Возбуждение уголовного дела как стадия уголовного процесса

Таким образом, следует подвести итоги исследования.
1. Значение стадии возбуждения уголовного дела заключается, прежде всего, в том, что она обеспечивает законность и обоснованность возбуждения уголовного дела, защищает права и законные интересы граждан, которые в случаях необоснованного возбуждения уголовного дела могли бы оказаться нарушенными. Значение стадии возбуждения уголовного дела предопределяется кругом задач, стоящих перед органами дознания и предварительного следствия; объемом процессуальных средств решения данных задач, числом и статусом субъектов
2. Что касается субъектов возбуждения уголовного дела, то предлагаем внести дополнения в ст. 144 УПК РФ внесением текста о том, что участковые уполномоченные также обладают правом рассматривать сообщения о преступлении и выносить постановления. Другой вопрос заключается в объеме полномочий и подготовке этих лиц, который следует решать в иной плоскости.
3. Считаем возможным отметить низкую эффективность стадии возбуждения уголовного дела, обусловленную длительными сроками проверки сообщений о преступлениях, даже в случаях очевидности их совершения, что, нередко, препятствует признанию полученных в ходе этой деятельности результатов в качестве доказательств по уголовному делу и рядом других факторов, что позволяет поставить вопрос о принципиальном пересмотре существующей на протяжении более полувека стадии возбуждения уголовного дела.
В частности, существенным является вопрос о процедуре регистрации сообщений, нормативное закрепление которой отсутствует в УПК РФ. Считаем данный пробел следует ликвидировать внесением соответствующих дополнений в статьи УПК РФ.
4. Согласимся с мнением о том, что в стадии возбуждения уголовного дела нельзя требовать установления всех признаков состава преступления: объекта, объективной стороны, субъекта и субъективной стороны, поскольку они должны быть установлены в стадии предварительного расследования. Признаками преступления, по ее мнению, являются общественная опасность, противоправность и наказуемость деяния.
5. Что касается возбуждения уголовного дела в публичном, частнопубличном и частном порядке, считаем абсолютно верной такую дифференциацию, соглашаясь с законодателем, который исходил из того, что указанные в части второй статьи 20 УПК Российской Федерации преступления относятся к числу тех, которые не представляют значительной общественной опасности и раскрытие которых, по общему правилу, не вызывает трудностей, в связи с чем потерпевший сам может осуществлять в порядке частного обвинения уголовное преследование лица, совершившего в отношении него соответствующее преступление, - обращаться за защитой своих прав и законных интересов непосредственно в суд, минуя обязательные в иных ситуациях (по делам частно-публичного и публичного обвинения) процессуальные стадии досудебного производств. Тем самым облегчается задача следственных органов, высвобождается время на иные уголовные дела.
6. Немотивированные отказы в возбуждении уголовного происходят довольно часто, нередкими также являются случаи, когда отказ происходит при наличии всех признаков преступления. Несмотря на то, что органы прокуратуры осуществляют необходимый надзор и контроль, считаем необходимым, учитывая вышеуказанное мнение об открытости перечня основания для отказа, дополнить статью 24 УПК РФ текстом: «Данный перечень является закрытым и может быть дополнен не иначе, как федеральными законами».
Кроме того, субъектам проверки сообщения о преступлении следует уяснить, что, согласно п. 2 ст. 148 УПК РФ, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела выносится только по результатам проверки.
7. Акт возбуждения уголовного дела имеет важное социальное, уголовно-правовое и уголовно-процессуальное значение.
Социальная ценность акта возбуждения уголовного дела состоит в том, что с помощью этого акта компетентные государственные органы официально (публично) уведомляют о реагировании государства на признаки преступления, начале производства по расследованию обстоятельств конкретного преступления ; государство посредством вынесения данного акта соответствующими органами и должностными лицами извещает о выполнении своей обязанности по соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина, указанной в статье ст. 2 Конституции РФ и конкретизируемой в ст. 6 УПК РФ, в соответствии с которой уголовное судопроизводство имеет своим назначением защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений.
8. Полагаем, что значение стадии возбуждения уголовного дела состоит в том, что она предопределяет судьбу уголовного дела и всей процессуальной деятельности, связанной с расследованием уголовного дела и рассмотрением его в суде по существу.
Именно механизм данной стадии позволяет исключить необоснованное уголовное преследование в отношении лиц, не причастных к совершенному преступлению. Более того, именно на стадии возбуждения уголовного дела создаются предпосылки для производства следственных и иных процессуальных действий, определяются механизм собирания доказательств и возможность применения мер уголовно-процессуального принуждения, а также возможность использования в уголовном судопроизводстве результатов оперативно-розыскной деятельности.


Купить