Введение
1. Теоретические основы социального обслуживания населения 7
1.1. Основные понятия социального обслуживания населения 7
1.2. Нормативно-правовое регулирование социального обслуживания населения 13
1.3. Структура органов власти в области социального обеспечения населения 19
2. Анализ системы социального обслуживания населения в городе Набережные
Челны 27
2.1. Характеристика системы социального обслуживания в г. Набережные
Челны 27
2.2. Анализ деятельности учреждений социального обслуживания населения в
г. Набережные Челны 36
2.3. Основные проблемы социального обслуживания населения в городе
Набережные Челны 47
3. Совершенствование системы социального обслуживания населения в городе Набережные Челны 52
3.1. Пути повышения качества социального обслуживания населения 52
3.2. Эффективность реализации предложенных мероприятий 56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 62
ПРИЛОЖЕНИЯ
В любом социальном государстве актуальны вопросы, имеющие отношение к социальному обеспечению граждан. Это обуславливается тем, что люди являются ориентиром деятельности каждой страны. Наиболее важной особенностью является оказание помощи и поддержки отдельным группам населения, которые тем или иным образом нуждаются в поддержке государства. В частности, такими людьми выступают: инвалиды, пожилые люди, дети, малоимущие, нетрудоспособные, безработные, лица без определенного места жительства и др. От того, насколько данная помощь и поддержка эффективны, зависит социальное благополучие страны, уровень и качество жизни проживающих в ней граждан. В настоящее время показатели эффективности социальной поддержки граждан очень важны, так как дают представление о системе социальной защиты населения в России. Социальная политика государства, региона или отдельного города должна быть ориентирована на совершенствование и развитие существующей системы социального обеспечения населения через такие механизмы, как: регулирование нормативно-правовой базы, мониторинг органов социальной защиты и иных социальных служб, информатизация населения, оценка качества предоставляемых социальных услуг, а также необходимая корректировка деятельности социальных служб, проводимая с учетом мнения населения и др.
Государству необходимо обеспечивать благоприятные условия для жизни и деятельности нуждающихся граждан. Благодаря соответствующим нормативно-правовым актам, специально разработанным программам, центрам социальной помощи и другим важным элементам, развивается система социального обеспечения граждан страны в целом, а также региона и города в частности.
Российская Федерация, будучи социальным государством согласно статье 7 Конституции РФ, направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека [1]. Российская Федерация
ставит перед собой приоритетные цели защиты прав и интересов граждан, это отражается в системе законодательства РФ. Право социального обеспечения является самостоятельной отраслью права, оно обеспечивает обновление социальной сферы и играет роль барьера к появлению и развитию негативных последствий, вызванных последствиями развития рынка и социального неравенства [19].
Необходимо отметить, что социальная поддержка граждан может осуществляться как в денежной, так и в не денежной формах. Поддержка граждан в не денежной форме получила название социального обслуживания граждан. Значение социального обслуживания неоценимо для людей, которые не могут самостоятельно обслуживать себя, имеют физические ограничения, связанные с возрастом, инвалидностью и пр.
Цель работы - анализ социального обслуживания населения в городе Набережные Челны и выявление резервов повышения его качества.
Задачи работы:
- рассмотреть теоретические и нормативно-правовые основы социального обслуживания населения;
- проанализировать систему социального обслуживания населения в г. Набережные Челны, выявить существующие проблемы;
- предложить пути совершенствования системы социального обслуживания населения в г. Набережные Челны.
Объект исследования - система социального обслуживания населения в г. Набережные Челны.
Предмет исследования - качество социального обслуживания населения в г. Набережные Челны.
Теоретические основы исследования: в ходе работы были использованы материалы отечественных ученых, занимающихся изучением социального обслуживания граждан таких, как Павленок П.Д., Гуслова М.Н., Фирсов М.В., Холостова Е.И. и др.
Методологические основы исследования: наблюдение, изучение
материалов, анализ, классификация, синтез, дедукция и др.
Информационная база исследования: интернет-ресурсы, книги, статьи и др.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемых источников и приложений.
В первой главе работы рассмотрены теоретические аспекты социального обслуживания населения, даны общие определения и характеристики, а также исследованы нормативно-правовые основы регулирования системы
социального обслуживания населения.
Во второй главе проведен анализ системы социального обслуживания населения в г. Набережные Челны, дана характеристика управления в муниципальном образовании, выявлены существующие проблемы.
