Особенности формирования тарифов в электроэнергетике в современных условиях

В данной работе рассматривается общая характеристика электроэнергетического рынка, и более подробно - его регулируемый сегмент. В отношении этого сегмента раскры-вается вопрос формирования тарифов, регулируемых государством, а также изучается зако-нодательная база, связанная с этим вопросом (виды тарифов, порядок и методы формирова-ния тарифов). Кроме того, анализируются перспективы реформирования модели электро-энергетического рынка, вместе с влиянием государственного регулирования на этот рынок.
В дипломной работе изучены особенности электроэнергетического рынка, а также выявлена их связь с особенностями технологической структуры в отрасли, так как существу-ет тесная взаимосвязь между компаниями, производящими электрическую энергию, компа-ниями, осуществляющими передачу электрической энергии и компаниями, осуществляющи-ми ее сбыт.
Технологическая цепочка «производство - передача - сбыт» предполагает, что ее вто-рое звено является потребителем услуг первого, а третье звено - потребителем услуг второ¬го, таким образом, конечный тариф на электрическую энергию (тариф, по которому ее поку¬пает конечный потребитель) складывается из затрат всех трех з веньев цепочки. Кроме того, также существуют и другие звенья технологической цепочки, поскольку существует инфр а- структура, которая обслуживает основную технологическую цепочку.
Безусловно, при высокой важности электрической энергии как ресурса для государ-ства, и при сложности структуры рынка, неизбежна необходимость государственного регу-лирования на электроэнергетическом рынке, которое на сегодняшний день представляет со-бой достаточно четко структурированную систему. В этой системе учитываются (через виды тарифов и методы регулирования) особенности структуры рынка, то есть система тарифов напрямую связана с технологической цепочкой и обслуживающей ее инфраструктурой.
Так, для каждого вида услуг инфраструктуры существует отдельная методика расчета тарифов, зафиксированная на уровне законодательства. Также имеются отдельные методики расчета для оптового и розничного рынков, и для некоторых особых случаев (например, тер-риторий, имеющих особый статус, вроде Калининградской области). Это говорит о высоком уровне проработанности вопроса со стороны государства, поскольку создание разветвленной системы тарифов учитывает специфику каждого из видов деятельности, присутствующего на рынке.
Кроме того, существующие методы регулирования предполагают в большинстве сво-ем установление долгосрочных тарифов, что соответствует политике государства в этой сфе-ре, а также принципам реформирования, заявляемых государством.
Среди принципов реформирования более других следует отметить принцип демоно-полизации, так как это единственный принцип, существующий в большей степени формаль-но, нежели на практике, так как вместо выстраивания рыночной структуры под контролем государства, происходит скрытая монополизация рынка государством.
Наибольшую часть рынка занимают компании, участие государства в которых состав-ляет более 50%, а между тем система тарифного регулирования (предполагающая требова¬ния к экономии финансов и к размеру электроэнергетических активов организации) имеет тенденцию к исключению из рынка мелких организаций. Однако на данный момент этот процесс практически незаметен, поскольку не касается потребителей рынка непосредствен-но.
Однако, другие два принципа - принцип равного доступа к услугам и прозрачности рынка на текущий момент качественно реализованы в законодательстве, регламентирующей недискриминационный доступ к различным видам услуг, а также требования по раскрытия технической и финансовой информации субъектами рынка.
Также вся система регулирования тарифов на сегодняшний день достаточно стабиль-на, что позволяет создать стабильную структуру рынка, которая позволяет эффективнее осуществлять прогнозирование, а также избегать резких потрясений рынка.
Вдобавок, в процессе изучения данного материала оказалось, что совершенно для всех субъектов рынка электроэнергетики Правительство установило свои жесткие стандарты. Не-смотря на это, ФАС также настаивает на постоянном ужесточении ответственности за нару-шение и невыполнение, несоблюдение условий деятельности субъектов как оптового, так и розничного рынка электроэнергетики. Так как нарушения фиксируются постоянно и ст а- бильно. Конечно, это непосредственно связано с тем, что ФАС России направлено на про-зрачности в деятельности субъектов и все нововведения и реформы, в частности и в антимо-нопольном контроле, обеспечивает соблюдение, которое утвердило Правительство Россий-ской Федерации в сфере стандартов раскрытия информации и прозрачности деятельности.
Также, в проведении исследования и анализа работы, дало возможность подробней и более детально рассмотреть электроэнергетический рынок в Томской области. Анализ со-бранных данных проявил ряд серьезных проблем, это такие проблемы, которые связаны с изношенностью оборудования, дефицит генерирующих и сетевых мощност ей, низкой про-пускной способностью электросетей города, нехватка инноваций, а также сильное сокраще-ние научно - технического потенциала.
Из вышеизложенного можно сделать общий вывод, что, тема поиска оптимального и наиболее выгодного метода расчета тарифа стоит остро, особенно у сбытовых организаций. Каждый метод имеет свои положительные и отрицательные стороны. Необходимо найти компромисс, между сбытовой организацией и потребителями. Такую же немаловажную роль играет энергетическая безопасность страны. Энергетическая безопасность - это, непосред-ственно, своевременное и бесперебойное обеспечение необходимого качества как энергией, так и топливом для материального производства, населения, коммунальных, бытовых и дру-гих потребителей, чтобы избежать вредного воздействия и влияния на окружающую среду. Также, хотелось отметить, что, несмотря на существующие проблемы, электроэнергетиче-ский рынок и его регулирование государством находятся на удовлетворяющем уровне разви-тия и имеют значительные перспективы.


Купить