как: аукцион, коммерческий конкурс, краткосрочная аренда и передача имущества целевым назначениям.
Арендаторами государственного имущества могут выступать юридические и физические лица РФ, совместные с государством предприятия, международные объединения и организации с участием российских и иностранных юридических лиц, иностранные юридические и физические лица.
Правоотношения, возникающие в результате передачи государственного имущества в аренду, регулируются Гражданским кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ, Федеральным законом №135-ФЗ «О защите конкуренции», Приказом ФАС России № 67, а также Федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Аренда».
Особенностями заключения договоров аренды в государственных учреждениях выступают:
- заключение договоров аренды в отношении государственного и муниципального имущества возможно только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров;
- размер арендной платы должен определяться на основании отчета об оценке рыночной арендной платы, который подготовлен в соответствии с российским законодательством.
Особенностями учета аренды в государственных учреждениях являются:
- доходы от предоставления права пользования активом признаются в сумме арендных платежей за весь срок пользования объектом учета аренды;
- в зависимости от вида аренды предполагается либо переход от арендодателя к арендатору права собственности (оперативного управления) на объект арендованного имущества, либо его отсутствие;
- информация об объектах учета аренды в обязательном порядке раскрывается в финансовой отчетности.
Была рассмотрена общая характеристика ФГАОУ ВО «ЮУрГУ (НИУ)». Оно является федеральным государственным бюджетным учреждением и его имущество находится в федеральной собственности.
Основным видом деятельности ФГАОУ ВО «ЮУрГУ (НИУ)» является высшее образование.
Организационная структура представлена следующим образом. Во главе университета с 2005 года стоит ректор Шестаков Александр Леонидович. В его обязанности входит контроль над образовательной, финансовой, производственной деятельностью университета. Ему непосредственно подчиняются все структуры университета. Структура ФГАОУ ВО «ЮУрГУ (НИУ)» представлена факультетами (высшими школами и институтами) и подразделениями.
Были рассмотрены основные финансовые показатели за период с 2015 года по 2017 год. За весь рассматриваемый период нефинансовые активы снизились на 511523,72 тыс. рублей или на 9,55%, снижение нефинансовых активов за рассматриваемый период связано с переоценкой стоимости объектов нефинансовых активов, которую каждый год проводят в ФГАОУ ВО «ЮУрГУ (НИУ)». За весь рассматриваемый период финансовые активы увеличились на 428288,44 тыс. рублей или на 11,96%, увеличение финансовых активов связано с увеличением дебиторской задолженности по расходам. За весь рассматриваемый период обязательства сократились на 51385,19 тыс. рублей или на 8,94%, что связано со снижением долговых обязательств и кредиторской задолженности.
Был рассмотрен учет операций по аренде в ФГАОУ ВО «ЮУрГУ (НИУ)». ФГАОУ ВО «ЮУрГУ (НИУ)» является федеральным бюджетным учреждением и для учета операций по аренде придерживается данных нового стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Аренда»(СГС «Аренда»).
При анализе учета были выявлены некоторые недостатки: неэффективность системы документооборота отдела бухгалтерии по вопросам аренды государственного имущества, отсутствие обучения применения нового стандарта по учету аренды государственного имущества, неэффективная система компенсации коммунальных платежей.
- Были проведен анализ поступлений от аренды государственного имущества ФГАОУ ВО «ЮУрГУ (НИУ)» за период с 2015 года по 2017 год. Поступления от государственного имущества, передаваемого в аренду, находятся на третьем месте в структуре общих доходов ФГАОУ ВО «ЮУрГУ (НИУ)», но занимают очень малую часть в ней (0,32% в 2015 году, 0,24% в 2016 году, 0,24% в 2017 году). За весь рассматриваемый период поступления от имущества ФГАОУ ВО «ЮУрГУ (НИУ)», передаваемого в аренду, уменьшились на 2316110 рублей или на 18,80%, что связано со снижением предпринимательской активности и соответственно с востребованностью нежилых помещений.
Были предложены мероприятия по совершенствованию учета операций по аренде:
- совершенствование документооборота в отделе бухгалтерии, которая занимается арендой имущества ФГАОУ ВО «ЮУрГУ (НИУ)» (график выставления и оплаты счетов, а также отслеживание оплат арендаторов в отчетах стабилизирует систему аренды в ФГАОУ ВО «ЮУрГУ (НИУ)» и позволит получать стабильный и своевременный доход от данной деятельности);
- обучение сотрудников бухгалтерии применению нового стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Аренда» (курсы повышения квалификации позволят эффективнее бухгалтерам по аренде работать в данном направлении, что скоординирует работу отдела);
- совершенствование системы компенсации коммунальных платежей за аренду имущества ФГАОУ ВО «ЮУрГУ (НИУ)»;
- повышение эффективности сектора поступлений в бюджет ФГАОУ ВО «ЮУрГУ (НИУ)» от аренды государственного имущества.