В третьей главе определены пути повышения качества социального обслуживания населения в г. Набережные Челны.
Социальное обслуживание населения является важным элементом социальной защиты населения. Граждане нуждаются не только в материальной поддержке, но также и в социальном обслуживании, в обеспечении удовлетворения потребностей каждого человека через получение качественных социальных услуг. Социальное обслуживание населения имеет комплексный характер и охватывает многообразие видов социальных услуг, адресованных гражданам для удовлетворения их индивидуальных потребностей, обусловленных болезнью, инвалидностью, старостью, воспитанием детей и др. Неотъемлемая часть социальной политики государства - помощь в социальном обслуживании, в социальной реабилитации и адаптации нуждающихся в этом граждан.
Социальное обслуживание населения, как и в целом вся социальная защита, регулируется системой нормативно-правовых актов. Законодательная база в этой сфере достаточно многообразна, для каждой нуждающейся категории населения есть специальные нормативно-правовые акты, также этим оснащены и органы социальной защиты.
В г. Набережные Челны вопросами социальной защиты населения, в том числе и социального обслуживания, занимается территориальный орган власти - Управление социальной защиты при Министерстве труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан. Управление социальной защиты и учреждения социального обслуживания на территории города подведомственны Министерству и, соответственно, контролируются им.
Учреждения социального обслуживания - это важнейшее звено в системе социального обслуживания, ведь именно через них происходит выявление лиц, нуждающихся в обслуживании и в последующем оказываются все виды необходимых человеку услуг. Они создаются и осуществляют свою деятельность, исходя из учета потребности населения в данных учреждениях и в соответствии с определенными правилами по организации учреждений такого
вида деятельности. Учреждения оснащаются соответствующими кадрами, материально-технической базой, методической и научной основами деятельности.
В проведенном исследовании были достигнуты поставленные цели и задачи, был проведен анализ системы социального обслуживания населения в г. Набережные Челны и выявлены резервы ее совершенствования. Кроме того, были рассмотрены основные теоретические аспекты в области социального обслуживания населения и нормативно-правовые акты, регулирующие данную деятельность. Также были выявлены существующие проблемы и предложены мероприятия по решению данных проблем.
Проведя анализ системы социального обслуживания населения в г. Набережные Челны, можно сделать некоторые выводы:
- в городе существует устойчиво работающая система социального обслуживания населения, ориентированная на особенности каждой категории граждан;
- увеличивается количество получателей социальных услуг в целом по учреждениям социального обслуживания города, это связано с увеличением численности нуждающегося населения;
- граждане в целом довольны работой учреждений социального обслуживания.
Несмотря на стабильность работы системы социального обслуживания в городе, в ней так же, как и в любой другой есть ряд проблем. Проблемы были выявлены в ходе анализа исследования. Можно выделить основные:
- тенденция старения населения;
- наличие социальных учреждений, оказывающих услуги социального обслуживания, в том числе услуги проживания, удовлетворенность потребителей которых на низком уровне;
- текучесть кадров, отсутствие системы подготовки и повышения квалификации социальных работников;
- низкая мощность учреждений социального обслуживания.
Многие проблемы в сфере социального обслуживания населения характерны как, для муниципальных образований и регионов, так и для страны в целом. Это означает, что не все проблемы могут решаться местными органами власти, они также входят в компетенции федеральных и региональных органов власти.
В работе были предложены рекомендации, основанные на проблемах, выявленных при анализе исследования. Обозначим ряд мероприятий, которые могли бы способствовать повышению качества жизни населения, в частности старше трудоспособного возраста и улучшению социального обслуживания населения:
- организация гериатрической службы;
- увеличение мощности учреждений социального обслуживания в городе Набережные Челны;
- совершенствование системы оценки социального обслуживания населения путем сбора данных об учреждениях социального обслуживания как извне, так и внутри;
- обучение и повышение квалификации персонала данной сферы, работа по улучшению взаимодействия между сотрудниками учреждений и получателями социальных услуг.
Предложенные мероприятия ориентируются на разные категории населения, все мероприятия имеют высокую социальную эффективность. Эффективность мероприятий заключается в том, чтобы постепенно повышать качество жизни граждан города, в особенности старше трудоспособного возраста. Также эффективность рассматривается для того, чтобы улучшать предоставление услуг через увеличение мест для получения помощи в соответствующих учреждениях, через наличие более квалифицированного персонала, способного работать с населением.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
