Совершенствование организации социального обслуживания населения территории (на примере Тракторозаводского района г. Челябинска)
|
АННОТАЦИЯ 2
ВВЕДЕНИЕ 8
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
1.1 Содержание социальной защиты и социального обслуживания населения:
формы, методы, виды 11
1.2 Роль и функции местного самоуправления социальному обслуживанию
населения 22
1.3 Методика анализа и показатели эффективности организации социального
обслуживания населения 36
2 АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ТРАКТОРОЗАВОДСКОМ РАЙОНЕ Г. ЧЕЛЯБИНСКА
2.1 Анализ обеспеченности трудовыми, материальными и финансовыми
ресурсами учреждений социального обслуживания населения в Тракторозаводском районе г. Челябинска 44
2.2 Анализ и оценка эффективности деятельности органов местного
самоуправления по организации социального обслуживания
населения 67
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ТРАКТОРОЗАВОДСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
3.1 Основные проблемы организации социального обслуживания населения в
Тракторозаводском муниципальном районе 84
3.2 Меры по совершенствованию организации социального обслуживания
населения 92
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 105
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 108
ВВЕДЕНИЕ 8
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
1.1 Содержание социальной защиты и социального обслуживания населения:
формы, методы, виды 11
1.2 Роль и функции местного самоуправления социальному обслуживанию
населения 22
1.3 Методика анализа и показатели эффективности организации социального
обслуживания населения 36
2 АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ТРАКТОРОЗАВОДСКОМ РАЙОНЕ Г. ЧЕЛЯБИНСКА
2.1 Анализ обеспеченности трудовыми, материальными и финансовыми
ресурсами учреждений социального обслуживания населения в Тракторозаводском районе г. Челябинска 44
2.2 Анализ и оценка эффективности деятельности органов местного
самоуправления по организации социального обслуживания
населения 67
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ТРАКТОРОЗАВОДСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
3.1 Основные проблемы организации социального обслуживания населения в
Тракторозаводском муниципальном районе 84
3.2 Меры по совершенствованию организации социального обслуживания
населения 92
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 105
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 108
Для организации социального обслуживания населения и реализации Закона Челябинской области от 30.11.2004 г. № 320-30 «О социальном обслуживании населения в Челябинской области» на уровне области был принят ряд нормативных правовых актов, регулирующий вопросы предоставления социального обслуживания, и в первую очередь постановление Правительства Челябинской области от 17.03.2005 г. № 29-П, которым утверждены:
- перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, учреждениями государственной системы социальных служб на территории Челябинской области;
- порядок и условия предоставления бесплатных социальных услуг, социальных услуг на условиях полной или частичной оплаты в учреждениях государственной системы социальных служб;
- тарифы на платные социальные услуги, оказываемые гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, учреждениями государственной системы социальных служб.
Решениями Комиссии по административной реформе в Челябинской области, созданной при Правительстве Челябинской области, утверждены Административные регламенты Министерства социальных отношений Челябинской области по предоставлению государственных услуг:
- направление на предоставление социального обслуживания на дому;
- направление на предоставление социально-медицинского обслуживания на дому;
- направление на полустационарное социальное обслуживание в отделение дневного пребывания;
- предоставление срочного социального обслуживания;
- представление временного приюта гражданам пожилого возраста и инвалидам в отделениях временного проживания;
- представление мер социальной поддержки социальным работникам государственной системы социальных служб.
Дальнейшее развитие системы социального обслуживания должно обеспечить улучшение материального и социального положения граждан пожилого возраста, инвалидов, малообеспеченных, многодетных и неполных семей путем предоставления адресной помощи и широкого спектра социальных услуг, способствующих нормальной жизнедеятельности и достойному образу жизни.
Цель исследования состоит в разработке предложений по совершенствованию организации социального обслуживания населения БУ КЦСОН Тракторозаводского района города Челябинск.
Учитывая все выше изложенное, выбор темы дипломной работы является актуальной в настоящее время и ставит следующие задачи:
- исследовать содержание социального обслуживания и социальной защиты населения;
- проанализировать деятельность учреждений социальной защиты населения на примере Бюджетного учреждения города Челябинска «Комплексный центр социального обслуживания населения Тракторозаводского района»;
- предложить практические рекомендации по совершенствованию
социального обслуживания населения. Бюджетного учреждения города
Челябинска «Комплексный центр социального обслуживания населения
Тракторозаводского района»;
Объектом исследования является Бюджетное учреждение города Челябинска «Комплексный центр социального обслуживания населения Тракторозаводского района»;
Предметом: организация социального обслуживания населения
Работа состоит из трех глав. В первой главе раскрыто понятие и правовое регулирование социальной защиты и социального обслуживания населения. Вторая глава содержит анализы и оценки эффективности БУ «КЦСОН Тракторозаводского района», являющегося основным субъектом социального обслуживания населения в муниципальном районе. В третьей главе предложены практические рекомендации по совершенствованию деятельности БУ «КЦСОН Тракторозаводского района».
- перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, учреждениями государственной системы социальных служб на территории Челябинской области;
- порядок и условия предоставления бесплатных социальных услуг, социальных услуг на условиях полной или частичной оплаты в учреждениях государственной системы социальных служб;
- тарифы на платные социальные услуги, оказываемые гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, учреждениями государственной системы социальных служб.
Решениями Комиссии по административной реформе в Челябинской области, созданной при Правительстве Челябинской области, утверждены Административные регламенты Министерства социальных отношений Челябинской области по предоставлению государственных услуг:
- направление на предоставление социального обслуживания на дому;
- направление на предоставление социально-медицинского обслуживания на дому;
- направление на полустационарное социальное обслуживание в отделение дневного пребывания;
- предоставление срочного социального обслуживания;
- представление временного приюта гражданам пожилого возраста и инвалидам в отделениях временного проживания;
- представление мер социальной поддержки социальным работникам государственной системы социальных служб.
Дальнейшее развитие системы социального обслуживания должно обеспечить улучшение материального и социального положения граждан пожилого возраста, инвалидов, малообеспеченных, многодетных и неполных семей путем предоставления адресной помощи и широкого спектра социальных услуг, способствующих нормальной жизнедеятельности и достойному образу жизни.
Цель исследования состоит в разработке предложений по совершенствованию организации социального обслуживания населения БУ КЦСОН Тракторозаводского района города Челябинск.
Учитывая все выше изложенное, выбор темы дипломной работы является актуальной в настоящее время и ставит следующие задачи:
- исследовать содержание социального обслуживания и социальной защиты населения;
- проанализировать деятельность учреждений социальной защиты населения на примере Бюджетного учреждения города Челябинска «Комплексный центр социального обслуживания населения Тракторозаводского района»;
- предложить практические рекомендации по совершенствованию
социального обслуживания населения. Бюджетного учреждения города
Челябинска «Комплексный центр социального обслуживания населения
Тракторозаводского района»;
Объектом исследования является Бюджетное учреждение города Челябинска «Комплексный центр социального обслуживания населения Тракторозаводского района»;
Предметом: организация социального обслуживания населения
Работа состоит из трех глав. В первой главе раскрыто понятие и правовое регулирование социальной защиты и социального обслуживания населения. Вторая глава содержит анализы и оценки эффективности БУ «КЦСОН Тракторозаводского района», являющегося основным субъектом социального обслуживания населения в муниципальном районе. В третьей главе предложены практические рекомендации по совершенствованию деятельности БУ «КЦСОН Тракторозаводского района».
Происходящие в стране реформы, нацеленные на упорядочение всех сфер жизни, требуют изменений в социальной сфере, в том числе создания высокоэффективной системы социального обслуживания населения. В связи с этим проблема повышения ее качества, эффективности деятельности социальных служб является сегодня актуальной и в тоже время недостаточно разработанной.
В России до настоящего времени не сформировалось достаточно четких подходов к оценке эффективности социальной работы. На наш взгляд, наиболее оптимальным в современных условиях является следование Национальным стандартам социального обслуживания, определяющим требования и к качеству учреждений социального обслуживания, и к качеству предоставляемых населению услуг.
Социальное благополучие общества в значительной мере формируется под воздействием проводимой социальной политики и зависит от основных ориентиров и приоритетов, определяемых на конкретный период. В этой связи социальная защита населения как инструмент исполнительной власти, обеспечивающий проведение социальной политики в сфере труда и социальной защиты населения, в первую очередь призвана определять приоритетные направления деятельности государственных органов и формировать механизмы, позволяющие реализовать их в оптимальном режиме.
На современном этапе в социальной защите населения выделяется четыре приоритетных направления, которые базируются на соответствующих нормативно-правовых актах. Во-первых, это социальная защита детей, детства и отрочества, во-вторых, это социальная защита трудоспособного населения, в- третьих, это социальная защита нетрудоспособных граждан, в -четвертых, это социальная защита семьи.
В этой дипломной работе были раскрыты понятия социальной защиты и социального обслуживания населения: формы, методы, виды. Рассмотрели роль и функции местного самоуправления социальному обслуживанию населения.
Разработали для второй части диплома методику анализа и показатель эффективности организации социального обслуживания населения.
Понятия показывает, что единого подхода к определению структуры критериев и показателей, годных на все случаи оценки эффективности, быть не может. Их состав варьируется в зависимости от объекта, предмета и задач оценки исследуемого явления.
В практической части исследования нами были изучены анализы и оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления по организации социального обслуживания населения, а так же анализ обеспеченности трудовыми, материальными и финансовыми ресурсами учреждений социального обслуживания населения в Тракторозаводском районе г. Челябинска. Данные были взяты за три года, сделали темп роста, развития.
Для достижения исследования нами были разработаны две анкеты: для клиентов отделения получающих социальные услуги на дому и социальных работников непосредственно предоставляющих услуги.
Практическая значимость исследования состоит в том, что результаты, основные выводы и обобщения способствуют более глубокому пониманию социальных проблем людей, и четко видно, что работа социальных служб должна стремиться быть адекватной времени, возрастающим потребностям и нуждам людей, которые не должны остаться на обочине жизни.
А так же рассмотрели проблемы и трудности в деятельности Бюджетного учреждения города Челябинска «Комплексный центр социального обслуживания населения Тракторозаводского района» раскрыли каждую из них. Создали основные способы борьбы с ними. Создал меры по совершенствованию организации социального обслуживания населения на примере одной из проблем компьютерной грамотности. Создали проект, как повысить компьютерную грамотность у клиентов Центра, отправив их на курсы. Показали плюсы освоения этого навыка и удобства для клиентов. Так же обучили сотрудников центра новой программе АСУПД «Тула», что позволяет собрать все данные граждан в одном месте, упрощая работу Бюджетного учреждения города Челябинска «Комплексный центр социального обслуживания населения Тракторозаводского района».
В целом в этой работе была раскрыта тема совершенствование организации социального обслуживания населения территории (на примере Бюджетного учреждения города Челябинска «Комплексный центр социального обслуживания населения Тракторозаводского района») предоставлены все данные о количестве клиентов и персонала, было сказано об отделениях этого центра какие услуги и в каком объемы они выполняют.
В России до настоящего времени не сформировалось достаточно четких подходов к оценке эффективности социальной работы. На наш взгляд, наиболее оптимальным в современных условиях является следование Национальным стандартам социального обслуживания, определяющим требования и к качеству учреждений социального обслуживания, и к качеству предоставляемых населению услуг.
Социальное благополучие общества в значительной мере формируется под воздействием проводимой социальной политики и зависит от основных ориентиров и приоритетов, определяемых на конкретный период. В этой связи социальная защита населения как инструмент исполнительной власти, обеспечивающий проведение социальной политики в сфере труда и социальной защиты населения, в первую очередь призвана определять приоритетные направления деятельности государственных органов и формировать механизмы, позволяющие реализовать их в оптимальном режиме.
На современном этапе в социальной защите населения выделяется четыре приоритетных направления, которые базируются на соответствующих нормативно-правовых актах. Во-первых, это социальная защита детей, детства и отрочества, во-вторых, это социальная защита трудоспособного населения, в- третьих, это социальная защита нетрудоспособных граждан, в -четвертых, это социальная защита семьи.
В этой дипломной работе были раскрыты понятия социальной защиты и социального обслуживания населения: формы, методы, виды. Рассмотрели роль и функции местного самоуправления социальному обслуживанию населения.
Разработали для второй части диплома методику анализа и показатель эффективности организации социального обслуживания населения.
Понятия показывает, что единого подхода к определению структуры критериев и показателей, годных на все случаи оценки эффективности, быть не может. Их состав варьируется в зависимости от объекта, предмета и задач оценки исследуемого явления.
В практической части исследования нами были изучены анализы и оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления по организации социального обслуживания населения, а так же анализ обеспеченности трудовыми, материальными и финансовыми ресурсами учреждений социального обслуживания населения в Тракторозаводском районе г. Челябинска. Данные были взяты за три года, сделали темп роста, развития.
Для достижения исследования нами были разработаны две анкеты: для клиентов отделения получающих социальные услуги на дому и социальных работников непосредственно предоставляющих услуги.
Практическая значимость исследования состоит в том, что результаты, основные выводы и обобщения способствуют более глубокому пониманию социальных проблем людей, и четко видно, что работа социальных служб должна стремиться быть адекватной времени, возрастающим потребностям и нуждам людей, которые не должны остаться на обочине жизни.
А так же рассмотрели проблемы и трудности в деятельности Бюджетного учреждения города Челябинска «Комплексный центр социального обслуживания населения Тракторозаводского района» раскрыли каждую из них. Создали основные способы борьбы с ними. Создал меры по совершенствованию организации социального обслуживания населения на примере одной из проблем компьютерной грамотности. Создали проект, как повысить компьютерную грамотность у клиентов Центра, отправив их на курсы. Показали плюсы освоения этого навыка и удобства для клиентов. Так же обучили сотрудников центра новой программе АСУПД «Тула», что позволяет собрать все данные граждан в одном месте, упрощая работу Бюджетного учреждения города Челябинска «Комплексный центр социального обслуживания населения Тракторозаводского района».
В целом в этой работе была раскрыта тема совершенствование организации социального обслуживания населения территории (на примере Бюджетного учреждения города Челябинска «Комплексный центр социального обслуживания населения Тракторозаводского района») предоставлены все данные о количестве клиентов и персонала, было сказано об отделениях этого центра какие услуги и в каком объемы они выполняют.
